“惠州城市綠化建設(shè)現(xiàn)在是一年一個(gè)樣、三五年大變樣！越來(lái)越宜居了，到了這的人都舍不得走！”惠州市民鄧立景自豪地告訴南方日?qǐng)?bào)記者。說(shuō)話(huà)間，他帶領(lǐng)一幫朋友騎著自行車(chē)，爬到了高榜山山頂。
像高榜山這樣的森林公園，惠州共建有35個(gè)，它們不僅是城市之肺，也是市民休閑放松的好去處。5年來(lái)，惠州共投入8億多元用于生態(tài)景觀林帶、林相改造、城市公園和街道綠化等生態(tài)工程。
人民的幸福離不開(kāi)生活環(huán)境的改善。今年6月廣東省發(fā)布的《2011年廣東群眾幸福感測(cè)評(píng)調(diào)查報(bào)告》顯示：惠州得分居珠三角9市之首，其中“綠化建設(shè)”得分高居全省前列。
中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋日前在惠州召開(kāi)的建設(shè)幸福廣東現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出：“宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境，是建設(shè)幸福廣東的重要載體?！?/p>
生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展，正生動(dòng)地詮釋著幸福廣東的豐富內(nèi)涵。
幸福來(lái)自身邊的那一抹抹綠
40出頭的鄧立景在惠州生活已有12個(gè)年頭了。他說(shuō)他能時(shí)刻感受到這個(gè)城市的心跳，交通、綠化等城市設(shè)施和環(huán)境的逐步完善，也不斷給他帶來(lái)驚喜：“我雖然不是土生土長(zhǎng)的惠州人，但我已經(jīng)愛(ài)上了這里，再也舍不得離開(kāi)了?！?/p>
鄧立景說(shuō)，工作之余，他每周有3個(gè)晚上會(huì)騎自行車(chē)上高榜山，其他時(shí)間則陪家人到離家更近的東江公園散步。幸福是什么？在他看來(lái)，幸福很簡(jiǎn)單，但首先是一個(gè)舒適宜居的環(huán)境。
惠州的變化，正是近年來(lái)珠三角城市面貌大為改觀的一個(gè)縮影。
近5年來(lái)，珠三角9市對(duì)城市綠化、生態(tài)建設(shè)的重視和投入資金力度空前：城市森林建設(shè)被納入城市發(fā)展的重要內(nèi)容，并取得長(zhǎng)足發(fā)展。特別是近年來(lái)，各地紛紛把生態(tài)工程列入重要民生工程或政府“十件實(shí)事”之中。
廣州把建設(shè)國(guó)家森林城市作為建設(shè)生態(tài)城市、首善之區(qū)、優(yōu)化城市環(huán)境有力舉措，實(shí)施了投資上百億、規(guī)模宏大的“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程、“迎亞運(yùn)森林城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”、“綠城、花城、水城”等城鄉(xiāng)生態(tài)綠化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，率先建成了廣東省首個(gè)國(guó)家森林城市。
東莞近年來(lái)投入30億元建成了15個(gè)森林公園，且全部向市民免費(fèi)開(kāi)放，寸土寸金的“世界工廠”如今成了名副其實(shí)的“綠城”。
“珠三角地區(qū)實(shí)施森林進(jìn)城、森林圍城工程，對(duì)于全面提升珠三角城市群生態(tài)建設(shè)水平，優(yōu)化人居環(huán)境，推動(dòng)更具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群建設(shè)，意義重大。”省林業(yè)廳廳長(zhǎng)張育文說(shuō)。
事實(shí)上，這5年間，整個(gè)南粵大地發(fā)生了一場(chǎng)深刻的“綠變”：全省森林覆蓋率增加1個(gè)百分點(diǎn)，全省森林蓄積量增加6000萬(wàn)立方米，林業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)200%多，連續(xù)多年位居全國(guó)首位。
林農(nóng)共建共享綠色發(fā)展
綠色發(fā)展不是閉門(mén)造車(chē)，幸福廣東不是空中樓閣。廣東近年來(lái)走出了一條獨(dú)特的綠色發(fā)展之路：發(fā)動(dòng)全民參與，讓老百姓共享共建林業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的成果。
每年3月，省綠委、省林業(yè)廳在全省組織“共建綠色家園，共享幸福廣東”等主題植樹(shù)活動(dòng)，汪洋書(shū)記共10次參加植樹(shù)，帶動(dòng)全省干部群眾踴躍參與。近6年來(lái)，全省累計(jì)參加義務(wù)植樹(shù)1.79億人次，植樹(shù)5.82億株。
讓廣大林農(nóng)富裕起來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的根本目的。朱小丹省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要以前所未有的力度推動(dòng)廣東林業(yè)的大發(fā)展，做一篇林業(yè)的大文章。在注重生態(tài)效益的同時(shí)，著力提高林業(yè)的整體效益，以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)興林富民。
在林業(yè)經(jīng)營(yíng)上，廣東實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的重大變革，建立健全了生態(tài)公益林補(bǔ)償制度。從1999年起，廣東省開(kāi)始對(duì)省級(jí)生態(tài)公益林實(shí)施效益補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)也從2008年的每畝10元提升至今年的18元。1998年－2012年，累計(jì)下達(dá)省級(jí)以上公益林效益補(bǔ)償資金超過(guò)80億元，惠及人口2649.7萬(wàn)人，1369個(gè)村集體得到補(bǔ)償資金超過(guò)3萬(wàn)元從而脫貧。
