關(guān)于做好今冬明春糧食安全生產(chǎn)工作的通知
國(guó)糧展〔2011〕213號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司：
進(jìn)入12月份以來(lái)，糧食企業(yè)又相繼發(fā)生了3起安全生產(chǎn)事故。其中：中央儲(chǔ)備糧青島直屬庫(kù)淺圓倉(cāng)出倉(cāng)作業(yè)中，1名工人被糧食掩埋窒息死亡；中央儲(chǔ)備糧鹿邑直屬庫(kù)平房倉(cāng)出倉(cāng)作業(yè)中，2名工人被糧食掩埋窒息死亡；黑龍江巴彥洼興糧庫(kù)1名工人通過(guò)皮帶輸送機(jī)登高作業(yè)，墜地死亡。初步了解，這3起事故均為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。為汲取事故教訓(xùn)，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)管理，確保消防安全
冬春季節(jié)容易發(fā)生火災(zāi)，各糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要落實(shí)消防責(zé)任，做好防火工作。各企業(yè)要對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行全面的清潔整治，及時(shí)清掃各類(lèi)易燃廢棄物，消滅衛(wèi)生死角，保持庫(kù)區(qū)整潔。要做好易燃物資的整理工作，控制各類(lèi)易燃物資的庫(kù)存總量，堆放整齊，遠(yuǎn)離火源，并采取必要的防火防護(hù)措施。搭設(shè)露天儲(chǔ)糧設(shè)施要預(yù)留必要的消防間距和消防通道，盡量避免使用易燃材料。要組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各類(lèi)供電線(xiàn)路、供電設(shè)備進(jìn)行一次安全檢查，并加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)供電線(xiàn)路的管理，禁止使用不合格或不符合規(guī)定要求的電氣產(chǎn)品，確保用電安全。要加強(qiáng)各類(lèi)消防設(shè)施設(shè)備和器材物資的維護(hù)保養(yǎng)，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能調(diào)的動(dòng)、用的上。要嚴(yán)格用火審批制度，做好庫(kù)區(qū)周邊火災(zāi)危險(xiǎn)源的調(diào)查，防止外來(lái)火源引發(fā)的火災(zāi)。要研究節(jié)日期間燃放煙花爆竹對(duì)本企業(yè)防火工作的影響，并做好監(jiān)控和防范工作。要加強(qiáng)與消防部門(mén)的溝通，共同做好涉及儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑火災(zāi)事故的救援準(zhǔn)備工作。
二、強(qiáng)化組織，確保秋糧收購(gòu)作業(yè)安全
糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)多、人多、設(shè)備多，容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。開(kāi)展糧食收購(gòu)作業(yè)的企業(yè)必須制訂完備的工作方案及應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。要做好收購(gòu)用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維修維護(hù)工作，禁止設(shè)施設(shè)備“帶病”作業(yè)，消除安全隱患。要加強(qiáng)收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，合理利用收購(gòu)場(chǎng)地，優(yōu)化作業(yè)流程，盡量避免人流、車(chē)流、物流的交叉。要提高工作效率，為售糧人員提供便利。要以合理的方式在第一時(shí)間讓售糧人員了解相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定，要在危險(xiǎn)源處設(shè)置警告標(biāo)識(shí)，或派專(zhuān)人值守，防止出現(xiàn)安全事故。
三、嚴(yán)格制度，確保烘干作業(yè)安全
開(kāi)展烘干作業(yè)的企業(yè)在烘干作業(yè)前，要對(duì)烘干機(jī)及配套的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修，確認(rèn)安全后方能開(kāi)展烘干作業(yè)。要按照《糧食烘干機(jī)操作規(guī)程》（LS/T1205-2002）的規(guī)定，規(guī)范烘干作業(yè)行為。企業(yè)要為烘干作業(yè)人員配備必要的粉塵、噪音防護(hù)裝備，加強(qiáng)對(duì)烘干作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)。其中烘干作業(yè)負(fù)責(zé)人必須熟悉烘干機(jī)的工藝流程以及參數(shù)指標(biāo)。要加強(qiáng)烘干作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，定期做好清塔工作，防止出現(xiàn)火災(zāi)事故。要完善有關(guān)烘干作業(yè)記錄，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入烘干作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)要制訂烘干作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案，確保烘干作業(yè)的順利進(jìn)行。
四、規(guī)范操作，確保其他生產(chǎn)作業(yè)安全
各糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)和大型設(shè)備操作規(guī)程，監(jiān)督職工嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程和管理制度規(guī)范作業(yè)。各企業(yè)要加強(qiáng)糧油進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)管理，制訂進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)工作方案，明確有關(guān)安全生產(chǎn)保障措施，指定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全負(fù)責(zé)人。禁止人員進(jìn)入正在實(shí)施進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)的立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)，禁止直接用包裝倉(cāng)堆放散糧。開(kāi)展立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)清倉(cāng)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須佩帶安全帶、安全帽等防護(hù)裝備，必須派專(zhuān)人全程對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。高大平房倉(cāng)出倉(cāng)初始階段形成的糧坑角度大、坑底深，容易坍塌造成人員傷亡，企業(yè)必須加強(qiáng)防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)登高作業(yè)管理，禁止使用輸送機(jī)登高作業(yè)。要及時(shí)清理倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施內(nèi)沉積的粉塵，使用符合規(guī)定要求的電氣設(shè)備，防止發(fā)生粉塵爆炸事故。
五、加強(qiáng)檢查，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的貫徹落實(shí)
各地區(qū)各單位近期要組織一次安全生產(chǎn)檢查工作，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善有關(guān)安全生產(chǎn)管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程和管理制度，規(guī)范日常作業(yè)行為。各地區(qū)各單位要?jiǎng)?chuàng)新檢查形式，提高檢查質(zhì)量，可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與檢查工作，可組織不同地區(qū)交叉檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要以書(shū)面形式向被檢查企業(yè)反饋，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)通報(bào)情況。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)消除。不能立即消除的，要督促企業(yè)制訂隱患治理工作計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患源的管理。
二〇一一年十二月二十三日
