如何破解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過(guò)程中的資金難題？5月15日，記者從河南省發(fā)展改革委獲悉，近日，其制訂出臺(tái)并將在全省實(shí)施的《2012年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，將有效解決這一難題。
“《方案》針對(duì)的主要是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和落地企業(yè)的投入資金問(wèn)題。”省發(fā)展改革委財(cái)政金融處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過(guò)多種創(chuàng)新的融資模式，我們的目標(biāo)是力爭(zhēng)使全年的融資規(guī)模達(dá)到1800億元，最大限度滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)資金需求，促其較快發(fā)展?！?/p>
方案確定，河南省將采取“三方協(xié)議”反擔(dān)保貸款融資模式來(lái)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，就是由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司作為承貸主體，運(yùn)作實(shí)施整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；大型擔(dān)保公司提供擔(dān)保，開(kāi)發(fā)銀行提供貸款；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地政府、實(shí)施項(xiàng)目投融資公司和大型擔(dān)保公司簽訂“三方協(xié)議”反擔(dān)保，通過(guò)省發(fā)展改革委和財(cái)政廳的協(xié)調(diào)推動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)融資?！巴ㄟ^(guò)這種模式，力爭(zhēng)今年為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款30億元?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重大招商引資落地項(xiàng)目的融資，河南省還將組建跨省行內(nèi)銀團(tuán)和省內(nèi)跨行銀團(tuán)，采取“擔(dān)保+銀行信貸”模式，推動(dòng)銀行信貸投放，通過(guò)這種模式今年將力爭(zhēng)為招商引資項(xiàng)目融資350億元以上。
“供應(yīng)鏈融資”也是一種新的融資方式，《方案》確定對(duì)河南省的40多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將重點(diǎn)支持銀行推廣“供應(yīng)鏈融資”模式，提高龍頭企業(yè)的授信規(guī)模，通過(guò)其供應(yīng)鏈上企業(yè)的貿(mào)易融資，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)及其上下游企業(yè)融資共享。
此外，《方案》還確定將通過(guò)企業(yè)發(fā)債融資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)股權(quán)融資、上市融資等多種方式加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的資金供應(yīng)。
為加強(qiáng)對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的金融服務(wù)，《方案》還確定，將鼓勵(lì)和推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)、人員入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供就近服務(wù)。如，鼓勵(lì)大型國(guó)有銀行、股份制銀行建立“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金融服務(wù)站”，搭建銀行與區(qū)內(nèi)企業(yè)有效對(duì)接、常態(tài)長(zhǎng)效的服務(wù)渠道，并結(jié)合不同企業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征，創(chuàng)新設(shè)計(jì)個(gè)性化金融服務(wù)方案；鼓勵(lì)民間資本在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立小額貸款公司服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)等等。（記者楊 凌 通訊員王懷濤）
