2011年，科技部認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，進(jìn)一步加大工作力度，健全公開機(jī)制，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，信息公開整體工作取得明顯成效。
一、概述
2011年，科技部政府信息公開工作得到社會(huì)公眾的積極反饋和認(rèn)可，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究測(cè)評(píng)中，各項(xiàng)指數(shù)排名靠前。其中在由《電子政務(wù)》雜志社、電子政務(wù)理事會(huì)主辦的“政府網(wǎng)站精品欄目”評(píng)選中，科技部門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目被評(píng)為“2011政府網(wǎng)站信息公開類精品欄目”；在由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心等單位主辦的“2011年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估暨第六屆特色政府網(wǎng)站評(píng)選”活動(dòng)中，科技部“信息公開”指數(shù)得分在國(guó)務(wù)院組成部門中排列第二。
1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制
科技部高度重視對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在工作中不斷完善政府信息公開工作體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)政府信息公開工作取得新成效。2011年，為適應(yīng)部?jī)?nèi)有關(guān)單位人員和機(jī)構(gòu)變化的情況，科技部對(duì)部系統(tǒng)各單位政府信息公開聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，確保了科技部政府信息公開日常工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
2．完善規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理
2011年，科技部積極落實(shí)《科技部政府信息公開工作管理辦法（試行）》和《科技部政府信息公開保密審查辦法（試行）》等文件要求，進(jìn)一步明確了主動(dòng)信息公開和依申請(qǐng)公開的辦理程序等，有效促進(jìn)了政府信息公開的制度化和規(guī)范化管理，更加密切了與社會(huì)公眾的聯(lián)系溝通，提高了政府信息公開工作的效率。
3. 積極推進(jìn)后臺(tái)管理系統(tǒng)的建設(shè)
科技部本年度進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開后臺(tái)管理系統(tǒng)的建設(shè)，積極聽取部?jī)?nèi)相關(guān)單位和社會(huì)公眾意見，對(duì)政府信息公開目錄、依申請(qǐng)公開等后臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)完善，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)申請(qǐng)，后臺(tái)辦理”的服務(wù)模式，為推進(jìn)政府信息公開工作提供了技術(shù)支撐，為社會(huì)公眾提供了更好的服務(wù)。
二、主動(dòng)公開信息情況
1. 政府信息公開專欄
堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開各類信息。2011年，政府信息公開專欄共更新各類信息198條，其中法規(guī)政策128條，占該專欄更新量的64.65%；人事工作49條，占該專欄更新量的24.75%；國(guó)家科技規(guī)劃6條，占該專欄更新量的3.03%；國(guó)家科技計(jì)劃5條，占該專欄更新量的2.52%；國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)5條，占該專欄更新量的2.52%；財(cái)政預(yù)決算4條，占該專欄更新量的2.02%，機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能1條，占該專欄更新量的0.51%。該欄目共有337162人訪問了2003640個(gè)頁(yè)面，平均每天有923人訪問5489個(gè)頁(yè)面。
在財(cái)政預(yù)決算公開方面，科技部積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于公開“三公經(jīng)費(fèi)”的工作部署，在中央國(guó)務(wù)院部門中第一個(gè)在門戶網(wǎng)站公開了2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出預(yù)算情況。
2. 門戶網(wǎng)站
科技部不斷加大通過門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息的力度，門戶網(wǎng)站采用動(dòng)態(tài)新聞與專題專欄相結(jié)合的方式，對(duì)科技部重點(diǎn)工作及各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳。本年度科技部門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息9726條，平均每天有4.5萬(wàn)余人次訪問，平均每天訪問頁(yè)面近54萬(wàn)個(gè)。
此外，2011年國(guó)家科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)已覆蓋科技部“十二五”所有科技計(jì)劃，“一站式”科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心、科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)管理中心已成為科技部面向公眾、服務(wù)社會(huì)的主窗口之一。本年度通過“國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心”完成10類科技計(jì)劃包括申請(qǐng)、立項(xiàng)等階段共計(jì)3萬(wàn)余個(gè)項(xiàng)目（課題）的申報(bào)工作。
