在6月4日舉行的國務(wù)院新聞辦公室林業(yè)新聞發(fā)布會上,國家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就我國履行里約三公約情況回答了記者提問。
里約三公約包括《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《聯(lián)合國生物多樣性公約》。中國是里約三公約的締約方,國家林業(yè)局牽頭履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》,參與履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《聯(lián)合國生物多樣性公約》。1992年以來,中國林業(yè)采取了一系列措施,全面有效地履行里約三公約,成效明顯。
國家林業(yè)局副局長印紅說,林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊的地位。增加森林碳匯,減少毀林導(dǎo)致的碳排放被視為未來20-30年內(nèi)全球成本低廉的減緩氣候變暖的重要選擇。自然生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能是目前固碳方式中最簡單、最經(jīng)濟(jì)、最便捷、最高效的應(yīng)對措施,具有可持續(xù)性、可再生性、多功能性的特點(diǎn)。從國際社會來看,加強(qiáng)森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),減少毀林、濕地破壞以及土地退化帶來的排放等已經(jīng)成為應(yīng)對氣候變化的共識。中國在國家應(yīng)對氣候變化的方案中已經(jīng)把林業(yè)作為其中的重要內(nèi)容。
印紅指出,在應(yīng)對氣候變化方面,我國林業(yè)所做的工作主要有以下幾個方面:一是做好加法,就是繼續(xù)擴(kuò)大森林資源面積,不斷提高森林質(zhì)量,增加中國森林儲碳總量,通過擴(kuò)大面積、提高質(zhì)量來提高林業(yè)碳匯的能力。二是做好減法,就是減少森林的消失,降低因為毀林帶來的排放。三是通過增加木質(zhì)林產(chǎn)品的使用,使碳固定在木材當(dāng)中,延長木材使用壽命和木質(zhì)林產(chǎn)品的儲碳期。四是積極發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源,替代不可再生資源,用生物質(zhì)能源,可再生、可更新的生物質(zhì)能源,替代其他的高耗能、高碳排放的能源。
國家林業(yè)局防沙治沙辦公室主任劉拓說,林業(yè)是維系荒漠生態(tài)系統(tǒng)平衡和穩(wěn)定的重要措施。以森林為主體的林草植被的保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營是防治荒漠化和土地退化的重要手段。我國在履行荒漠化公約方面采取了一系列措施。首先是做好自己的事:一是實(shí)施了世界上第一部《防沙治沙法》;二是中央政府每年投入數(shù)十億美元治理荒漠化;三是實(shí)施了目標(biāo)責(zé)任考核辦法,建立了有效的激勵和約束機(jī)制;四是推廣了近百套荒漠化治理的技術(shù)和模式,提高了治理的效率和水平;五是實(shí)施了跨部門協(xié)調(diào)和最廣泛的動員機(jī)制,形成了全社會共同參與的荒漠化防治局面。其次積極參與了荒漠化履約的國際事務(wù),參與了國際規(guī)則的制訂工作。一是參與并推動了荒漠化履約機(jī)制的建立;二是參與并推動了荒漠化防治日主題的確定;三是參與全球荒漠化防治十年戰(zhàn)略的研究。我國積極參與區(qū)域合作,開展南南合作,與發(fā)展中國家特別是非洲國家共享治沙經(jīng)驗。我國有效地履約贏得了國際社會的好評,國家林業(yè)局兩次獲得聯(lián)合國防治荒漠化公約的“防治荒漠化杰出貢獻(xiàn)獎”,《聯(lián)合國防治荒漠化公約》前執(zhí)行秘書迪亞洛曾經(jīng)指“世界防治荒漠化看中國”,去年聯(lián)合國秘書長潘基文專門致信,對中國防治荒漠化所取得的成效表示贊賞。
國家林業(yè)局野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司總工程師嚴(yán)旬說,《聯(lián)合國生物多樣性公約》主要是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性。在地球上,生物物種比較豐富的地方都集中在森林之中,森林的生物量占陸地總生物量的80%。國家林業(yè)局作為生物多樣性保護(hù)的主體部門和履行《聯(lián)合國生物多樣性公約》的重要部門,在生物多樣性保護(hù)方面做了大量的工作,通過和制定了多項法律和保護(hù)措施,實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等大型生態(tài)工程,在全國范圍內(nèi)對生物多樣性進(jìn)行了有效保護(hù)。林業(yè)部門主要做了3項工作:一是保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng);二是在野生動植物種及其棲息地保護(hù)方面做了大量工作,使珍稀的野生動物和野生植物得到有效保護(hù);三是在遺傳多樣性方面做了大量工作,建立了野生動物和野生植物的基因庫,這些遺傳基因庫對科學(xué)研究和今后的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備了良好的遺傳資源。