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水利部:加強(qiáng)水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施監(jiān)督檢查
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年06月01日 14時(shí)52分   來(lái)源:水利部網(wǎng)站

    為進(jìn)一步督促各地強(qiáng)化水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理,日前,全國(guó)水庫(kù)移民后期扶持政策部際聯(lián)席會(huì)議(簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席會(huì)議)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施監(jiān)督檢查工作的通知》(發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2012〕1131號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確了加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的意義和重點(diǎn),規(guī)范了監(jiān)督檢查工作的責(zé)任主體和具體方式,并對(duì)做好監(jiān)督檢查工作提出了要求。

    2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào))實(shí)施以來(lái),各地、各部門按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,逐步建立監(jiān)督檢查工作制度和運(yùn)行機(jī)制,有力地確保了后期扶持政策實(shí)施工作取得“政策兌現(xiàn)、資金安全、社會(huì)穩(wěn)定”的階段性成果。但由于后期扶持政策實(shí)施監(jiān)督檢查工作仍存在相關(guān)制度不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善、工作開(kāi)展不平衡等問(wèn)題,致使有些地方政策實(shí)施工作的監(jiān)督管理不到位,上級(jí)的決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí),影響了政策實(shí)施效果。目前,后期扶持政策實(shí)施工作已從應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向常態(tài)管理階段,主要任務(wù)是鞏固成果、規(guī)范管理、全面落實(shí)、擴(kuò)大效果,加強(qiáng)監(jiān)督檢查是做好這一階段工作的有效手段。為此,部際聯(lián)席會(huì)議印發(fā)了《通知》,要求加強(qiáng)后期扶持政策實(shí)施監(jiān)督檢查。

    《通知》指出,后期扶持政策實(shí)施工作涉及面廣、情況復(fù)雜,關(guān)系到廣大移民群眾的切身利益,關(guān)系到庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是進(jìn)一步做好后期扶持政策實(shí)施工作的重要措施,是保障后期扶持資金安全和人員安全的有效手段,是維護(hù)移民合法權(quán)益、提高政策實(shí)施管理水平的制度保障。

    《通知》強(qiáng)調(diào),后期扶持政策實(shí)施監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持依法、規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的原則,在現(xiàn)行行政監(jiān)察、重大項(xiàng)目稽察、財(cái)政檢查、政府審計(jì)等職能部門監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移民管理機(jī)構(gòu)落實(shí)后期扶持政策情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)包括四個(gè)方面:一是后期扶持政策實(shí)施保障機(jī)制建立與運(yùn)行情況;二是后期扶持相關(guān)規(guī)劃實(shí)施情況;三是后期扶持資金使用管理情況;四是后期扶持政策實(shí)施效果。

    《通知》明確,后期扶持政策實(shí)施監(jiān)督檢查工作采取定期與不定期相結(jié)合的方式,主要通過(guò)督導(dǎo)、檢查、稽察、內(nèi)部審計(jì)等形式組織實(shí)施。部際聯(lián)席會(huì)議根據(jù)實(shí)際工作需要不定期組織開(kāi)展后期扶持政策實(shí)施督導(dǎo)工作;水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展后期扶持政策實(shí)施稽察、內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)常性檢查工作,并于次年3月底前將年度監(jiān)督檢查工作報(bào)告報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議;各地要根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展本地區(qū)后期扶持政策實(shí)施督導(dǎo)、稽察、內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)常性檢查工作,并于次年1月底前將本地區(qū)年度監(jiān)督檢查工作報(bào)告報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

    《通知》還要求,水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的組織實(shí)施和管理,抓緊完善稽察和內(nèi)部審計(jì)管理辦法,統(tǒng)籌安排稽察、內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)常性檢查工作;省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要整合現(xiàn)有力量,明確負(fù)責(zé)后期扶持政策實(shí)施稽察和內(nèi)部審計(jì)的管理部門,充實(shí)工作人員,保障工作經(jīng)費(fèi);地方各級(jí)人民政府及其發(fā)展改革、財(cái)政、移民等有關(guān)部門要積極支持和配合后期扶持政策實(shí)施督導(dǎo)、稽察、內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)常性檢查工作,如實(shí)反映情況,及時(shí)提供資料,確保監(jiān)督檢查工作順利進(jìn)行。 

 
 
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