4月16日,國務(wù)院召開全國森林草原防火工作電視電話會議。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長趙樹叢對2012年全國森林防火工作作出具體安排。趙樹叢說,各地要認(rèn)真落實(shí)回良玉副總理的重要講話精神,著力抓好六項(xiàng)工作,確保把黨中央、國務(wù)院的要求落到實(shí)處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保國家森林資源和生態(tài)安全,最大限度減少火災(zāi)損失,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。
一是加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防,有效防范森林火災(zāi)。實(shí)踐證明,如果象重視撲救一樣重視預(yù)防,把十分之一的撲火精力、財力和人力用于預(yù)防,森林防火工作就會更富有成效。各地要研究制定切實(shí)可行的野外火源管理辦法,并認(rèn)真落實(shí)到位,嚴(yán)肅查處違規(guī)用火行為。要加大對敏感地區(qū)、重點(diǎn)部位和重要設(shè)施的防火管控力度,實(shí)行重兵把守、嚴(yán)防死守。要深入開展大排查活動,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,堅決消除火災(zāi)隱患。
二是加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng),提升火情監(jiān)控水平。加快國家級和省級森林火險預(yù)警體系建設(shè),定期會商火險形勢,及時發(fā)布火險預(yù)報和警報信息。健全和規(guī)范預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,在發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后,有關(guān)部門、單位和人員要立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),采取相應(yīng)的應(yīng)急防范措施。防火期要認(rèn)真堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,對國家通報的衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)要實(shí)行零報告,確?;馂?zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置。
三是加強(qiáng)應(yīng)急處置,確保及時撲救火災(zāi)。要認(rèn)真做好備戰(zhàn)工作,及時有效處置火情,確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”。要有針對性地修訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織開展撲火實(shí)戰(zhàn)演練。發(fā)生火情后,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,各級政府和森防指領(lǐng)導(dǎo)要及時到位,第一時間組織撲火力量趕赴火場一線,集中優(yōu)勢兵力快速滅火。要科學(xué)指揮,安全撲救,全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、撲火人員安全、重要設(shè)施安全和村莊安全,最大限度地減少災(zāi)害損失。要堅持分級負(fù)責(zé),分級保障,及時補(bǔ)充和儲備撲火物資。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)防火保障能力。各地要按照《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》,科學(xué)制定本級森林防火規(guī)劃,健全投入保障機(jī)制,積極安排項(xiàng)目投資,提高綜合防控水平。加強(qiáng)森林防火科技研究,加大成果應(yīng)用推廣力度,提高科學(xué)防火水平。開展森林防火技能培訓(xùn),提高專業(yè)隊(duì)伍撲火水平。合理拓展和安排森林航空消防機(jī)源,充分發(fā)揮消防飛機(jī)在森林防火工作中的重要作用。
五是加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新防火工作機(jī)制。要把森林防火納入績效考核,嚴(yán)格落實(shí)地方政府行政首長、指揮部成員單位、林業(yè)主管部門、森林經(jīng)營主體以及人員崗位責(zé)任,真正做到林有人護(hù),火有人管,責(zé)有人擔(dān)。要創(chuàng)新值班備勤、預(yù)警響應(yīng)等工作機(jī)制,提高工作效率,確保及時、快速、科學(xué)處置森林火情。要改進(jìn)信息報送工作,堅持有火就報、報撲同步。要建立健全火災(zāi)案例評估總結(jié)機(jī)制,完善火情研判辦法,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。要探索建立森林防火多元投入機(jī)制,進(jìn)一步完善森林火災(zāi)保險政策。
六是加強(qiáng)宣傳教育,形成群防群治格局。要與新聞媒體緊密配合,及時、主動、快速發(fā)布防火新聞,正確引導(dǎo)社會輿論。要以1987年大興安嶺“5.6”大火發(fā)生25年和第四個“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī),加大火災(zāi)預(yù)防和撲救知識宣傳,增強(qiáng)群眾防火意識,提升群眾避險能力。要積極開展“全國中小學(xué)生安全教育日”、“森林防火萬里行”、“虎威威”防火標(biāo)識誕生5周年等主題宣傳活動,形成全民防火的良好局面。
趙樹叢表示,近期,國家森防指將派出檢查督導(dǎo)組,赴各地檢查督導(dǎo)防火工作。重點(diǎn)檢查各地貫徹落實(shí)本次會議精神情況,防火指揮體系和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況,經(jīng)費(fèi)和物資保障情況,預(yù)案修訂及火源管控等情況。
2011年,全國共發(fā)生森林火災(zāi)5550起,受害森林面積2.7萬公頃,人員傷亡91人,同比分別下降28%、41%和16%,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“三下降”。(記者 溫雅莉)