激發(fā)政治熱情 體現(xiàn)黨員意愿
——各地各部門在黨的十八大代表選舉工作中充分發(fā)揚民主
各地各部門嚴格按黨章辦事，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，切實把發(fā)揚黨內(nèi)民主、堅持走群眾路線貫穿代表選舉全過程，扎實做好黨的十八大代表選舉工作，有效激發(fā)了廣大黨員政治熱情，使代表選舉過程成為一次發(fā)揚黨內(nèi)民主的生動實踐。一些基層黨員說，推選代表事先不打招呼，自己認為誰合適就選誰，感到投出的一票很神圣。
全覆蓋宣傳 營造良好輿論氛圍
公開知情是民主參與的前提。各地各部門從一開始就高度重視抓好輿論宣傳，加大宣傳力度，使代表選舉工作政策規(guī)定要求人人知曉、個個清楚，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到中央精神上來。
綜合運用多種宣傳方式。普遍采取印發(fā)宣傳提綱、召開會議、開辟專欄、張貼橫幅標語、制作明白卡等方式，廣泛宣傳代表選舉工作的重要意義、人選標準、代表產(chǎn)生程序。山東實行省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，印制30萬份宣傳提綱發(fā)放到每個基層黨支部。新疆將宣傳提綱翻譯成維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等多種少數(shù)民族文字下發(fā)，組織編演400多個歌曲、小品、快板等文藝節(jié)目，以群眾喜聞樂見的形式宣傳代表選舉工作。四川內(nèi)江、瀘州等地印發(fā)致共產(chǎn)黨員的一封信、代表推選口袋讀本，宣傳代表推薦選舉的程序方法。湖北高校工委等單位針對下轄單位多、人員規(guī)模大的特點，采取分片召開宣講大會、派人與基層黨支部書記面對面答疑的方式，做好政策宣傳和解答。
充分發(fā)揮新興媒體作用。各地各部門廣泛運用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)電視、城市LED屏等多種手段，組織黨員學習代表選舉政策要求。湖南通過省基層黨建手機信息平臺，向5萬多名鄉(xiāng)村兩級和非公企業(yè)黨組織負責人發(fā)送代表選舉信息專報12期62萬條次，編發(fā)宣傳短信413萬條次。浙江基層黨組織普遍采取短信發(fā)送、微博溝通、E－mail交流等“新招”，及時快捷高效地加強宣傳。阿里巴巴集團根據(jù)2720名年輕黨員有近一半在外地的實際，通過在線召開支部大會，進行線上討論交流。
大力宣傳推介先進典型。為了做好先進模范黨員的推選工作，各地各部門加大典型宣傳的力度，為基層黨組織和黨員推薦提名提供參考依據(jù)。湖南選擇51名獲得省部級以上表彰獎勵的先進模范黨員，在省內(nèi)6家主要媒體統(tǒng)一開設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)·時代楷模”欄目，進行集中宣傳。大慶油田深入開展學習“大慶新鐵人”李新民活動，讓黨員知行業(yè)標兵、知油田先進、知身邊典型。農(nóng)業(yè)銀行把先進模范黨員事跡編印成《黨旗下的風采》一書，銀監(jiān)會、保監(jiān)會在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“一線黨員風采”欄目，集中宣傳展示生產(chǎn)和工作第一線黨員代表的先進事跡，提高身邊典型的知曉度和認可度，形成了“選好一名代表、宣傳一個典型、樹立一種導向”的濃厚氛圍。
全方位動員 最大限度保證參與
各地各部門借鑒近年來開展集中性教育活動的成功經(jīng)驗，積極創(chuàng)新方法舉措，深入細致地做好組織動員工作，基層黨組織和黨員參與率比十七大時普遍有所提高。
加強調(diào)查摸底。江西、北京海淀區(qū)采取黨員找、同事找、親屬找、檔案管理部門找、通過房屋租賃關(guān)系找“五找”方式，全面查找流動黨員，做到宣傳不留死角、工作不留盲區(qū)、聯(lián)系不漏一人。山東各地建立完善基層黨建信息平臺，確?；鶎狱h組織和黨員數(shù)量、基層黨組織活動場所、流動黨員狀況、黨員聯(lián)絡(luò)方式“四個清楚”。江蘇對外出流動黨員開展“拉網(wǎng)式”普查，在流動黨員比較集中的工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)中張貼公開信，告知參與推薦事項。
拓寬聯(lián)系渠道。河南、海南、廣西等地對年老體弱、行動不便的黨員，采取登門入戶等形式通報情況、聽取意見。山東長島縣采取“定人聯(lián)系、定點活動、定向服務(wù)”的辦法，為每名外出務(wù)工、異地安居黨員指定聯(lián)系人；榮成市靖海集團利用衛(wèi)星電話系統(tǒng)加強與海上黨支部的聯(lián)系。江西吉安市派出工作組，到500余名生病住院黨員病房逐一征求意見；上饒市采取手機短信、飛信、QQ等方式，與49個駐外流動黨組織、9120名流動黨員取得聯(lián)系。在杭州務(wù)工的農(nóng)民工黨員老張輾轉(zhuǎn)于各個建筑工地，當重點工程掛職干部找到他時，老張激動地說：“一個人漂泊在外，組織還聯(lián)系到了我，參加這次十八大代表推薦，我很自豪?！?/p>
