為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，完善保險(xiǎn)中介市場準(zhǔn)入機(jī)制，近日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場準(zhǔn)入的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》要求，除保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司以及汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司投資的注冊資本為5000萬元以上的保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)和全國性保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請繼續(xù)受理外，暫停其余所有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。對《通知》發(fā)布之前已經(jīng)受理的設(shè)立申請，繼續(xù)依法按程序辦理。
保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)中介市場的準(zhǔn)入一直遵循市場化、法治化的原則，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為相關(guān)規(guī)定較為原則，各地政策尺度不夠一致；準(zhǔn)入主體實(shí)力不強(qiáng)、參差不齊。從現(xiàn)實(shí)情況看，市場準(zhǔn)入門檻較低是保險(xiǎn)中介市場諸多問題的根源之一。加大力度完善中介市場準(zhǔn)入機(jī)制，可以順應(yīng)保險(xiǎn)中介市場轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展趨勢，有效提高保險(xiǎn)中介公司的專業(yè)水平和服務(wù)能力。
今年3月下旬，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和部分保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入許可工作的通知》（保監(jiān)中介〔2012〕324號(hào)）。經(jīng)評(píng)估，該項(xiàng)政策的執(zhí)行效果較好。這說明進(jìn)一步調(diào)整中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入機(jī)制的措施是有實(shí)踐基礎(chǔ)和市場需求的。
據(jù)悉，目前保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出已趨于平穩(wěn)，保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司等機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可工作照常進(jìn)行，這一政策不會(huì)對市場形成較大沖擊。保監(jiān)會(huì)將盡快修訂《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》和《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》，從體制機(jī)制上進(jìn)一步完善保險(xiǎn)中介市場準(zhǔn)入，并將在此基礎(chǔ)上部署各地保監(jiān)局恢復(fù)相關(guān)許可工作。
