6月4日，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會召開前夕，國務(wù)院新聞辦公室舉辦林業(yè)新聞發(fā)布會，通報1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來中國林業(yè)落實可持續(xù)發(fā)展進程方面取得的進展。會議透露，過去20年，中國林業(yè)快速發(fā)展，為國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了重要的生態(tài)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。
國家林業(yè)局副局長印紅在發(fā)布會上表示，發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為林業(yè)的多功能作用和經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益整體發(fā)揮提供了獨特的機會。今天人類面臨的全球性挑戰(zhàn)問題，如氣候變化、生物多樣性喪失、貧困、水資源短缺、可再生能源匱乏等，都與林業(yè)緊密相關(guān)。有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要增強發(fā)展林業(yè)的政治意愿、增加投資、創(chuàng)新政策和市場措施，充分釋放林業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的潛力。中國政府將繼續(xù)增加對林業(yè)的投入，加強森林培育、濕地保護恢復(fù)、土地荒漠化防治和野生動植物及其棲息地保護，繼續(xù)深化改革和對外開放。力爭到2020年，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米；全國53萬平方公里可治理沙化土地的一半以上得到治理；新增自然保護區(qū)面積1700萬公頃，使95%的國家重點保護野生動植物種和所有典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護；新增自然濕地保護面積360萬公頃，使自然濕地下降趨勢得到有效遏制。
20年來，我國在林業(yè)建設(shè)和推進可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域主要開展了4個方面的工作。
一是全面加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為推進可持續(xù)發(fā)展提供了良好的生態(tài)保障。1992年以來，特別是新世紀以來，中國政府加大了對林業(yè)的財政支持力度，累計投入近萬億元，啟動實施了天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理等一系列國家重點生態(tài)建設(shè)工程，堅持開展全民義務(wù)植樹運動，強化森林資源管理和生物多樣性保護，取得了舉世矚目的成就。在全球森林資源持續(xù)減少的大背景下，我國實現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長，全國森林面積由1992年的1.34億公頃增加到目前的1.95億公頃，凈增近6200萬公頃；森林覆蓋率由13.92%增加到20.36%，凈增6.44個百分點；森林蓄積量由101億立方米增加到137億立方米，凈增36億立方米；人工林保存面積6168萬公頃，居世界首位；總碳儲量78.11億噸，年生態(tài)服務(wù)功能價值達10萬億元。與此同時，沙化面積由上世紀末的年均擴展3436平方公里，下降到目前的年均縮減1717平方公里；國際重要濕地數(shù)量達 41處，約50%的自然濕地得到有效保護；林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)管理了占全國80%的自然保護區(qū)，面積達到1.23億公頃，占國土面積的12.77%，90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落得到有效保護。
二是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為推進可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的經(jīng)濟、社會作用。1992年以來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭，松香、人造板、木質(zhì)竹藤家具、木地板產(chǎn)量已躍居世界第一；森林生態(tài)旅游、木本糧油等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1993年至2011年間，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值共計15.3萬億元，林業(yè)年總產(chǎn)值從1993年的994億元增加到2011年的2.83萬億元，年均增速超過20%；同期，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額由75億美元增加到1160億美元，成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易大國。林業(yè)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造4500多萬個就業(yè)崗位，從業(yè)人數(shù)占農(nóng)村剩余勞動力的37.5%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地促進了區(qū)域發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
三是深化林業(yè)改革，為推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的動力機制。截至2011年，我國已將1.78億公頃、97.8%的集體林地承包到農(nóng)戶，森林保險、抵押貸款、公益林補償?shù)扰涮赘母锊粩嗤晟疲?億多農(nóng)民直接參與森林培育并從中受益，實現(xiàn)了“生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠”的改革目標。同時，我國積極探索國有林場和國有林區(qū)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展的體制機制，增強了林業(yè)發(fā)展的活力與吸引力，進一步解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力。
四是實施林業(yè)對外開放戰(zhàn)略，為全球林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。1992年以來，我國林業(yè)認真履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《聯(lián)合國生物多樣性公約》，推進《適用于所有類型森林不具法律約束力的文書》的實施，與世界各國和相關(guān)國際組織建立了合作關(guān)系，對外簽署了74個雙邊政府間和部門間協(xié)議，并與相關(guān)國家共同發(fā)起創(chuàng)建了2個政府間國際組織——國際竹藤組織和亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織，初步形成了多層次、寬領(lǐng)域、全方位的中國林業(yè)國際合作格局。
國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢、國家林業(yè)局野生動植物保護司總工程師嚴旬、國家林業(yè)局防沙治沙辦公室主任劉拓出席發(fā)布會并回答記者提問。
