銀監(jiān)會召開2012年年中監(jiān)管工作會議及
2012年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報分析會議
日前，中國銀監(jiān)會分別召開2012年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報分析（電視電話）會議和2012年年中監(jiān)管工作（電視電話）會議，分析銀行業(yè)面臨的形勢，總結(jié)通報上半年工作，部署下半年重點任務(wù)。銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林出席會議并作重要講話。
尚福林指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)會系統(tǒng)始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主題主線”，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，深入貫徹年初工作會議部署，認(rèn)真分析形勢，冷靜沉著應(yīng)對，各項重點工作成效明顯。
――加強監(jiān)管，防范重點風(fēng)險，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。認(rèn)真組織開展平臺“大戶”檢查和年內(nèi)到期的平臺貸款風(fēng)險排查，融資平臺貸款風(fēng)險化解穩(wěn)步推進(jìn)；堅決貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，嚴(yán)格控制過熱地區(qū)和高負(fù)債房地產(chǎn)企業(yè)貸款規(guī)模，健全完善房地產(chǎn)貸款風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險防控取得積極成效；強化案件處置后續(xù)跟蹤，嚴(yán)禁銀行及從業(yè)人員參與民間融資，注重建立民間借貸、非法集資等與銀行業(yè)之間的防火墻，嚴(yán)防風(fēng)險向銀行體系傳染。
――積極引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效能明顯提升。發(fā)布綠色信貸指引鼓勵綠色環(huán)保信貸投放，引導(dǎo)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和消費信貸投放，嚴(yán)控“兩高一?！毙袠I(yè)信貸規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；引導(dǎo)銀行在審慎控制風(fēng)險前提下，持續(xù)加大對保障性住房建設(shè)的信貸支持，截至6月末，保障性安居工程貸款余額5813億元，同比增長54.3％，比各項貸款平均增速高38.4個百分點。
――“三農(nóng)”和小微企業(yè)金融服務(wù)成效顯著。積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動實施農(nóng)村金融服務(wù)“三大工程”，截至6月末，涉農(nóng)貸款（不含票據(jù)融資）余額16.29萬億元，比年初增加1.67萬億元，同比多增1491億元，同比增長21.6％，增速比各項貸款（不含票據(jù)融資）增速高7個百分點；引導(dǎo)大中型銀行提升服務(wù)效率，推動小型銀行發(fā)展小微金融業(yè)務(wù)，截至6月末，用于小微企業(yè)的貸款余額13.5萬億元，同比增長18.5％，比各項貸款平均增速高2.6個百分點。
――銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實施邁出重大步伐，不規(guī)范經(jīng)營專項治理工作初見成效?！渡虡I(yè)銀行資本管理辦法（試行）》正式發(fā)布，配套實施工作正抓緊推進(jìn)；明確“七不準(zhǔn)”、“四公開”要求，及時開展專項治理，已取得階段性成果。
――改革開放取得新的進(jìn)展。政策性銀行、郵儲銀行、農(nóng)村信用社、非銀機構(gòu)等改革穩(wěn)步推進(jìn)；公司治理指引、績效考評監(jiān)管指引等規(guī)章制度已經(jīng)發(fā)布或正在修改完善；對外開放和國際合作有了新的成效，雙邊和多邊監(jiān)管合作深入推進(jìn)，兩岸銀行業(yè)互設(shè)機構(gòu)實現(xiàn)歷史性突破。
――黨建工作和內(nèi)部管理進(jìn)一步加強。圓滿完成銀監(jiān)會系統(tǒng)出席黨的十八大代表選舉各項工作；繼續(xù)深化“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動；部署開展“基層組織建設(shè)年”工作；深入推進(jìn)預(yù)算公開和監(jiān)管透明度建設(shè)。
在深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢后，尚福林對做好下半年工作提出要求：
――加強對重點領(lǐng)域的風(fēng)險防范。繼續(xù)扎實推進(jìn)地方政府融資平臺貸款風(fēng)險管控；堅決貫徹落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，繼續(xù)強化房地產(chǎn)貸款風(fēng)險防控，加強房地產(chǎn)信托風(fēng)險管理；著力加強信用風(fēng)險前瞻性管理，有效防范重點行業(yè)、重點區(qū)域風(fēng)險；毫不動搖抓好案件風(fēng)險防控，進(jìn)一步完善內(nèi)控合規(guī)制度建設(shè)，強化違規(guī)問責(zé)和案件報送制度；積極強化流動性風(fēng)險管理，糾正不規(guī)范的吸存行為，加強流動性指標(biāo)監(jiān)測，強化日均指標(biāo)考核；加快提高市場風(fēng)險管理水平，進(jìn)一步完善匯率、利率風(fēng)險的識別、計量、監(jiān)測和控制方法，為市場風(fēng)險計提充足的資本；嚴(yán)禁銀行從業(yè)人員充當(dāng)資金中介或直接參與民間借貸，嚴(yán)防信貸資金通過各種途徑流入民間借貸市場。銀行業(yè)金融機構(gòu)和銀監(jiān)會系統(tǒng)要牢固樹立風(fēng)險意識，嚴(yán)守風(fēng)險底線，加強前瞻分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止個別領(lǐng)域、個別地區(qū)的局部性風(fēng)險演變?yōu)槿中?、系統(tǒng)性風(fēng)險。
――更加有效地支持實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。繼續(xù)加大對國家重點建設(shè)項目的支持，加強對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新等方面的金融服務(wù)；加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有需求、可持續(xù)運營的小微企業(yè)的金融扶持，確保實現(xiàn)今年小微企業(yè)貸款增量、增速“兩個不低于”目標(biāo)；保障農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程的信貸需求，深入推進(jìn)農(nóng)村中小金融機構(gòu)陽光信貸工程；積極支持保障房等合理住房信貸需求，重點支持以省級平臺為主開展的公租房、廉租房、棚改房等三類保障房建設(shè)，支持中低價位、中小套型普通商品房建設(shè)，優(yōu)先辦理居民家庭首套真實自住購房按揭貸款；大力發(fā)展消費金融，努力提高出口金融服務(wù)水平；深入落實不規(guī)范經(jīng)營專項治理各項要求，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”、“四公開”，杜絕各種不合理收費，不斷完善客戶投訴處理機制。
――加快推進(jìn)銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型。結(jié)合《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》的實施認(rèn)真制定落實資本達(dá)標(biāo)規(guī)劃，多渠道拓寬資本補充來源，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，控制風(fēng)險資產(chǎn)規(guī)模；著力加快差異化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面加強風(fēng)險定價能力建設(shè)，建立健全科學(xué)的激勵機制；加強內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高管理能力，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強數(shù)據(jù)管理，做好信息科技風(fēng)險監(jiān)測防范；繼續(xù)深化各類機構(gòu)改革，引導(dǎo)持續(xù)完善公司治理。
尚福林最后強調(diào)，做好下半年工作，要切實把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對形勢的判斷上來，將行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，復(fù)雜中求穩(wěn)，改革中求進(jìn)，牢牢把握工作主動權(quán)，完成好維護(hù)銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運行的使命，服務(wù)好實體經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的大局，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
銀監(jiān)會黨委委員、副主席蔡鄂生主持會議，銀監(jiān)會黨委成員和國有銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)事會主席出席會議。銀監(jiān)會機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人在主會場參加會議，各銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。在京的主要銀行業(yè)金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人在主會場參加了2012年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報分析（電視電話）會議。
