公安部制定推動(dòng)公安文化大發(fā)展大繁榮實(shí)施方案
新思路新舉措推動(dòng)公安文化大繁榮
為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)和推進(jìn)公安文化建設(shè)，公安部日前下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神進(jìn)一步推動(dòng)公安文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施方案》通知，要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)要站在全局和戰(zhàn)略高度，以新的視角認(rèn)識(shí)公安文化的重要地位和作用，以新的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)起公安文化建設(shè)的重大責(zé)任，以新的思路和舉措推動(dòng)公安文化大發(fā)展、大繁榮。
通知指出，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，科學(xué)把握公安工作對(duì)文化建設(shè)的新要求，積極滿足和適應(yīng)廣大民警對(duì)精神文化生活的新期待，以培育“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”人民警察核心價(jià)值觀、全面提高公安隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力為根本任務(wù)，以體制改革為動(dòng)力，以構(gòu)建和諧警營(yíng)、和諧警民關(guān)系為基本目標(biāo)，大力實(shí)施文化強(qiáng)警戰(zhàn)略，努力形成文明執(zhí)法的行為文化、以警為本的管理文化、團(tuán)結(jié)向上的環(huán)境文化，內(nèi)化于心，外化于行，積極推進(jìn)人民警察核心價(jià)值觀文化建設(shè)，以高度的文化自覺(jué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。
通知明確了深入開(kāi)展人民警察核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)、加強(qiáng)公安文化陣地建設(shè)、加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)、推出更多公安題材優(yōu)秀文化作品、深化公安文化理論研究、加強(qiáng)公安文聯(lián)和文化藝術(shù)團(tuán)體建設(shè)、大力實(shí)施公安文化人才戰(zhàn)略等10項(xiàng)具體措施，并進(jìn)一步提出，要努力探索一條適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、具有警察特色、符合文化傳播規(guī)律的公安文化發(fā)展之路；要充分利用網(wǎng)站、手機(jī)、論壇、博客、微博、播客和QQ群等新興媒體，積極拓展公安文化發(fā)展空間；要全面貫徹“二為方向”和“雙百方針”，堅(jiān)持從公安實(shí)踐中汲取素材，深入挖掘、熱情謳歌公安隊(duì)伍中可歌可泣的感人事跡，不斷創(chuàng)作出更多思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一、公安民警和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀公安題材文化作品。
通知還從經(jīng)費(fèi)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考評(píng)等方面強(qiáng)調(diào)了工作保障措施的落實(shí)。公安部宣傳局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該通知是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)公安文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
評(píng)論：公安文化建設(shè)迎來(lái)春天
黨的十七屆六中全會(huì)以文化改革發(fā)展為主題，吹響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)第一次由黨的中央委員會(huì)全體會(huì)議研究部署文化建設(shè)與發(fā)展，是中國(guó)文化發(fā)展史上一個(gè)重要里程碑。公安部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神進(jìn)一步推動(dòng)公安文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)要站在全局和戰(zhàn)略高度，以新思路新舉措推動(dòng)公安文化大發(fā)展、大繁榮。全國(guó)公安機(jī)關(guān)務(wù)必以全會(huì)精神和《實(shí)施方案》為綱，緊抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，齊心聚力，在新時(shí)期新形勢(shì)下全力推動(dòng)公安文化事業(yè)發(fā)展順利邁入一個(gè)全新境界，樹(shù)立起公安文化發(fā)展史上又一個(gè)重要里程碑。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂。切實(shí)以全會(huì)精神和《實(shí)施方案》為綱，就要以積極推進(jìn)人民警察“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀建設(shè)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)公安文化建設(shè)，充分發(fā)揮公安文化育警、勵(lì)警、律警、悅警和強(qiáng)警的功能，善于用文化形式創(chuàng)新思想政治工作，用潤(rùn)物無(wú)聲的人文方式加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍管理，用法治文化、英雄文化和廉政文化熔鑄“忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)”的新時(shí)期人民警察精神，真正在廣大民警心中支起一座永恒的精神燈塔。
