在閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)信訪辦全脫產(chǎn)掛職半年,上海市檢察院預(yù)防處年輕檢察官林儀明發(fā)生著變化:經(jīng)常接待來訪群眾,參與化解動拆遷、物業(yè)管理等難解矛盾,讓他在工作中學(xué)會了 “換位思考”、更加貼近群眾。像林儀明一樣,全市已有314名年輕檢察官分期分批下基層。他們深入街鎮(zhèn)司法所、綜治辦、派出所、居委會等一線“窗口”,補上了“群眾工作”這一課。5年內(nèi),全市檢察機關(guān)35歲以下青年干部都將分期分批到社區(qū)基層單位 “實訓(xùn)”,并形成長效機制。
對于依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的檢察官來說,基層鍛煉意義何在?上海市檢察院檢察長陳旭說,近年來,一大批青年充實到了檢察隊伍中,35歲以下已占1/3。他們中大多數(shù)是“三門”干部,直接從家門到校門、從校門到機關(guān)門,雖然受過良好法律教育,但缺少社會閱歷和工作實踐。為了讓年輕檢察官少一份“書生氣”,更多地了解社情民意,增強群眾觀點,提高辦案水平,市檢察院專門作出了青年干部下基層“實訓(xùn)”的規(guī)定。
“剛到江寧路街道綜治中心掛職時,面對那些帶著情緒的來訪者,感到手足無措。”29歲的鄭家海是靜安區(qū)檢察院反貪局檢察官,起初坐在接訪窗口前 “如坐針氈”,當(dāng)事人也聽不進他的“法言法語”,人家頂撞一句他立即臉紅“吃癟”。為改變狀況,鄭家海挨個找綜治中心工作人員聊天請教,老同志接訪時他在一邊認真學(xué)習(xí),搶著翻閱資料、外出走訪。漸漸地,他總結(jié)出了一套面對來訪者的“工作法”:“對于有正當(dāng)訴求的當(dāng)事人,要耐心傾聽,第一時間將情況移送有關(guān)部門并跟蹤處理結(jié)果;對于沒有正當(dāng)訴求的當(dāng)事人,就運用自己熟悉法律的優(yōu)勢,耐心說理、勸說息訪?!?/p>
“實訓(xùn)”經(jīng)驗,幫助鄭家?;氐綅徫缓笸咨平鉀Q了一起貪污案中的信訪難題。尿毒癥患者丁阿婆家的舊房面臨動遷,她向有關(guān)房地集團申請追加拆遷補償款。動遷工作人員王某對老人謊稱申請成功,但必須先把已拿到的196萬元動遷款打到王某賬戶,他才能把追加后的216萬元一起還給老人。丁阿婆信以為真,想不到王某卷款“人間蒸發(fā)”。后王某被以貪污罪提起公訴,但他聲稱“還不出錢”。案件審理中,丁阿婆多次信訪,要求拿回動遷補償款。鄭家海主動請纓,約見丁阿婆聽她傾訴困難;又聯(lián)系檢察院相關(guān)部門、法院承辦人等,最終促成多方形成一致意見:某房地集團作為王某所屬單位,應(yīng)對王某的職務(wù)行為承擔(dān)民事責(zé)任。最終,丁阿婆挽回了損失,案件也順利結(jié)案。
年輕檢察官“沉到底”,不僅提高了辦案中化解社會矛盾的能力,也改進了工作作風(fēng)。寶山區(qū)檢察院檢察官胡巧絨在友誼路街道綜治辦掛職期間,發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)閑置廠房“非改居”群租現(xiàn)象突出。她多次到現(xiàn)場實地調(diào)查,還聯(lián)絡(luò)公安、消防、安監(jiān)、規(guī)土等十余個部門一起尋找問題癥結(jié),從法律角度建議政府用投資入股、政策扶助等方式介入管理。用她的話來說:“深入、細致、嚴謹,是檢察官必備的專業(yè)素質(zhì)?!保ㄓ浾?欒吟之)