新世紀實現(xiàn)新跨越 新征程譜寫新篇章
——從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之一
黨的十六大以來的十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的十年，是積極應(yīng)對國際形勢深刻調(diào)整，國內(nèi)發(fā)展日新月異的十年，是戰(zhàn)勝各種風(fēng)險、困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史跨越的十年。十年來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，國民經(jīng)濟快速增長，人民生活明顯改善，社會事業(yè)全面進步，國際地位顯著提高，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就。
一、國民經(jīng)濟連上新臺階，社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著提升
十六大以來的十年，國際環(huán)境波詭云譎，美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機肆虐全球；國內(nèi)非典、雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震等自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)接連不斷，經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和宏觀調(diào)控的艱巨性空前加劇。面對國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境和一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，同心同德，砥勵奮進，堅持科學(xué)發(fā)展，實施正確而有力的宏觀調(diào)控，國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。
經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。2003-2011年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長10.7%，其中有六年實現(xiàn)了10%以上的增長速度，在受國際金融危機沖擊最嚴重的2009年依然實現(xiàn)了9.2%的增速。這一時期的年均增速不僅遠高于同期世界經(jīng)濟3.9%的年均增速，而且高于改革開放以來9.9%的年均增速。經(jīng)濟總量連續(xù)跨越新臺階。2011年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到47.2萬億元，扣除價格因素，比2002年增長1.5倍。經(jīng)濟總量居世界位次穩(wěn)步提升。2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過德國，居世界第三位；2010年超過日本，居世界第二位，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。我國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的貢獻不斷提高。特別是2008年下半年國際金融危機爆發(fā)以來，在世界主要經(jīng)濟體增長明顯放緩甚至面臨衰退時，我國經(jīng)濟依然保持了相當(dāng)高的增速并率先回升，成為帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。我國經(jīng)濟總量占世界的份額由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過20%。
在經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長的同時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也快速增加。2011年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到35083元，扣除價格因素，比2002年增長1.4倍，年均增長10.1%。按照平均匯率折算，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元。
國家財政實力明顯增強。經(jīng)濟快速增長帶來了國家財政收入的穩(wěn)定增長。2011年，我國財政收入超過10萬億，達到103740億元，比2002年增長4.5倍，年均增長20.8%。財政收入的快速增長為加大教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域投入，增強政府調(diào)節(jié)收入分配能力等提供了有力的資金保障。
國家外匯儲備大幅增加。我國外匯儲備2006年末突破1萬億美元，2009年末突破2萬億美元，2011年末突破3萬億美元，達到31811億美元，比2002年增長10.1倍，年均增長30.7%，外匯儲備規(guī)模連續(xù)六年穩(wěn)居世界第一位。
二、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競爭力明顯增強
十六大以來的十年，黨中央始終堅持把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，始終堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，從“快字當(dāng)頭”到“好字優(yōu)先”，我國結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷邁出新步伐，經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同性增強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、工業(yè)生產(chǎn)能力全面提升、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的格局逐步形成。2003-2011年，第一產(chǎn)業(yè)年均增長4.6%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長11.9%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長11.1%，均保持較快發(fā)展態(tài)勢。制造業(yè)大國地位初步確立。按照國際標準工業(yè)分類，在22個大類中，我國在7個大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。據(jù)美國經(jīng)濟咨詢公司環(huán)球通視數(shù)據(jù)，2010年我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為19.8%，超過美國成為全球制造業(yè)第一大國。新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟增長新亮點。服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2011年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到43.1%，比2002年提高1.6個百分點。信息服務(wù)業(yè)、快遞業(yè)等現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用日益凸顯。
需求結(jié)構(gòu)明顯改善。在國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的帶動下，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用顯著增強。尤其是在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，內(nèi)需的強勁增長有效彌補了外需的不足，對實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了極為關(guān)鍵的作用。2011年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率由2002年的92.4%提高到104.1%，外需貢獻率則由2002年的7.6%轉(zhuǎn)為負4.1%。