切實(shí)以全會(huì)精神和《實(shí)施方案》為綱，全面推動(dòng)公安文化建設(shè)，就必須從內(nèi)外文化建設(shè)兩個(gè)方面共同破題。公安文化內(nèi)涵具有內(nèi)外兩個(gè)方面的指向：對(duì)內(nèi)，塑造人民警察的精神氣質(zhì)和品格；對(duì)外，樹(shù)立人民警察在人民群眾中的良好形象。內(nèi)外相輔相成，互為補(bǔ)充，要構(gòu)建先進(jìn)的公安文化，需要從這兩方面共同著力，里呼外應(yīng)。一方面，大力營(yíng)造和諧警營(yíng)文化，滿足民警精神文化生活需求，進(jìn)一步提升隊(duì)伍素養(yǎng)，塑造良好執(zhí)法形象；一方面，注意發(fā)揮公安文化在融洽警民關(guān)系中的獨(dú)特作用，促進(jìn)警民關(guān)系和諧。
切實(shí)以全會(huì)精神和《實(shí)施方案》為綱，努力實(shí)現(xiàn)“全警的文化自覺(jué)和文化自信基本形成”，就要以充分的文化自覺(jué)意識(shí)到文化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展的重大意義，以高度的文化自信對(duì)“人民公安為人民”的職業(yè)宗旨和人民警察核心價(jià)值觀積極認(rèn)可，以切實(shí)的文化建設(shè)促進(jìn)“文以明道”向“道踐于行”不斷轉(zhuǎn)化，促使行動(dòng)綱領(lǐng)在實(shí)踐中釋放出巨大警務(wù)效能，即，從認(rèn)知層面、精神層面和實(shí)踐層面齊頭共進(jìn)，推動(dòng)公安文化事業(yè)向系統(tǒng)化建設(shè)方向全面發(fā)展。
公安文化建設(shè)是個(gè)老話題。近年來(lái)，從“公安部春晚”、“我最喜愛(ài)的十大人民警察”、“公安文化基層行”等大型活動(dòng)，到各地開(kāi)展的“警營(yíng)開(kāi)放日”、“110活動(dòng)日”等活動(dòng)，再到家喻戶曉的公安題材電視劇《任長(zhǎng)霞》等……經(jīng)過(guò)多年的摸索、錘煉、積淀，全國(guó)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)形成特色鮮明、形式多樣的文化活動(dòng)，公安文化已經(jīng)成為事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量源泉。
在當(dāng)今執(zhí)法環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下,公安文化建設(shè)如何適應(yīng)新時(shí)期新發(fā)展的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)自身影響力、滲透力和凝聚力？如何把脈文化改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)自身的新跨越？全會(huì)提供了最強(qiáng)有力的理論武器和實(shí)踐指南，《實(shí)施方案》又進(jìn)一步指明了方向。道路已經(jīng)開(kāi)辟，目標(biāo)已經(jīng)確定，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，積極落實(shí)《實(shí)施方案》決策部署，自覺(jué)做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者，為全國(guó)200萬(wàn)公安民警筑造更美好的精神家園凝心聚力，共同推動(dòng)公安文化大發(fā)展、大繁榮邁入新境界。
關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神
進(jìn)一步推動(dòng)公安文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施方案
黨的十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了文化改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全國(guó)公安機(jī)關(guān)要站在全局和戰(zhàn)略高度，以新的視角認(rèn)識(shí)公安文化的重要地位和作用，以新的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)起公安文化建設(shè)的重大責(zé)任，以新的思路和舉措推動(dòng)公安文化大發(fā)展、大繁榮。為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)和推進(jìn)公安文化建設(shè)，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，科學(xué)把握公安工作對(duì)文化建設(shè)的新要求，積極滿足和適應(yīng)廣大民警對(duì)精神文化生活的新期待，以培育“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”人民警察核心價(jià)值觀、全面提高公安隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力為根本任務(wù)，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以構(gòu)建和諧警營(yíng)、和諧警民關(guān)系為基本目標(biāo)，大力實(shí)施文化強(qiáng)警戰(zhàn)略，努力形成文明執(zhí)法的行為文化、以警為本的管理文化、團(tuán)結(jié)向上的環(huán)境文化，內(nèi)化于心，外化于行，積極推進(jìn)人民警察核心價(jià)值觀文化建設(shè)，以高度的文化自覺(jué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。
