為深入貫徹落實《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱《條例》），根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關于做好招標投標法實施條例貫徹實施工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕21號）要求，水利部日前印發(fā)了《關于做好招標投標法實施條例貫徹實施工作的通知》（水建管函〔2012〕245號），部署全系統(tǒng)開展《條例》的貫徹實施工作。
通知指出，各級水行政部門要充分利用各種媒介，采取多種方式廣泛宣傳《條例》。招投標監(jiān)督管理人員、招投標人、招標代理機構要加強《條例》的學習，進一步提高招投標行政監(jiān)督執(zhí)法能力、規(guī)范招投標行為和招標代理行為。評標專家要重點學習《條例》有關評標紀律和評標程序等方面的規(guī)定，增強客觀公正評標的自覺性。省級以上人民政府水行政主管部門負責對水利行業(yè)招投標監(jiān)督管理人員、評標專家和國有企業(yè)有關人員進行專門集中培訓，并將《條例》學習納入培訓和考核內(nèi)容。
通知要求，全面清理與招投標有關的規(guī)定。清理范圍包括各級水行政主管部門制定的涉及到招投標的規(guī)章和規(guī)范性文件。對限制或者排斥潛在投標人、擅自設置審批事項、增加審批環(huán)節(jié)、干預當事人自主權、增加企業(yè)負擔等違反《條例》的內(nèi)容，以及不同規(guī)定之間相互沖突矛盾的內(nèi)容，進行全面清理。清理工作按照“誰制定，誰清理”的原則進行職責分工，由制定機關或者牽頭起草部門確定具體清理范圍，并提出清理意見。各級水行政主管部門在做好水利行業(yè)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的同時，要結合水利實際，對本級人民政府制定的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作向牽頭部門提出清理建議。對需要修改、廢止的規(guī)章、規(guī)范性文件，要在2012年12月31日前完成修改、廢止程序，并向社會公布清理結果。清理工作要求，各級水行政主管部門要嚴格遵守《招標投標法》和《條例》等上位法，切實維護招投標規(guī)則統(tǒng)一，避免政出多門和地方保護。清理過程中，要廣泛聽取各方面特別是招標人、投標人、招標代理機構等市場主體以及有關專家學者、研究機構、行業(yè)組織的意見，并以適當形式及時反饋意見采納情況。
通知強調，各級水行政部門要加強水利工程建設招投標監(jiān)督管理，強化執(zhí)法意識、加大執(zhí)法力度，健全監(jiān)督機制、創(chuàng)新管理模式、依法履行職責，確保此項工作落到實處。要按照水利部《關于推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場的指導意見》的要求，在規(guī)定時限內(nèi)按照屬地管理和權限管理原則把水利工程建設項目招標投標納入公共資源交易市場交易，建立健全行業(yè)監(jiān)督管理與市場綜合管理分工明確、密切協(xié)作、運行有序的工作機制；要深入推進誠信體系建設，對水利工程建設項目招標投標活動的各方主體誠信行為進行檢查，記錄并公開信用信息，健全獎懲機制。
