金融機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂工作第五次聯(lián)席會議要求
深入推進(jìn)金融領(lǐng)域商業(yè)賄賂源頭治理
人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會日前在京聯(lián)合召開金融機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂工作第五次聯(lián)席會議。會議交流了金融系統(tǒng)推進(jìn)商業(yè)賄賂源頭治理的工作做法和經(jīng)驗(yàn)。銀監(jiān)會黨委委員、紀(jì)委書記王華慶，證監(jiān)會黨委委員、紀(jì)委書記黎曉宏,保監(jiān)會黨委委員、紀(jì)委書記陳新權(quán)，人民銀行紀(jì)委副書記徐聯(lián)初等出席會議作了大會發(fā)言，相關(guān)單位作了交流發(fā)言。中央紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任李五四出席會議并講話，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人寧鋒鳴參加會議并發(fā)言。會議由陳新權(quán)同志主持。
徐聯(lián)初表示，人民銀行經(jīng)過這些年來的探索實(shí)踐，逐漸形成了“圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)、制度反腐、從嚴(yán)治行”的思路，從源頭上防治商業(yè)賄賂取得明顯成效。主要做法是：以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)；加強(qiáng)反腐倡廉制度和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提高制度執(zhí)行力；整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；抓好各項(xiàng)專項(xiàng)治理，落實(shí)排查整改；規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理，開展專項(xiàng)檢查；推進(jìn)中國監(jiān)察學(xué)會金融分會籌建，加強(qiáng)金融紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。人民銀行將堅(jiān)持工作創(chuàng)新，懲防并舉，牢牢掌握防治商業(yè)賄賂的主動(dòng)權(quán)，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
王華慶表示，銀監(jiān)會高度重視商業(yè)賄賂源頭治理工作，通過加強(qiáng)銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守建設(shè)，大力開展誠信教育，從源頭上提高防范道德風(fēng)險(xiǎn)的能力；實(shí)施貸款新規(guī)，杜絕監(jiān)管套利和不正當(dāng)競爭，切實(shí)防范貸款風(fēng)險(xiǎn)及案件的發(fā)生；推進(jìn)銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息共享程度，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)授信行為透明化和理性化；建立和完善法規(guī)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)工作的貫徹落實(shí)。銀監(jiān)會將通過繼續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)市場誠信體系建設(shè)、加大商業(yè)賄賂案件查防力度、督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理等工作，進(jìn)一步抓實(shí)源頭治理工作，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得新成效。
黎曉宏表示，證監(jiān)會積極落實(shí)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，切實(shí)采取有效措施規(guī)范市場交易行為，在深入推進(jìn)資本市場商業(yè)賄賂源頭治理和長效機(jī)制建設(shè)中做到“四個(gè)緊密結(jié)合”：緊密結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)筑抵御商業(yè)賄賂侵蝕的制度防線；緊密結(jié)合市場誠信建設(shè)，不斷強(qiáng)化市場約束機(jī)制；緊密結(jié)合“小金庫”治理，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理；緊密結(jié)合市場發(fā)展的階段特點(diǎn)，主動(dòng)防范各種新型的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，源頭治理取得了明顯成效。證監(jiān)會將突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，深化治理工作的制度機(jī)制，使證券期貨市場治理商業(yè)賄賂工作取得新的進(jìn)展。
陳新權(quán)表示，保監(jiān)會認(rèn)真貫徹中央決策部署，扎實(shí)開展商業(yè)賄賂源頭治理。近些年來，所做的主要工作是：加強(qiáng)宣傳教育，提高干部員工合規(guī)經(jīng)營、誠信服務(wù)、廉潔從業(yè)的自覺性；加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，建立健全防范商業(yè)賄賂長效機(jī)制；完善保險(xiǎn)市場誠信信息平臺，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)；加大監(jiān)督查處力度，規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序；加強(qiáng)調(diào)查研究，提升源頭治理水平。保監(jiān)會將密切結(jié)合保險(xiǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作實(shí)際，把源頭治理與保險(xiǎn)文化建設(shè)、與保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、與加強(qiáng)改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管和經(jīng)營管理、與營造規(guī)范發(fā)展的外部環(huán)境更加緊密地結(jié)合起來，將治理商業(yè)賄賂工作繼續(xù)推向深入。
李五四在講話中指出，深入推進(jìn)金融領(lǐng)域商業(yè)賄賂源頭治理，既能從根本上逐步鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，也能有力地促進(jìn)和推動(dòng)金融系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建，全面加強(qiáng)金融系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而更好地保證金融業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。“一行三會”紀(jì)委切實(shí)按照中央治賄辦的部署，開展源頭治理既有明確的整體思路，又有有效的方法和有力的措施，取得了顯著的效果。從兩年來的實(shí)踐看，金融機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂工作聯(lián)席會議制度是一項(xiàng)成功有效的制度，已成為傳遞信息、了解情況、研究問題、推進(jìn)工作的重要平臺，為防治商業(yè)賄賂、深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，同時(shí)也為金融業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
寧鋒鳴在發(fā)言中表示，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為，自開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，尤其是2009年9月金融機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂第一次聯(lián)席會議以來，在人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，“一行三會”治理商業(yè)賄賂協(xié)調(diào)小組認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)源頭治理，著力開展宣傳教育，推動(dòng)金融系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作深入開展，不斷取得新的成效，為加強(qiáng)金融監(jiān)管、維護(hù)金融穩(wěn)定、有效防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。在肯定金融機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂聯(lián)席會議取得成績的同時(shí)，他還介紹了2011年各地、各部門開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況和對明年開展專項(xiàng)工作的考慮。
會上，人民銀行武漢分行、中國銀行、上海證監(jiān)局、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司作了典型發(fā)言。
中央紀(jì)委、監(jiān)察部、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會，以及中央各金融機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的代表出席了會議。