二、目標(biāo)任務(wù)
在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)公安文化大發(fā)展大繁榮的偉大進(jìn)程中，全警的文化自覺(jué)和文化自信基本形成；公安文化體制機(jī)制較為完善，機(jī)構(gòu)建立健全，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大；人民警察核心價(jià)值觀深入警心，團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)牢牢確立；警營(yíng)文化生活更加活躍，團(tuán)結(jié)和諧的警營(yíng)氛圍更加濃厚，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力持續(xù)提升，隊(duì)伍執(zhí)法形象不斷改善，警民關(guān)系更加和諧；公安文化精品接連涌現(xiàn)，公安文化的大眾吸引力、社會(huì)影響力和時(shí)代感染力顯著增強(qiáng)，逐步使公安文化發(fā)展與廣大民警的精神文化需求相適應(yīng)，與公安隊(duì)伍的英雄業(yè)績(jī)相匹配，與公安機(jī)關(guān)的社會(huì)地位和承擔(dān)的政治、社會(huì)責(zé)任相對(duì)稱(chēng)。
（一）弘揚(yáng)忠誠(chéng)警魂，培育人民警察核心價(jià)值觀。把人民警察“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀教育作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮公安文化潛移默化、養(yǎng)德固本的功能，善于用文化形式創(chuàng)新思想政治工作，用潤(rùn)物無(wú)聲的人文方式加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍管理，用法治文化、英雄文化和廉政文化熔鑄“忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)”的新時(shí)期人民警察精神，始終保持公安隊(duì)伍蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，推動(dòng)公安工作和公安事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）建設(shè)和諧警營(yíng)文化，滿足民警精神文化生活需求。積極營(yíng)造尊重人、關(guān)心人、理解人、激勵(lì)人、發(fā)展人的警營(yíng)文化氛圍，建設(shè)具有鮮明人民警察職業(yè)特色的物態(tài)人文環(huán)境，建立文體活動(dòng)制度，完善必要設(shè)施，創(chuàng)新群眾性文體活動(dòng)模式，養(yǎng)成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，努力構(gòu)建廣大民警和諧工作的精神家園，不斷增強(qiáng)民警的職業(yè)自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感，不斷激發(fā)民警建功立業(yè)的創(chuàng)造活力和工作激情，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神。
（三）弘揚(yáng)公安先進(jìn)文化，促進(jìn)警民關(guān)系和諧。圍繞貫徹落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的根本方針，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，注重發(fā)揮公安文化在融洽警民關(guān)系中的獨(dú)特作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式傳播法治、引導(dǎo)輿論、弘揚(yáng)正氣、震懾犯罪。將公安文化與社區(qū)文化和其他行業(yè)文化相結(jié)合，使之成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，從而增進(jìn)人民群眾對(duì)公安工作的了解和認(rèn)同，構(gòu)建起水乳交融的和諧警民關(guān)系，在優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的同時(shí)，為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚作出積極貢獻(xiàn)。
（四）提升隊(duì)伍素養(yǎng)，塑造良好執(zhí)法形象。充分發(fā)揮公安文化育警、勵(lì)警、律警、悅警和強(qiáng)警的功能，使民警在文化熏陶中提升思想境界，恪守良好的職業(yè)道德，使執(zhí)法為民的理念根植于每個(gè)警種和每名民警，滲透到執(zhí)法執(zhí)勤的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范到一言一行。認(rèn)真落實(shí)《人民警察法》和《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》等各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)公安民警職業(yè)行為規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)“公正、文明、理性、平和”執(zhí)法的履職能力，提高執(zhí)法水平，樹(shù)立新時(shí)期公安民警的良好執(zhí)法形象。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持文化育警，把握方向。