城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。2011年，我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達到51.3%，比2002年提高12.2個百分點，我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。
區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中西部地區(qū)加快發(fā)展，經(jīng)濟總量占全國的比重持續(xù)上升，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)性增強的趨勢。2011年，中部地區(qū)、西部地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重分別為20.1%、19.2%，分別比2002年提高1.3、2.0個百分點。主體功能區(qū)建設(shè)初見成效，西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫拧?011年，中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資占全國的比重分別為23.2%、23.5%和10.7%，分別比2002年提高5.5、3.2和2.4個百分點。
三、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新飛躍，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境得到進一步改善
十六大以來的十年，黨中央不斷加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點，優(yōu)化布局，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，破解瓶頸制約，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績斐然。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固和加強。十六大以來，國家高度重視“三農(nóng)”工作，堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，有效克服了自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，特別是取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。2011年，糧食總產(chǎn)量達到57121萬噸，比2002年增長25.0%，年均增長2.5%，連續(xù)5年穩(wěn)定在5億噸以上，實現(xiàn)半個世紀以來首次“八連增”。近年來，我國谷物、肉類、花生、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位。
固定資產(chǎn)投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入快速增長。2003-2011年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成144.9萬億元，年均增長25.6%；其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資25.7萬億元，2004-2011年年均增長21.9%。投資規(guī)模之大、增速之快為歷史所少有。青藏鐵路、京滬高鐵等一批關(guān)系國計民生的重大項目建成投產(chǎn)，西氣東輸、南水北調(diào)、長江三峽等重大工程進展順利。為應(yīng)對國際金融危機沖擊，國家實施了四萬億投資計劃，主要投向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，形成了一批利于長遠發(fā)展的優(yōu)良資產(chǎn)，增強了經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。
能源生產(chǎn)供應(yīng)能力穩(wěn)步提高。2011年，我國能源生產(chǎn)總量達到31.8億噸標準煤，比2002年增長1.1倍，是世界第一大能源生產(chǎn)國，能源自給率在90%左右。能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。非化石能源占一次能源消費比重由2002年的7.3%提高到2011年的8.0%。水電裝機規(guī)模居世界第一位。
交通運輸能力持續(xù)增強。鐵路迎來了史無前例的跨越式發(fā)展，高速鐵路從無到有飛速發(fā)展，生產(chǎn)出時速高達350公里的動車組，標志著我國鐵路運輸達到國際先進水平。“五縱七橫”國道主干線和西部開發(fā)八條公路干線建成。截至2011年，鐵路營業(yè)里程達到9.3萬公里，比2002年增長29.6%；公路里程達到410.6萬公里，增長1.3倍，其中高速公路8.5萬公里，增長2.4倍；民用航空航線里程達到349.1萬公里，增長1.1倍。旅客周轉(zhuǎn)量由2002年的1.4萬億人公里增加到2011年的3.1萬億人公里，年均增長9.1%；貨物周轉(zhuǎn)量由2002年的5.1萬億噸公里增加到2011年的15.9萬億噸公里，年均增長13.6%。沿海規(guī)模以上主要港口貨物吞吐量達到61.6億噸，比2002年增長2.7倍。
郵電通信業(yè)蓬勃發(fā)展。2003-2011年，全國郵電業(yè)務(wù)總量年均增長23.2%。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)繼續(xù)發(fā)展，移動電話用戶數(shù)快速增加。2011年，固定電話年末用戶達到28510萬戶，比2002年增長33.1%；移動電話年末用戶達到98625萬戶，比2002年增長3.8倍。新興業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大，快遞等新興業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，3G移動用戶迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?？焖賶汛蟆?011年，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達到5.1億人，穩(wěn)居全球第一。
四、對外經(jīng)濟和對外貿(mào)易實現(xiàn)新跨越，對外開放的深度和廣度得到進一步拓展
十六大以來的十年，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，全球經(jīng)濟治理機制深刻變革。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，黨中央緊緊抓住加入世界貿(mào)易組織的機遇，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，不斷加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，努力促進國際收支基本平衡，我國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟的互動和依存不斷增強，國際地位和國際影響力空前提高。
進出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。2011年，貨物進出口總額達到36421億美元，比2002年增長4.9倍，年均增長21.7%。其中，出口額18986億美元，增長4.8倍，年均增長21.6%；進口額17435億美元，增長4.9倍，年均增長21.8%。進出口貿(mào)易總額躍居世界第二位，其中貨物出口額居世界第一位，貨物進口額居世界第二位。