在產(chǎn)權(quán)制度上，廣東正在開(kāi)展一項(xiàng)可與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相媲美的另一項(xiàng)大改革——集體林權(quán)制度改革，其核心就是明晰產(chǎn)權(quán)，還權(quán)、還山、還利于民。從2007年開(kāi)始試點(diǎn)，到2011年底，廣東已經(jīng)基本完成林改任務(wù)。
林改進(jìn)一步解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，大大激發(fā)了廣大林農(nóng)耕山致富、興林富民的熱情。數(shù)據(jù)顯示：2011年全省農(nóng)民涉林收入為1792.3元，較2009年增加856.1元，增幅為91.4%；韶關(guān)等8個(gè)林業(yè)大市農(nóng)民人均涉林收入由2009年的1191.1元提高到2011年的2676.1元，增長(zhǎng)124.7%。
實(shí)施林改的5年間，是廣東省森林資源增長(zhǎng)最快的時(shí)期。林改讓“資源”轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)”，讓“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“資本”，推進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，提高林地生產(chǎn)力，使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，2011年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3328億元，繼續(xù)位居全國(guó)第一。
三大工程構(gòu)建廣東綠色屏障
幸福廣東必定是生態(tài)優(yōu)美的廣東，而這個(gè)優(yōu)美生態(tài)必須首先是安全的。
2011年8月，胡錦濤總書(shū)記在視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)筑以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系，真正走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。
為貫徹總書(shū)記指示，廣東省很快出臺(tái)生態(tài)景觀林帶建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃全省啟動(dòng)建設(shè)23條、1萬(wàn)公里、805萬(wàn)畝生態(tài)景觀林帶，建成連接城鄉(xiāng)森林系統(tǒng)的綠色廊道，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量森林生態(tài)景觀體系。生態(tài)景觀林帶直接投資56億元，目前，全省生態(tài)景觀林帶已開(kāi)工2520公里，建成2387公里。
特別是今年以來(lái)，廣東省明確以生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城三大重點(diǎn)生態(tài)工程為核心，引領(lǐng)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，全面提升生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。
其中，森林碳匯工程著眼于創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)建設(shè)強(qiáng)省，消滅現(xiàn)有的500萬(wàn)畝宜林荒山，改造1000萬(wàn)畝疏殘林、純松林和布局不合理的桉樹(shù)林，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種為主體的混交林全省覆蓋，增加森林碳匯，提升森林生態(tài)功能。森林碳匯工程總投資66.5億元，今年已備耕297萬(wàn)畝，完成建設(shè)261萬(wàn)畝。
森林進(jìn)城圍城工程著眼于打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈，加快推進(jìn)珠三角地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，全面提升城市生態(tài)建設(shè)水平。森林進(jìn)城圍城工程總投資179億元，目前已在珠三角9市全面鋪開(kāi)。廣東省林業(yè)三大重點(diǎn)生態(tài)工程各有側(cè)重、相得益彰，共同繪就了新一輪綠化廣東的宏偉藍(lán)圖。
此外，全省先后啟動(dòng)實(shí)施了林分改造、水源涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林及紅樹(shù)林、綠色通道及城市林業(yè)、粵北生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，生態(tài)安全屏障框架基本建成，初步構(gòu)筑起以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系。
5年來(lái)，全省共完成造林作業(yè)面積1000多萬(wàn)畝?；窘⑵饑?guó)家、省、市、縣四級(jí)生態(tài)公益林體系，省級(jí)以上生態(tài)公益林達(dá)到5815萬(wàn)畝。建立森林、濕地和野生動(dòng)植物類(lèi)型270個(gè)，總面積1850萬(wàn)畝；建立森林公園總數(shù)458處，總面積1600萬(wàn)畝。大力營(yíng)造碳匯林，開(kāi)展“萬(wàn)村綠”大行動(dòng)，凸顯了森林間接減排，應(yīng)對(duì)氣候變化的特殊作用。