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)公安文化建設(shè)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把培育和塑造“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀作為工作重點(diǎn)，內(nèi)化于心、外踐于行，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
（二）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)全局。
緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展大局和公安工作全局，以推動(dòng)公安中心工作和重大部署為著力點(diǎn)，緊密結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“三訪三評(píng)”工作，有針對(duì)性地創(chuàng)新公安文化建設(shè)，在貼近隊(duì)伍實(shí)踐中提升公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力，推動(dòng)公安事業(yè)不斷科學(xué)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持以警為本，全員參與。
堅(jiān)持面向基層，全警參與，充分尊重民警的主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)民警的文化創(chuàng)造力，切實(shí)保障民警的文化權(quán)益，滿足民警精神文化需求，促進(jìn)民警全面發(fā)展，使民警共享公安文化建設(shè)成果，做到快樂(lè)工作、幸福生活。
（四）堅(jiān)持因地制宜，務(wù)求實(shí)效。準(zhǔn)確把握不同地域、不同警種特點(diǎn)，實(shí)施定向指導(dǎo)；正確處理普及與提高的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；充分利用警營(yíng)和社會(huì)兩種資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；嚴(yán)格遵循持之以恒、務(wù)求實(shí)效的基本思路，既要有緊迫意識(shí)，又要有戰(zhàn)略眼光，夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步推進(jìn)，不斷發(fā)展跨越。
（五）堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)和傳承公安文化建設(shè)既有的成功經(jīng)驗(yàn)，吸收借鑒其他行業(yè)（系統(tǒng)）文化建設(shè)豐富成果，創(chuàng)新理念，開(kāi)拓思路，推進(jìn)公安文化全面創(chuàng)新，積極拓展具有公安特色、體現(xiàn)時(shí)代特征、充滿生機(jī)活力的公安文化發(fā)展繁榮之路。
四、工作措施
（一）深入開(kāi)展人民警察核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展人民警察核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系和人民警察核心價(jià)值觀融入到公安工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于公安隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。要通過(guò)組織宣講團(tuán)、報(bào)告會(huì)、文藝演出、體育比賽、知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)演講等寓教于樂(lè)的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民警的理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育，使人民警察核心價(jià)值觀真正入腦入心。要準(zhǔn)確把握民警的思想動(dòng)態(tài)和隊(duì)伍中的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)不同警種、不同年齡段民警群體和民警個(gè)人的不同需求，落實(shí)思想政治工作各項(xiàng)措施，加強(qiáng)公安民警職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高民警群眾工作的能力和水平，推出一批踐行人民警察核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型。
