《快遞服務(wù)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）將于今年5月1日起開始施行。相比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在形式和內(nèi)容上都有了很大提升，標(biāo)準(zhǔn)的層次更高，權(quán)威性更強(qiáng)、適用范圍更廣，填補(bǔ)了我國(guó)快遞領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白。
據(jù)國(guó)家郵政局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍的不同，細(xì)化了快遞服務(wù)組織的最低從業(yè)人數(shù)要求，新增了加盟企業(yè)管理和國(guó)際業(yè)務(wù)代理相關(guān)規(guī)定，還專門增加了對(duì)國(guó)際快遞服務(wù)時(shí)限的相關(guān)要求。細(xì)化了對(duì)快件驗(yàn)視和封裝的要求，增加了無(wú)著快件等處理規(guī)定，并特別針對(duì)快件是“先簽后驗(yàn)”還是“先驗(yàn)后簽”，明確給出了答案。此外，標(biāo)準(zhǔn)還以較大篇幅，新增了國(guó)際快遞在各服務(wù)環(huán)節(jié)的具體要求。因此，與現(xiàn)行的《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，本次發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上有了很大的拓展和提升?！稑?biāo)準(zhǔn)》在全國(guó)范圍內(nèi)適用，除了郵政行業(yè)內(nèi)部，與快遞服務(wù)相關(guān)的其它行業(yè)也應(yīng)該自覺遵守。其他各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得與之相抵觸，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
《快遞服務(wù)》上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明快遞服務(wù)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性已經(jīng)被社會(huì)各界高度認(rèn)可。據(jù)介紹，郵政體制改革五年來(lái)，快遞市場(chǎng)發(fā)展迅猛，業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)率高達(dá)27%，業(yè)務(wù)總量五年翻了一番半，日均處理量從300萬(wàn)件增長(zhǎng)到1300萬(wàn)件，市場(chǎng)規(guī)模排名世界第三位。在較短的時(shí)間里，我國(guó)快遞市場(chǎng)成長(zhǎng)為增長(zhǎng)速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮摹⑿屡d的戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)，受到國(guó)內(nèi)外和社會(huì)各界的高度關(guān)注。與市場(chǎng)高速發(fā)展相對(duì)應(yīng)，快遞服務(wù)質(zhì)量備受社會(huì)關(guān)注。在這種形勢(shì)下，首部《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，符合國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略決策，同時(shí)也適應(yīng)了郵政業(yè)發(fā)展的客觀需要，具有里程碑意義。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，用戶交寄信件時(shí)，必要時(shí)快遞企業(yè)可要求用戶開拆，但不應(yīng)檢查信件內(nèi)容；用戶交寄信件以外的快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，用戶如果拒絕驗(yàn)視，快遞企業(yè)可不予收寄。經(jīng)過(guò)驗(yàn)視，快遞企業(yè)收派員仍不能確定安全性的存疑物品，用戶應(yīng)出具相關(guān)部門的安全證明，否則也不予收寄。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，快遞企業(yè)收派員應(yīng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收快件。如果快件外包裝完好，由收件人簽字確認(rèn)。如果外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況，快遞企業(yè)收派員應(yīng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收；快遞服務(wù)組織與寄件人另有約定的除外。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、代收貨款以及與客戶有特殊約定的其他快件，快遞企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與寄件人（商家）簽訂合同，明確快遞企業(yè)與寄件人（商家）在快件投遞時(shí)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并提供符合合同要求的驗(yàn)收服務(wù)；寄件人（商家）應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收的具體程序等要求以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷占?，快遞企業(yè)在投遞時(shí)也可予以提示；驗(yàn)收無(wú)異議后，由收件人簽字確認(rèn)。國(guó)家相關(guān)部門對(duì)快件驗(yàn)收另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定辦理?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，收件人本人無(wú)法簽收時(shí)，經(jīng)收件人（寄件人）允許，可由其他人代為簽收。代收時(shí)，收派員應(yīng)核實(shí)代收人身份，并告知代收人代收責(zé)任。《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定，在驗(yàn)收過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)快件損壞等異常情況，收派員應(yīng)在快遞運(yùn)單上注明情況，并由收件人（代收人）和收派員共同簽字；收件人（代收人）拒絕簽字的，收派員應(yīng)予以注明。
按照《標(biāo)準(zhǔn)》，快遞企業(yè)應(yīng)對(duì)快件提供至少2次的免費(fèi)投遞，如果投遞2次還未能投交的快件，收件人仍需要快遞企業(yè)投遞的，快遞企業(yè)可收取額外費(fèi)用，但應(yīng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
《標(biāo)準(zhǔn)》以較大篇幅新增了國(guó)際快遞在各服務(wù)環(huán)節(jié)的具體要求。對(duì)于國(guó)際出境快件，驗(yàn)視時(shí)還應(yīng)檢查物品類快件所需的單證是否符合要求，如不符合要求，可拒收快件。同時(shí)，快遞企業(yè)應(yīng)明確告知寄件人國(guó)際快遞業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生的額外費(fèi)用，包括國(guó)際航空燃油附加費(fèi)、物品類快件所需的報(bào)關(guān)費(fèi)用等。
對(duì)于無(wú)著快件，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，對(duì)因寄件人或收件人信息缺失而導(dǎo)致的無(wú)著快件，能從拆出的物品中尋找收件人或寄件人信息的，應(yīng)繼續(xù)嘗試投遞或退回。除此以外，對(duì)于能夠變賣的物品，應(yīng)交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門收購(gòu)，價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)于不能變賣的，存款單、存折、支票，應(yīng)寄交當(dāng)?shù)厝嗣胥y行處理，其他實(shí)名登記的有價(jià)證券，應(yīng)寄往發(fā)行證券的機(jī)構(gòu)處理；金銀飾品，應(yīng)由郵政管理部門指定的機(jī)構(gòu)收購(gòu)后，由郵政管理部門上繳國(guó)庫(kù)；本國(guó)貨幣，應(yīng)由郵政管理部門上繳國(guó)庫(kù)，外國(guó)貨幣，應(yīng)兌換成人民幣后由郵政管理部門上繳國(guó)庫(kù)；戶口遷移證、護(hù)照和其他各種證書，應(yīng)送發(fā)證機(jī)關(guān)處理。
據(jù)了解，《快遞服務(wù)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作于2009年4月正式啟動(dòng)，2011年底經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布，歷時(shí)兩年半，時(shí)間比較長(zhǎng)。項(xiàng)目組曾先后四次深入三十余家快遞企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)座談會(huì)議、政府網(wǎng)站等多種渠道廣泛征集郵政管理部門、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和廣大消費(fèi)者意見，力求標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容更加科學(xué)合理，公平公正，兼顧各方利益。
