中央財(cái)政加大山洪災(zāi)害防治投入
已建縣級(jí)非工程措施防災(zāi)減災(zāi)效益顯著
自2010年11月起，水利部會(huì)同財(cái)政部、國土資源部、中國氣象局啟動(dòng)了全國山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃用3年時(shí)間，初步建成覆蓋全國山洪災(zāi)害防治區(qū)的非工程措施體系。截至目前，中央財(cái)政切實(shí)加大投入，先后共下達(dá)補(bǔ)助資金77.8億元，全國有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的2058個(gè)縣中央補(bǔ)助資金已全部到位，為3年時(shí)間初步建成覆蓋全國山洪災(zāi)害防治區(qū)的非工程措施體系提供了資金保障。
水利部成立了山洪災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，開展督促檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，在財(cái)政部及相關(guān)部局的大力支持下，全力做好項(xiàng)目建設(shè)工作。各?。▍^(qū)、市）克服時(shí)間緊、任務(wù)重、部門協(xié)調(diào)難度大等困難，組織做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，目前落實(shí)2010-2011年度地方建設(shè)資金21.54億元。項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利，今年汛期1000多個(gè)縣基本完成建設(shè)任務(wù)并投入試運(yùn)行，發(fā)揮了很好的防災(zāi)減災(zāi)效益，2012年度項(xiàng)目正在抓緊開展建設(shè)，計(jì)劃于明年汛前完成。
通過2010年度和2011年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)，全國共劃定危險(xiǎn)區(qū)132419處，涉及人口約1億；初步確定了相關(guān)的雨量、水位預(yù)警指標(biāo)；新建雨量、水位自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)28513個(gè)；建設(shè)安裝具有自動(dòng)監(jiān)測報(bào)警功能的簡易雨量站119998個(gè)，簡易水位站17781處；安裝無線預(yù)警廣播系統(tǒng)83430套；購置分發(fā)簡易報(bào)警設(shè)備（鑼、鼓、號(hào)、口哨）450944套（面）、手搖警報(bào)器149972臺(tái)；開發(fā)建設(shè)縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)1082套；編制完善了1273個(gè)縣級(jí)、16259個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和144581個(gè)行政村山洪災(zāi)害防御預(yù)案；制作山洪災(zāi)害防御警示牌、宣傳欄314616塊，發(fā)放明白卡3180萬張，組織培訓(xùn)、演練271萬人次。
從今年的山洪災(zāi)害防御工作實(shí)際來看，通過項(xiàng)目建設(shè)的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系，可以較準(zhǔn)確地把握災(zāi)害影響范圍，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險(xiǎn)有效，符合我國當(dāng)前實(shí)際，已經(jīng)發(fā)揮了很好的防災(zāi)減災(zāi)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年入汛以來全國645個(gè)防治縣共發(fā)布了1.9萬次山洪災(zāi)害預(yù)警，利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)向約130萬防汛責(zé)任人員發(fā)送預(yù)警短信620多萬條，啟動(dòng)預(yù)警廣播4.76萬次，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾超過265萬人次，大大減免了人員傷亡。當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊其為生命安全的保護(hù)傘。
截至目前，今年以來全國因山洪災(zāi)害死亡428人，占全部洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的68%，均為2003年以來同期的最小值。
