北京市《中小學三年行動計劃》現(xiàn)已出臺,從現(xiàn)在起到2014年,北京市將建設200余所中小學,新增不少于16萬個學位,以應對入學高峰。
新校多位于城市新區(qū)
隨著城市規(guī)模及人口的不斷擴大和人口增長的周期性變化,未來三年,小學學齡人口將進入新的高峰期,現(xiàn)有中小學資源總量明顯不足。
為避免出現(xiàn)中小學“入學難”問題,北京市將在三年內(nèi)建設200余所中小學。其中,新征占地建學校70所左右,現(xiàn)址改擴建學校100所左右,接收小區(qū)配套學校30所左右。
新建校將充分考慮中小學教育資源的布局。從人口統(tǒng)計情況看,學生數(shù)量激增的地區(qū)多位于城鄉(xiāng)結合部和城市新區(qū),新建學校也將主要分布在這兩類地區(qū),尤其要確保新建小區(qū)配套學校達標,緩解局部地區(qū)入學壓力突出的矛盾。
常住學齡人口提前登記
市政府要求各區(qū)縣建立常住學齡人口提前登記制度,科學預測本區(qū)縣入學需求,加快制定并組織實施基礎教育設施專項規(guī)劃。今后,新建小學將有財政專項補貼,用于充實設施設備。
三年內(nèi),北京市將利用市級土地出讓收益計提教育資金、地方教育費附加等,每年在城市發(fā)展新區(qū)和城市功能拓展區(qū)重點支持15所學校的基本建設;同時,再重點支持15所名校、分校實行一個法人、一體化管理改革試點,統(tǒng)一人、財、物,讓名校真正辦分校。據(jù)悉,優(yōu)質(zhì)資源輸出校將獲得一定的獎勵,資源輸入?yún)^(qū)縣也會對名校辦學給予適當支持。
680所公辦校可獲補貼
對于來京務工人員隨遷子女,北京市將繼續(xù)堅持以公辦學校為主的接收原則,使這一比例保持在70%以上。接收隨遷子女數(shù)超過在校生總數(shù)50%的680所公辦學校,每年將得到市級財政的經(jīng)費支持。來京務工人員隨遷子女較多的區(qū)縣,市級財政還將支持其改擴建校舍。
今后,各區(qū)縣將通過擴大總量、優(yōu)化存量的方式提高公辦學校的接收能力,通過專項補貼、派駐公辦教師、配備教育教學設備設施等多種途徑,支持民辦學校改善辦學條件,提高教育質(zhì)量。
目前,全市還有79所未經(jīng)審批的自辦校,具備基本條件的將獲得審批,存在嚴重安全隱患、無法達到基本辦學條件的將被取締,其學生將被妥善分流。
今秋可在家聽名師課程
今年,北京市將“在義務教育階段提供21個學科、9500節(jié)同步課程資源”納入政府實事,并排成課表供學校、學生和家長使用。9月新學年開學后,中小學生足不出戶就可通過網(wǎng)絡、電視公共頻道等,免費共享名師優(yōu)質(zhì)課程。
這個正在建設中的數(shù)字學校將通過網(wǎng)絡、數(shù)字電視、光盤、報紙等多種形式,傳播名師同步課程,分享優(yōu)質(zhì)教育資源。其中,北京教育網(wǎng)上的優(yōu)質(zhì)課程,是由全市3000多名優(yōu)秀的骨干教師聯(lián)合錄制的。作為數(shù)字學校的另一個平臺,有線電視也將把優(yōu)質(zhì)課程推送到家庭,學生在家就可以選擇上名師課程。今年3月,名師同步課程錄制已啟動。
70所高中要建成特色校
未來三年,北京市將新建、改擴建345所學校食堂,支持90所“人文校園、科技校園、綠色校園”試點學校建設,推進校園節(jié)能減排。屆時,中小學操場、食堂、浴室等設施水平將得到全面改善。
