國家林業(yè)局近日通報2010年度天然林資源保護(hù)工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”考核結(jié)果，對考核綜合得分排名前三位的山西、河南、云南三省予以通報表彰。
國家林業(yè)局從工程組織管理、木材停伐減產(chǎn)與森林管護(hù)、公益林建設(shè)、富余職工分流安置與社會保障、資金到位、地方配套政策等方面對各地2010年度天保工程建設(shè)情況進(jìn)行了綜合考評?？己私Y(jié)果顯示，2010年天保工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任基本落實到位；木材持續(xù)停伐減產(chǎn)，管護(hù)責(zé)任與措施全面落實，公益林建設(shè)步伐加快，社會保障體系不斷完善，參保人數(shù)持續(xù)增長，職工年工資性收入繼續(xù)提高，群眾生活逐步得到改善；各省級人民政府及相關(guān)部門支持天保工程的相關(guān)政策、措施和資金進(jìn)一步得到加強，工程區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟和社會呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
在工程組織管理方面，2010年多數(shù)省級單位天保工程組織機構(gòu)健全，管理人員和工作經(jīng)費穩(wěn)定，辦公設(shè)備配置與檔案資料齊全，大部分省份能及時上報工程統(tǒng)計報表、信息動態(tài)和按時提交核查整改報告,各地普遍建立了目標(biāo)責(zé)任制,抽查單位與上級人民政府目標(biāo)責(zé)任狀簽訂率為100%，比上年提高4.2個百分點。
在木材停伐減產(chǎn)與森林管護(hù)方面，抽查單位木材產(chǎn)量計劃 304.30 萬立方米，實際生產(chǎn)木材 270.58萬立方米，占計劃的88.9%。在抽查單位中，東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)木材產(chǎn)量占計劃的97.8%，長江上游地區(qū)占計劃的65.9%，黃河上中游地區(qū)僅占計劃的38.6%，各區(qū)域木材生產(chǎn)量均小于木材生產(chǎn)計劃。木材停伐減產(chǎn)到位，林木采伐管理比較規(guī)范，森林管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施落實到位，為森林資源的快速恢復(fù)增長創(chuàng)造了有利條件。
在公益林建設(shè)方面,抽查單位人工造林、飛播造林和封山育林計劃完成率分別為97.7%、99.2%和84.6%；公益林作業(yè)設(shè)計率繼續(xù)保持在100%；公益林檢查驗收率99.6%，與上年持平。抽查單位人工造林核實率為98.8%,比2009年降低0.9個百分點；飛播造林和封山育林面積核實率為99.2%和 82.9%，比2009年分別提高2.2和1.4個百分點。人工造林質(zhì)量有較大幅度提高，飛播造林質(zhì)量出現(xiàn)較大幅度的下降。抽查單位人工造林面積核實合格率為97.1%，比2009年提高15.2個百分點，封山育林面積核實合格率為99.9%,比2009年提高0.2個百分點,飛播造林核實合格率為42.8%，比2009年降低40.7個百分點。
在富余職工分流安置與社會保障方面，富余職工分流上崗工作穩(wěn)步推進(jìn)，國有下崗和混崗職工一次性安置收尾工作完成較好。抽查單位2010年上報重新就業(yè)的富余職工30618人，抽查核實率99.9%，與上年持平；國有下崗職工一次性安置核實率98.4%，比上年提高0.6個百分點；混崗職工一次性安置核實率98.6%，比上年提高1.6個百分點。職工五項社會保險參保率和繳費率均有不同幅度提高，尤其工傷和生育保險參保率有較大幅度提升，社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴大。
在資金到位方面，抽查單位2010年中央資金到位率基本持平，地方配套資金到位率有較大幅度的提升。抽查單位中央資金計劃59633.7萬元，實際到位59542.9萬元，到位率99.8%，比上年降低0.1個百分點；地方配套資金計劃11368.5萬元，實際到位13600.7萬元，到位率119.6%，比上年高出34.8個百分點。
為加快實現(xiàn)天保工程一期的各項目標(biāo)，2010年各?。▍^(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，出臺了多項有利于工程發(fā)展的政策和措施，有力地促進(jìn)了工程建設(shè)的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了林區(qū)社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建長效機制奠定了基礎(chǔ)。
針對考核中存在的飛播造林質(zhì)量下降、五項社會保險還未做到全員參保、地方配套資金仍有一定差距、工程管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，國家林業(yè)局在通報中要求各地加強飛播施工作業(yè)事前技術(shù)指導(dǎo)，切實提高飛播技術(shù)含量，保障飛播質(zhì)量。要針對影響職工參保的主要原因，盡快研究采取相應(yīng)對策，力爭全員參保。要采取有效措施，足額按比例落實地方配套資金，保障工程預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。要加強和完善制度建設(shè)，強化和完善工程管理機構(gòu)，全面提升工程綜合管理水平。
