記者從銀監(jiān)會(huì)獲悉：2011年我國(guó)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。截至2011年末，全國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)共有法人機(jī)構(gòu)8402家，同比增39.3%，在保余額總計(jì)19120億元，同比增39.1%，其中融資性擔(dān)保16547億元。同時(shí)其風(fēng)險(xiǎn)管控能力有所增強(qiáng)。截至2011年末，融資性擔(dān)保代償率0.5%，損失率0.02%，同比減少0.02個(gè)百分點(diǎn)。融資性擔(dān)保貸款不良率為0.8%，連續(xù)兩年呈下降趨勢(shì)。
但是，近年來(lái)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加過(guò)快、數(shù)量過(guò)多，監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題仍較為突出。有的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)挪用或占用客戶(hù)保證金和客戶(hù)貸款，將客戶(hù)保證金存放在關(guān)聯(lián)企業(yè)，作為賬外資金用于向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繳納保證金或從事委托貸款、高風(fēng)險(xiǎn)投資等活動(dòng)。近期發(fā)生的中擔(dān)、華鼎、創(chuàng)富風(fēng)險(xiǎn)事件，主要就是因?yàn)閾?dān)保機(jī)構(gòu)在賬外挪用客戶(hù)保證金或利用關(guān)聯(lián)企業(yè)套取銀行信貸資金用于高息放貸和高風(fēng)險(xiǎn)投資，導(dǎo)致資金鏈斷裂形成較大風(fēng)險(xiǎn)損失。
非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)目前沒(méi)有納入監(jiān)管體系，直接進(jìn)行工商注冊(cè)登記或其他注冊(cè)登記即可成立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年末，全國(guó)共登記非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)約1.38萬(wàn)戶(hù)，除少數(shù)專(zhuān)業(yè)從事非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，主要經(jīng)營(yíng)工程履約擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)外，其余大部分非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)打著“擔(dān)?！逼焯?hào)不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，主要從事民間借貸等活動(dòng)，形成較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
