9月20日至23日，由全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員胡康生和副主任委員洪虎帶領(lǐng)的全國(guó)人大法律委員會(huì)立法調(diào)研組來青海省就《中華人民共和國(guó)旅游法（草案）》開展立法調(diào)研。
7月20日，青海省人大常委會(huì)組織召開由青海省人大法制委員會(huì)、青海省人大財(cái)經(jīng)委、青海省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，部分青海省內(nèi)旅行社負(fù)責(zé)人參加的立法調(diào)研座談會(huì)，青海省人大常委會(huì)副主任沈何主持座談會(huì)。
調(diào)研組在聽取了省旅游局關(guān)于青海省旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)后，就《中華人民共和國(guó)旅游法（草案）》征求了與會(huì)人員的意見建議。
青海省相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志及旅游公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國(guó)旅游法（草案）》修改提出建議。與會(huì)人員認(rèn)為，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，在旅游立法中，一方面要加強(qiáng)旅游管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)，提升旅游發(fā)展質(zhì)量，使人民群眾更加滿意。另一方面，要明確旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化各級(jí)旅游行政管理部門的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、品牌打造、宣傳推介、市場(chǎng)監(jiān)管、人才培訓(xùn)等職能，扶持培育旅游市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)開發(fā)旅游特色產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)真正體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的功能和作用。
與會(huì)人員認(rèn)為，旅游項(xiàng)目和景區(qū)建設(shè)普遍具有投入大、周期長(zhǎng)、收益慢的特點(diǎn)，投入不足是制約旅游業(yè)發(fā)展的難題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為突出。建議在《旅游法（草案）》中增加有關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的內(nèi)容，切實(shí)將民間資本作為旅游業(yè)發(fā)展的重要力量，鼓勵(lì)支持民間資本全方位進(jìn)入旅游業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮民間資本的重要作用，有效解決旅游投資難度大的問題，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。
與會(huì)人員還就重點(diǎn)旅游區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮重點(diǎn)旅游區(qū)的主導(dǎo)作用和主體功能等提出意見建議。
調(diào)研組表示對(duì)所提建議進(jìn)行梳理研究，在修改《旅游法（草案）》時(shí)采納。
調(diào)研組還赴西寧市、海南州、海北州等旅游景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。（記者 毛翠香）