在學校建設方面,各區(qū)縣將面向農(nóng)村地區(qū)實行政策傾斜,重點加大對農(nóng)村寄宿制學校和城鎮(zhèn)薄弱學校建設的投入。農(nóng)村中小學布局調(diào)整中確定保留的學校,其土操場和旱廁等基礎設施將進行徹底改造,郊區(qū)學校體育場館等設施的條件也將得以提升。
此外,北京市還將建設70所左右特色高中校。到2014年,全市22所特教學校主要項目將全部達標,17所開設內(nèi)地民族班學校的辦學條件也將進一步改善。
2014年小學新生將達18萬
未來三年,全市小學入學適齡兒童將急劇增長,到2014年,小學入學新生將達18萬人左右,比2011年增加5萬人。
截至2011年,北京市共有小學1090所,在校生68.05萬人;初中342所,在校生30.23萬人;普通高中290所,在校生19.51萬人。據(jù)預測,2014年北京市小學在校生總量將由2011年的68萬人增加到84萬人左右,之后連續(xù)幾年都將呈持續(xù)增長趨勢。
學齡人口增加的主要原因是外來人口持續(xù)增長和北京市戶籍人口出現(xiàn)周期性高峰。截至2011年秋季開學,北京市義務教育階段隨遷子女已達約47.8萬人,比2010年同期增長了4.4萬人。雙重因素的疊加,給北京市中小學教育發(fā)展帶來新的壓力。
在這種入學人數(shù)激增的大背景下,中小學辦學條件標準明顯降低。來自市教委的統(tǒng)計顯示:全市小學占地總面積由2001年的1851萬平方米減少到2010年的1386萬平方米,生均占地面積由24.7平方米減少到21.2平方米;生均建筑面積由2001年的6.6平方米增加到2010年的8.7平方米,雖略有增加,但總體上仍低于北京市生均11.3至14.1平方米的辦學條件標準。
區(qū)縣舉措
東城:酌情實施“雙擴”計劃
一旦來京務工人員隨遷子女人數(shù)猛增,東城區(qū)將酌情實施“雙擴”計劃。這意味著,隨遷子女入學相對集中校將突破現(xiàn)有的每班40人的班額限制,而實施小班教學的班級也將突破30人限制,達到40人規(guī)模。
同時,東城區(qū)現(xiàn)有的教育教學資源將進行最大化利用,通過挖掘自身潛力,彌補學位緊張的狀況。
海淀:公辦小學寄宿部停招
海淀區(qū)公辦小學寄宿部陸續(xù)停招,以盡可能增加學位。此前,該區(qū)設置寄宿部的公辦小學有近10所,每年招收數(shù)百名寄宿生?,F(xiàn)在,北大附小、中關村一小、上地實驗小學等學校都已停止招收寄宿生,一方面騰出空間和教師用來招收更多的學生,另一方面也是為了鼓勵就近入學。
此外,區(qū)教委還將按實際接收學生數(shù)給部分民辦校撥付教育經(jīng)費,鼓勵民辦校接收“小升初”派位生。這些民辦校的辦學質(zhì)量得到有關部門認可,有的學校甚至是家長心目中的熱門校。今年區(qū)教委委托的民辦校有4所,分別是:中關村外國語學校、清華育才實驗學校、尚麗外國語學校和北外附屬外國語學校。
朝陽:今年新增8所小學
朝陽區(qū)教委建立了網(wǎng)上報名制度,凡計劃在該區(qū)就讀的小學生可提前進行網(wǎng)上登記,以便教育部門根據(jù)報名情況及時進行資源調(diào)配。為確保適齡兒童入學,今年,該區(qū)新增6000個學位,增加170個教學班。
年內(nèi),朝陽區(qū)將新增8所小學,分布在金盞、管莊、亞運村等地區(qū),均屬于新建小區(qū)配套教育設施。這些學校將采取引進名校的方式,其中包括多所九年一貫制學校。同時,完成12所招生熱點小學的擴建工程。9月,東北師大附中朝陽學校、北京第二實驗小學朝陽學校、北京市新教育實驗學校和北師大三帆中學朝陽學校4所引進校將正式開學。