（二）加強(qiáng)公安文化陣地建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指示精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，勇于實(shí)踐，做大做強(qiáng)公安新聞報(bào)刊、影視欄目等公安文化陣地和品牌，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)勢(shì)正面輿論。進(jìn)一步深化文化體制機(jī)制創(chuàng)新，努力探索一條適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、具有警察特色、符合文化傳播規(guī)律的公安文化發(fā)展之路。要充分利用網(wǎng)站、手機(jī)、論壇、博客、微博、播客和QQ群等新興媒體，積極拓展公安文化發(fā)展空間。要進(jìn)一步發(fā)揮公安部所屬人民公安報(bào)社、中國(guó)人民公安出版社、金盾影視文化中心等文化主陣地作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)《人民公安報(bào)》等公安非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制工作。積極辦好“中國(guó)警察網(wǎng)”、“公安手機(jī)報(bào)”，并將其打造成為具有權(quán)威影響力的公安網(wǎng)絡(luò)和文化信息平臺(tái)。
（三）加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)。要積極推行基層科所隊(duì)警察文化室 （俱樂(lè)部）建設(shè)，增設(shè)文化宣傳櫥窗，使民警有閱覽、娛樂(lè)、健身、減壓和陶冶情操的場(chǎng)所。要在單位辦公區(qū)張貼、懸掛體現(xiàn)人民警察核心價(jià)值觀的標(biāo)語(yǔ)、圖片，營(yíng)造溫馨的人文環(huán)境。有條件的公安機(jī)關(guān)要在辦公場(chǎng)所、廣場(chǎng)公園建立與環(huán)境相協(xié)調(diào)的警察文化長(zhǎng)廊、警察雕塑園、警察榮譽(yù)墻、英烈祭奠場(chǎng)所和廉政教育基地等。各地公安機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，建立完善警察博物館或陳列館。要充分利用公安部中國(guó)警察博物館的展示平臺(tái)，適時(shí)舉辦形式多樣的展覽，逐步擴(kuò)大社會(huì)影響。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)江西瑞金國(guó)家政治保衛(wèi)局、陜西延安陜甘寧邊區(qū)保安處、河北西柏坡華北人民政府公安部舊址等公安傳統(tǒng)教育基地的保護(hù)利用，建設(shè)一批內(nèi)容生動(dòng)翔實(shí)、布局科學(xué)合理的全國(guó)公安民警革命傳統(tǒng)教育基地。
（四）推出更多公安題材優(yōu)秀文化作品。要全面貫徹“二為方向”和“雙百方針”，堅(jiān)持從公安實(shí)踐中汲取素材，深入挖掘、熱情謳歌公安隊(duì)伍中可歌可泣的感人事跡，不斷創(chuàng)作出更多思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一、公安民警和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀公安題材文化作品，唱響人民公安為人民的旋律。要深入推進(jìn)公安文化精品工程建設(shè)，精心組織“萬(wàn)家燈火平安夜”公安部春節(jié)電視文藝晚會(huì)、“公安文化基層行”文藝小分隊(duì)慰問(wèn)演出、“金盾文化工程”評(píng)選、全國(guó)公安相聲小品大賽、公安歌手大賽、公安文學(xué)大賽、“衛(wèi)士之光”書(shū)法美術(shù)攝影作品展覽、全國(guó)公安文藝匯演等重點(diǎn)公安文化項(xiàng)目，公安部每年出版反映犧牲公安英烈事跡的系列報(bào)告文學(xué)，出版年度公安文學(xué)精選，組織創(chuàng)作1至2部影視精品。鼓勵(lì)有條件的省級(jí)公安機(jī)關(guān)每年組織創(chuàng)作1至2部有影響的文藝作品，舉辦1臺(tái)公安文藝晚會(huì)。要加大對(duì)基層公安文藝創(chuàng)作的指導(dǎo)扶持力度，每年組織一批警營(yíng)內(nèi)外的創(chuàng)作隊(duì)伍深入生活、隨警作戰(zhàn)，創(chuàng)作一批高質(zhì)量的文學(xué)藝術(shù)作品，不斷增強(qiáng)公安文化的社會(huì)影響力和時(shí)代感染力。
（五）加強(qiáng)公安文化載體和標(biāo)識(shí)建設(shè)。要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?，開(kāi)發(fā)使用特色鮮明、具有紀(jì)念意義和傳播價(jià)值的公安文化產(chǎn)品，通過(guò)公安文化載體建設(shè)凝聚警心、展示形象。要全面貫徹落實(shí)公安機(jī)關(guān)派出所、警務(wù)室外觀標(biāo)識(shí)、警車(chē)標(biāo)識(shí)等公安標(biāo)識(shí)規(guī)范，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的文化形象。要積極組織創(chuàng)作 《中國(guó)人民警察警歌》，設(shè)計(jì)人民警察警旗，規(guī)范警察閱警式程序、入警宣誓、祭奠英烈等儀式，統(tǒng)一警察文藝演出服飾，推出第二套中國(guó)人民警察郵票。