3．新聞發(fā)布會(huì)
2011年，科技部共舉辦新聞發(fā)布會(huì)和專題宣傳活動(dòng)68次，其中，國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)1次，科技部新聞發(fā)布（通氣）會(huì)10次，落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)宣傳和部領(lǐng)導(dǎo)采訪活動(dòng)13次，其他新聞活動(dòng)44次；邀請(qǐng)新聞媒體記者約600人次，利用各種新聞媒體發(fā)布報(bào)道約1500條，直接宣傳報(bào)道的文字總量超過100萬(wàn)字。
4．其他途徑
2011年，科技部“公眾問答”和“部長(zhǎng)信箱”共收到社會(huì)公眾各類咨詢4713件，其中“公眾問答”1405件，“部長(zhǎng)信箱”3308件。對(duì)于公眾的咨詢、反映和訴求信息，我們都給予及時(shí)妥善答復(fù)，對(duì)于共性問題，及時(shí)在網(wǎng)上公開發(fā)布，“公眾問答”和“部長(zhǎng)信箱”欄目網(wǎng)上調(diào)查滿意率均達(dá)80%左右。
此外，科技部門戶網(wǎng)站增設(shè)了公眾意見征求欄目。2011年，根據(jù)工作需要，先后開展了973計(jì)劃、863計(jì)劃及國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理辦法（修訂稿）面向社會(huì)公開征求意見、我為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）面向社會(huì)公開征求意見等多次公眾意見征求活動(dòng)。每項(xiàng)活動(dòng)均受到廣大網(wǎng)民的廣泛關(guān)注，大家積極參與，通過網(wǎng)站提交了許多富有建設(shè)性的建議和意見，為有關(guān)科技工作的開展提供了充分的參考。
三、依申請(qǐng)公開工作情況
2011年，科技部共收到公民和法人遞交的依申請(qǐng)公開事項(xiàng)56件，其中有效申請(qǐng)43件，占全部申請(qǐng)的76.79%，要件不全退回13件，占全部申請(qǐng)的23.21%。在43件有效申請(qǐng)中，公民申請(qǐng)40件，占全部有效申請(qǐng)的93%，法人和其他組織申請(qǐng)3件，占全部有效申請(qǐng)的7%；通過門戶網(wǎng)站依申請(qǐng)公開系統(tǒng)提交申請(qǐng)32件，占申請(qǐng)量的74%，通過專用電子信箱申請(qǐng)5件、傳真申請(qǐng)2件、信件郵遞4件。43件有效申請(qǐng)均已在辦理時(shí)限內(nèi)辦理完畢，辦結(jié)率100%。
本年度，公民和法人申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及科技政策、科技經(jīng)費(fèi)、科技計(jì)劃管理、科技計(jì)劃項(xiàng)目、“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃、軟科學(xué)報(bào)告、公務(wù)用車等內(nèi)容。面對(duì)公眾需求，我部依申請(qǐng)公開工作依照《條例》規(guī)定，始終堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”的原則，依法高效服務(wù)于公眾。
四、政府信息公開收費(fèi)和行政訴訟情況
2011年，科技部主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開政府信息均未收取任何檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用，也未發(fā)生因政府信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟的情況。
五、政府信息公開工作存在的不足及下一步工作
自《政府信息公開條例》正式施行以來，科技部在推進(jìn)政府信息公開方面取得了一定成效，但在政府信息公開專欄內(nèi)容組織和更新、門戶網(wǎng)站服務(wù)功能建設(shè)等方面仍需進(jìn)一步努力。2012年，科技部將重點(diǎn)做好以下工作：
1. 進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《條例》
嚴(yán)格按照《條例》和我部相關(guān)文件要求，正確處理好公開與保密、主動(dòng)公開與依申請(qǐng)公開等關(guān)系，細(xì)化信息公開的目錄和范圍，做好目錄信息的及時(shí)發(fā)布和更新，以及政府信息依申請(qǐng)公開的受理和答復(fù)工作。
2. 強(qiáng)化科技部門戶網(wǎng)站功能建設(shè)
科技部將著重強(qiáng)化門戶網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能建設(shè)，使門戶網(wǎng)站在信息公開方面更加全面，在線辦事方面更加便捷，在互動(dòng)交流方面更具實(shí)效，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的窗口作用，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3. 加強(qiáng)培訓(xùn)和督查
積極采取專題培訓(xùn)、講座等形式，認(rèn)真開展部?jī)?nèi)各相關(guān)單位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，增強(qiáng)工作人員的政府信息公開意識(shí)，提升政府信息公開的質(zhì)量和水平。同時(shí)，加大對(duì)部?jī)?nèi)各單位在主動(dòng)公開信息發(fā)布、依申請(qǐng)公開事項(xiàng)辦理與答復(fù)等的監(jiān)督檢查力度，健全完善政府信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制。