進出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在出口總額中，工業(yè)制成品占比由2002年的91.2%提高到2011年的94.7%；機電產(chǎn)品由48.2%提高到57.2%；高新技術(shù)產(chǎn)品由20.8%提高到28.9%。與此同時，先進技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口快速增長，大宗資源能源產(chǎn)品進口規(guī)模不斷擴大。2011年，機電產(chǎn)品進口7533億美元，比2002年增長3.8倍；高新技術(shù)產(chǎn)品進口4630億美元，增長4.6倍。鐵礦砂及其精礦進口6.9億噸，比2002年增長5.2倍；原油進口2.5億噸，增長2.7倍。
利用外資規(guī)模躍居全球第二。2003-2011年，全國累計實際使用外商直接投資7164億美元，連續(xù)多年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家，全球排名也上升至第二位。
對外投資從無到有，“走出去”步伐不斷加快。2003年，我國非金融類對外直接投資只有29億美元，2011年增加到601億美元，比2003年增長19.7倍。對外經(jīng)濟合作迅速發(fā)展。2011年，對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1034億美元，比2002年增長6.2倍。
五、人民生活持續(xù)獲得新改善，人民群眾享受到更多改革和發(fā)展的實惠
十六大以來的十年，黨中央堅持民生優(yōu)先，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走共同富裕道路，人民生活明顯改善，人民群眾享有的公共服務(wù)水平明顯提高，全體人民切實共享改革發(fā)展成果。
就業(yè)規(guī)模不斷擴大。2011年末，我國城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達到76420萬人，比2002年增加3140萬人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)從25159萬人增加到35914萬人，增加10755萬人。鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)從48121萬人減少到40506萬人，減少了7615萬人。隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷推進，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力不斷增強，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國的比重從2002年末的34.3%提高到2011年末的47.0%。農(nóng)民工數(shù)量不斷擴大。2011年，農(nóng)民工總量達到25278萬人。
城鄉(xiāng)居民收入快速增長。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，比2002年增長1.8倍，扣除價格因素，年均實際增長9.2%；農(nóng)村居民人均純收入6977元，比2002年增長1.8倍，扣除價格因素，年均實際增長8.1%。城鄉(xiāng)居民收入年均增速超過1979-2011年7.4%的年均增速，是歷史上增長最快的時期之一。其中，2010、2011年農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。
居民生活質(zhì)量明顯改善。2011年，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別為36.3%和40.4%，分別比2002年降低了1.4和5.8個百分點。主要耐用消費品擁有量大幅增長。2011年底，城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有家用汽車18.6輛，比2002年底增加17.7輛；擁有移動電話205.3部，增長2.3倍；擁有家用電腦81.9臺，增長3.0倍。農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有電冰箱61.5臺，增長3.1倍；空調(diào)機22.6臺，增長8.9倍；擁有移動電話179.7部，增長12.1倍。2011年，全國電話普及率達到94.90部/百人，比2002年提高1.8倍。
覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)取得突破性進展，初步形成了以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、住房保障和社會慈善事業(yè)在內(nèi)的社會保障制度框架。2011年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到28391萬人、47343萬人、14317萬人、17696萬人、13892萬人。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度并開展試點，2011年末全國列入國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)3.3億人。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點開始啟動。全民醫(yī)保體系初步形成，13億城鄉(xiāng)居民參保，其中新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從無到有，從有到好。最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立。2011年末，2277萬城市居民得到政府最低生活保障，5306萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障，分別比2002年增加212萬人和4898萬人。農(nóng)村貧困人口不斷下降。以低收入標準測算，農(nóng)村貧困人口從2002年末的8645萬人下降到2010年末的2688萬人。2011年，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，比2009年提高92%，按照新標準，年末農(nóng)村扶貧對象為12238萬人。把更多農(nóng)村低收入人口納入扶貧范圍，這是社會的巨大進步。
六、各項社會事業(yè)發(fā)展取得新突破，經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強
十六大以來的十年，黨中央始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷加大政策支持力度，科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。
全面實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，教育公平邁出重大步伐。國民受教育程度大幅度提升，國民平均受教育年限達到9年以上。職業(yè)教育快速發(fā)展。2011年，各類中等職業(yè)教育招生809萬人，在校生2197萬人，畢業(yè)生663萬人。高等教育大眾化程度進一步提高。2011年，全國普通高等教育本?？普猩?82萬人，在校生2309萬人，畢業(yè)生608萬人，比2002年分別增加361、1405和475萬人。
科技投入持續(xù)增加，科技發(fā)展成果豐碩。2011年，全國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出8687億元，比2002年增長5.7倍，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1.07%上升到1.84%。2011年，研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量 288.3萬人年，比2002年增長1.8倍。技術(shù)市場成交額4764億元，比2002年增長4.4倍。重要科學(xué)前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得了一批重大創(chuàng)新成果。千萬億次超級計算機系統(tǒng)“天河一號”研制成功，載人潛水器“蛟龍”號創(chuàng)下了7062米的下潛紀錄，百畝超級雜交稻試驗田畝產(chǎn)突破900公斤，嫦娥一號、二號探月衛(wèi)星成功發(fā)射，神舟系列飛船實現(xiàn)了發(fā)射、空間出艙活動以及空間科學(xué)試驗等重大突破，特別是天宮一號目標飛行器與神舟九號飛船順利載人交會對接，標志著我國載人航天工程第二步戰(zhàn)略目標取得了具有決定性意義的重要進展。