（六）開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。要緊密結(jié)合民警的興趣愛(ài)好，組建成立形式多樣的書(shū)畫(huà)、攝影、集郵、收藏、體育等興趣小組和警營(yíng)樂(lè)隊(duì)、合唱隊(duì)、歌舞演出隊(duì)、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)等，在重大節(jié)慶日舉辦多種多樣的群眾性文體活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部政治部《關(guān)于實(shí)施〈公安機(jī)關(guān)人民警察體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（公政治[2010]445號(hào)）精神，把開(kāi)展警體達(dá)標(biāo)作為提高公安民警身體素質(zhì)和健康水平，全面提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要措施來(lái)抓。要充分發(fā)揮警營(yíng)內(nèi)部體育協(xié)會(huì)或俱樂(lè)部的核心骨干作用，組織全警開(kāi)展經(jīng)常性的體育健身活動(dòng)和各類(lèi)競(jìng)技比賽，進(jìn)一步提高民警體能素質(zhì)，形成崇文尚武的警營(yíng)氛圍。條件成熟的公安機(jī)關(guān)可建立體育專(zhuān)項(xiàng)俱樂(lè)部或體工隊(duì)，開(kāi)展經(jīng)常性的體育運(yùn)動(dòng)和各類(lèi)競(jìng)技比賽。要充分發(fā)揮中國(guó)前衛(wèi)體協(xié)的重要作用，論證并組建前衛(wèi)體協(xié)籃球隊(duì)，堅(jiān)持每5年組織一屆全國(guó)公安系統(tǒng)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年至少組織3次全國(guó)公安系統(tǒng)單項(xiàng)警體比賽活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)拳擊、跆拳道、武術(shù)散手等專(zhuān)業(yè)體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，積極參加全國(guó)綜合性和單項(xiàng)體育賽事。
（七）深化公安文化理論研究。要充分發(fā)揮公安院校、史研部門(mén)的理論研究?jī)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)公安文化如何更好地為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，如何有機(jī)地融入社會(huì)主義文化體系，如何進(jìn)一步提高凝聚力、感召力和影響力等重大課題的研究力度，積極謀劃公安文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在公安理論與軟科學(xué)研究課題指南目錄中增列 “公安文化建設(shè)研究”專(zhuān)題，每年重點(diǎn)支持3至5項(xiàng)公安文化建設(shè)課題。成立公安文化研究所，深入研究新形勢(shì)下公安文化的建設(shè)發(fā)展規(guī)律，推出一批有價(jià)值、有創(chuàng)新意義的研究成果。每2至3年舉辦一次全國(guó)公安文化論壇，編輯出版《公安文化建設(shè)編叢》，推進(jìn)公安文化理論研究的交流發(fā)展。
（八）加強(qiáng)公安文聯(lián)和文化藝術(shù)團(tuán)體建設(shè)。要充分發(fā)揮公安文聯(lián)在公安文化建設(shè)中的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、引導(dǎo)作用，嚴(yán)格依照章程履行職責(zé)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展公安文化產(chǎn)業(yè)。條件成熟的公安機(jī)關(guān)可組建專(zhuān)業(yè)和業(yè)余相結(jié)合、以業(yè)余為主的警官藝術(shù)團(tuán)（文工團(tuán)）、警樂(lè)團(tuán)、合唱團(tuán)等，保證訓(xùn)練時(shí)間，提高演出水準(zhǔn)，為各類(lèi)大型公安文化活動(dòng)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。公安部論證籌建中國(guó)警官藝術(shù)團(tuán)，并加大對(duì)現(xiàn)有文化藝術(shù)團(tuán)體的支持扶持。各公安院校要建立各具特色的文化藝術(shù)團(tuán)體，打造響亮的公安文化品牌。
（九）開(kāi)展公安文體交流。各級(jí)公安機(jī)關(guān)文化體育團(tuán)體要經(jīng)常組織與社會(huì)相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)文化體育人士的交流，通過(guò)公安文化體育示范點(diǎn)建設(shè)、創(chuàng)作室建設(shè)、警營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)、警察藝術(shù)節(jié)、警民運(yùn)動(dòng)會(huì)等方式，開(kāi)展地區(qū)間的文化交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)公安系統(tǒng)內(nèi)外文化體育建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要積極加入國(guó)際警察文化體育組織，廣泛開(kāi)展國(guó)際（境外）文化體育交流，通過(guò)訪問(wèn)演出、參加國(guó)際（境外）警察文化體育活動(dòng)等形式，拓展公安文化和中國(guó)警察形象的展示空間。