創(chuàng)新推薦方式。黑龍江結(jié)合地域、產(chǎn)業(yè)特點和黨員實際，通過開設(shè)流動黨員服務(wù)站、企業(yè)黨員留守站以及黨員服務(wù)熱線等方式，組織4萬多名流動黨員和復員軍人、待業(yè)大學生、下崗失業(yè)黨員參與推薦提名。新疆、西藏、內(nèi)蒙古、云南、青海等地對居住偏遠、通訊不暢的農(nóng)牧民黨員，派出“馬背工作隊”、“毛雪板宣傳組”、“摩托車小分隊”上門服務(wù)，組織推薦提名。三一集團通過公司黨建網(wǎng)和網(wǎng)上視頻系統(tǒng)，組織8個海外黨支部參與推薦提名。遼寧通過多種方式組織黨員推薦提名，參與率達到99.8%，比十七大時高出5.3個百分點。
多層面比選 尊重黨員意愿
各地各部門堅持自下而上、上下結(jié)合、反復醞釀、逐級遴選，普遍經(jīng)過“三上三下”產(chǎn)生代表候選人初步人選，真正體現(xiàn)了多數(shù)黨組織和黨員的意愿。
逐級遴選擇優(yōu)。堅持推薦提名從基層黨支部開始，自下而上廣泛推薦，自上而下充分協(xié)商，層層差額遴選代表候選人初步人選。廣東制作代表推薦提名流程圖，對“三上三下一見面”的程序要求和時間安排作出詳細說明，采取差額考察、差額圈選和差額選舉的“三差額”辦法，努力選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、群眾公認、威信較高的代表。四川、廣西采取全額定向推薦提名辦法，面向全省全區(qū)進行“海推”，實行無記名推薦和口頭推薦，讓每個黨支部和黨員充分表達自己的意愿。
廣泛征求意見。北京對中央在京單位的人選，征求其上級黨委組織（人事）部門和紀檢機關(guān)的意見；對戶籍在京外的農(nóng)民工黨員人選，請原籍公安等部門提供其政治歷史表現(xiàn)情況。吉林松原市還通過發(fā)放群眾測評表、電話隨機訪談等方式，對74名推薦人選進行測評，有63人群眾滿意率達98%以上。江蘇昆山市在確定代表候選人推薦名單時，主動征求所在駐昆流動黨支部的意見。安徽阜南縣駐昆流動黨支部書記張超斌說，我們流動黨員的民主權(quán)利在這里已經(jīng)“落地生根”了。
統(tǒng)籌篩選把關(guān)。為保證代表質(zhì)量，廣東從推薦的生產(chǎn)和工作一線人選中挑選出60名參加遴選見面會，通過回答問題、專家評審，面對面了解人選履行代表職責、發(fā)揮代表作用的能力。浙江在差額考察之后、省委集體研究之前，增加“差額圈選”環(huán)節(jié)，分市縣和省直單位召開黨委全委會、機關(guān)黨組（黨委）書記會，從90名人選中圈選出49名，為省委擇優(yōu)確定人選提供有力依據(jù)。大家反映，大范圍、多層面圈選，是對“三上三下”的進一步深化，擴大了選舉工作民主，有利于比較擇優(yōu)。
全過程監(jiān)督 確保風清氣正
各地各部門嚴肅組織紀律，引導黨員正確行使民主權(quán)利，遵守政策紀律規(guī)定，使代表選舉產(chǎn)生過程成為黨性黨風黨紀教育的過程。
嚴明選舉紀律。新疆借鑒運用換屆選舉嚴肅紀律的成功做法，明確提出“兩嚴禁、七不準”的紀律要求，使之成為黨員干部不能觸碰的“高壓線”。黑龍江以重溫入黨誓詞、集體簽名等形式，普遍開展以自覺抵制非組織行為為主要內(nèi)容的公開承諾活動。重慶市將嚴守代表推選工作紀律要求納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾事項，要求基層黨組織和黨員作出“風清氣正推選十八大代表”專項承諾；巴南區(qū)還邀請20%黨外群眾參加各黨支部的推薦大會，現(xiàn)場監(jiān)督并投信任票。
扎實開展公示。河北針對不同黨員群體改進公示方式，對農(nóng)村基層黨組織和黨員，利用遠程教育網(wǎng)進行公示；對機關(guān)事業(yè)單位黨員，通過會議傳達、張貼公告進行公示；對工作地點不固定的臨時黨組織、流動黨員，通過手機短信、快遞信函方式公示；對行動不便黨員、老黨員，上門征求意見，實現(xiàn)公示全覆蓋。廣西將推薦提名候選人的姓名、職務(wù)和相片等基本信息制作成展板，放置在務(wù)工黨員居住比較集中的地方進行公示，廣泛征求意見建議。
加強監(jiān)督檢查。吉林、河南、安徽、寧夏等地普遍建立代表選舉工作監(jiān)督小組，設(shè)立舉報電話，建立監(jiān)督員隊伍，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。湖北黃岡市組織6個督查組巡回督導，抓進度、抓規(guī)范、抓紀律，切實解決黨員參與率不高、推選程序不到位等問題。云南、西藏發(fā)揮駐村工作隊的輿情收集和監(jiān)督作用，通過直接與黨員群眾接觸，及時了解本地黨員群眾的思想動態(tài)和推薦提名紀律執(zhí)行情況，督促形成良好風氣。