衛(wèi)生工作成效顯著。成功應(yīng)對了突如其來的非典、高致病性禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入實質(zhì)性啟動階段。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐明顯加快。2011年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)95萬個。共有衛(wèi)生技術(shù)人員620萬人，比2002年末增加193萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師247萬人，注冊護士224萬人，分別增加62萬人和100萬人。醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)床位516萬張，增加202萬張。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入實質(zhì)性啟動階段。從2009年開始，新一輪醫(yī)改大幕拉開，我國逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
文化事業(yè)進一步加強，公共文化服務(wù)體系建設(shè)進入快速、穩(wěn)定的重要發(fā)展期。2011年末，全國共有公共圖書館2952個，比2002年末增加255個；博物館2650個，增加1139個；藝術(shù)表演團體7069個，增加4482個。有線廣播電視用戶20209萬戶，增加10352萬戶；年末廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.1%，提高3.8個百分點；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.8%，提高3.2個百分點。文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，各項指標均位居世界前列。2011年共生產(chǎn)電視劇469部14939集，動畫電視261444分鐘；生產(chǎn)故事影片558部，科教、紀錄、動畫和特種影片131部；出版各類報紙467億份，各類期刊33億冊，圖書77億冊（張）。
體育事業(yè)不斷進步。2003-2011年，我國運動員共獲得1063個世界冠軍，創(chuàng)造136項世界紀錄。特別是成功舉辦了2008年北京奧運會，實現(xiàn)了中國人的百年夢想，極大提升了我國的國際影響力。
七、節(jié)能減排和環(huán)境保護得到空前重視，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強
十六大以來的十年，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，黨中央堅持不懈推進節(jié)能減排工作，切實加強生態(tài)環(huán)境保護，“十一五”規(guī)劃綱要第一次把節(jié)能減排列為約束性指標，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2011年，七大水系的水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占56.3%。在監(jiān)測城市中空氣質(zhì)量達到二級以上（含二級）標準的城市占監(jiān)測城市數(shù)的88.8%。2011年末，城市污水處理廠日處理能力達11255萬立方米，比2002年末增長2.1倍；城市污水處理率達到82.6%，提高42.6個百分點。
節(jié)能降耗取得明顯成效。2011年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2002年下降12.9%。
污染物排放總量得到控制。2010年，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2005年分別下降12.45%和14.29%。
從十六大到十八大，我國經(jīng)濟社會發(fā)展走過了十年極不平凡的偉大歷程，經(jīng)濟社會建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就，在全面建設(shè)小康社會的征程上邁出了堅實的步伐。這些偉大成就來之不易，是黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國各族人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。這些偉大成就充分證明我們黨是偉大、光榮、正確的黨，充分證明中國特色社會主義道路是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的唯一正確道路，這些偉大成就進一步凝聚了全黨全國各族人民的意志和力量，進一步增強了全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下再鑄輝煌的信心。
當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期和改革開放的攻堅階段，既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，支撐經(jīng)濟高速增長的優(yōu)勢有所弱化，經(jīng)濟增長面臨的資源環(huán)境約束增強，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多等。因此，我們既要堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，未雨綢繆，堅持用發(fā)展和改革來解決前進中遇到的問題。
承前啟后，繼往開來。黨的十八大即將召開，中國共產(chǎn)黨的歷史即將掀開新的篇章，中國特色社會主義即將踏上新的征程，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)新的前景。我們堅信，只要全國各族人民始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，就一定能夠奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面！
科技發(fā)展成果豐碩
——“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十六
“十一五”期間，隨著經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，我國的科學(xué)技術(shù)事業(yè)也迎來了一個蒸蒸日上、成果豐碩的時期。在這一時期，各項科技計劃順利實施，基礎(chǔ)研究得到加強，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技投入持續(xù)增加，科技實力不斷增強，我國已躋身世界科技大國之列。在這期間，我們?nèi)〉昧恕版隙稹毙l(wèi)星奔月、“神舟”七號載人飛行、“天河一號”超級計算機等一系列舉世矚目的重要成就，奏響了自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的時代強音。 >>>詳細閱讀
城市社會經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階
——“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十
“十一五”時期，我國城市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面建設(shè)小康社會為目標，以“促增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，保民生”為己任，積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會事業(yè)穩(wěn)步推進，人民得到更多實惠，社會經(jīng)濟發(fā)展水平躍上新臺階。 >>>詳細閱讀