（十）大力實(shí)施公安文化人才戰(zhàn)略。要建立公安文化人才庫(kù)，全面掌握優(yōu)秀公安文化人才的結(jié)構(gòu)、分布、特長(zhǎng)，為文藝創(chuàng)作和文化活動(dòng)培養(yǎng)、儲(chǔ)備人才力量。要在文化人才錄用上積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，充分利用現(xiàn)行人事管理制度，通過(guò)簽約、聘請(qǐng)、兼職等方式，吸納更多人才參與公安文化建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，給優(yōu)秀公安文化人才安排合適的工作崗位，使其能夠兼顧本職業(yè)務(wù)與公安文化工作。同時(shí)，要為公安作家提供專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)作時(shí)間和創(chuàng)作環(huán)境。要擇優(yōu)選送潛力較大的文化人才到國(guó)家和地方文藝院校、藝術(shù)團(tuán)體研修深造。對(duì)在國(guó)家級(jí)文化藝術(shù)比賽和省部級(jí)文化活動(dòng)中獲得榮譽(yù)的文化人才，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在晉職晉升時(shí)優(yōu)先考慮。對(duì)在公安文化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)文藝界人士可給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)謂，使其更好地服務(wù)于公安文化事業(yè)。在中國(guó)人民公安大學(xué)開(kāi)設(shè)在職民警警察公共關(guān)系培訓(xùn)班，設(shè)立警察公共關(guān)系和公安文學(xué)專(zhuān)業(yè)研究方向的碩士點(diǎn)，通過(guò)委托培養(yǎng)、培訓(xùn)班、講習(xí)班等方式，培養(yǎng)造就一批不同門(mén)類(lèi)的公安文化領(lǐng)軍人物。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步建立完善公安文化人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定制度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。
五、工作保障
（一）加大公安文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度。要進(jìn)一步加大對(duì)公安文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，將公安文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入公安業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對(duì)公安文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，要在重點(diǎn)保障廣大公安民警基本文化需求的同時(shí)，更好地滿足公安民警多樣化的文化需求。要高度重視公安宣傳思想文化部門(mén)的基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)做好重大文化活動(dòng)、重要文化陣地、公安文化人才獎(jiǎng)勵(lì)、公安文化精品創(chuàng)作、重要體育賽事和對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、西部地區(qū)、貧困地區(qū)公安機(jī)關(guān)文化建設(shè)扶持等工作。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界投入公安文化建設(shè)。
（二）加強(qiáng)和改善公安文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是公安文化建設(shè)的第一責(zé)任人，要將文化育警、文化強(qiáng)警的任務(wù)納入公安工作的總體部署，融入隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，努力形成一把手負(fù)總責(zé)，各警種、各部門(mén)齊抓共管，全體民警積極參與的公安宣傳思想文化工作格局。要高度重視基層公安機(jī)關(guān)文化建設(shè)，幫助解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，提供保障。省級(jí)和市級(jí)公安機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際工作需要，商請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的文化機(jī)構(gòu)或文藝創(chuàng)作室，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要設(shè)專(zhuān)職宣傳文化干部，確保切實(shí)有效地組織實(shí)施各項(xiàng)文化活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)公安文化工作監(jiān)督考評(píng)。要認(rèn)真落實(shí)對(duì)公安文化建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促、考核措施，將公安文化建設(shè)納入公安隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和公安績(jī)效考核范圍，作為評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)水平、構(gòu)建和諧警營(yíng)與和諧警民關(guān)系的重要指標(biāo)。緊緊圍繞工作任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、方法措施、支持保障、考核獎(jiǎng)懲、檔案管理等不同環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)合理、相互支撐的公安文化體制機(jī)制、工作流程和運(yùn)行模式。
