為期三天的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì))2011年年會(huì)在完成各項(xiàng)議題后今天上午圓滿閉幕。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)、國(guó)合會(huì)執(zhí)行副主席周生賢出席閉幕式并作總結(jié)講話。
周生賢說，中國(guó)政府對(duì)本次會(huì)議高度重視。溫家寶總理接見了國(guó)合會(huì)外方委員，聽取了委員們就環(huán)境與發(fā)展問題給中國(guó)政府的政策建議，充分肯定了國(guó)合會(huì)一年來的工作。國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)合會(huì)主席李克強(qiáng)出席會(huì)議開幕式并發(fā)表了重要講話，并為第四屆國(guó)合會(huì)委員代表頒發(fā)了紀(jì)念獎(jiǎng)牌，肯定大家為中國(guó)環(huán)發(fā)事業(yè)做出的積極貢獻(xiàn)。會(huì)議期間，圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型”的主題，國(guó)合會(huì)中外方執(zhí)行副主席和副主席分別作了致辭，國(guó)合會(huì)首席顧問作了國(guó)合會(huì)關(guān)注問題報(bào)告。會(huì)議聽取了中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制與政策創(chuàng)新、中國(guó)低碳工業(yè)化戰(zhàn)略、投資貿(mào)易與環(huán)境、中國(guó)綠色供應(yīng)鏈、中國(guó)汞管理政策等5個(gè)課題的研究成果報(bào)告和中國(guó)實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境目標(biāo)政策機(jī)制課題研究的中期報(bào)告，討論并通過了給中國(guó)政府的政策建議。
周生賢說，經(jīng)過深入研討，本次年會(huì)取得了重要成果，達(dá)成了廣泛共識(shí)：
第一，中國(guó)在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域取得顯著成績(jī)。委員們高度評(píng)價(jià)改革開放以來特別是“十一五”時(shí)期，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展取得的巨大成績(jī)。在能源消費(fèi)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均分別增長(zhǎng)6.6％和11.2％、均超過規(guī)劃預(yù)期的情況下，減排任務(wù)超額完成；組建環(huán)境保護(hù)部，環(huán)境管理體制進(jìn)一步完善；推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)，有力控制“兩高一資”行業(yè)過快增長(zhǎng)；深入推進(jìn)流域區(qū)域污染防治，有效保障北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重大活動(dòng)的環(huán)境質(zhì)量；出臺(tái)綠色信貸、綠色證券等政策，開展排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn)，市場(chǎng)手段在環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)信息公開，全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)明顯提高。這些成績(jī)的取得，為“十二五”環(huán)保事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型集中體現(xiàn)就是節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)增效。委員們普遍認(rèn)為，中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型集中體現(xiàn)在節(jié)能減排，嚴(yán)格控制高耗能、高排放企業(yè)上。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)健康的發(fā)展，努力做到節(jié)能增效發(fā)展。為此，必須進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，抑制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)建節(jié)能增效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，確保各項(xiàng)措施相互配套、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，形成推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。第三，處理好環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步三者關(guān)系是艱難的抉擇。國(guó)合會(huì)《關(guān)注問題報(bào)告》深刻總結(jié)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式綠色轉(zhuǎn)型面臨的五個(gè)挑戰(zhàn)和五大機(jī)遇，其中處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是首要挑戰(zhàn)。大家認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)既是一個(gè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展問題，也是一個(gè)關(guān)系社會(huì)建設(shè)的民生問題。環(huán)境越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素和社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物，在山清水秀、天藍(lán)地綠的優(yōu)美環(huán)境中生產(chǎn)生活，是環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)追求，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)，就是如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步之間的關(guān)系。“十二五”時(shí)期，是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，必須充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，使環(huán)境保護(hù)積極參與宏觀調(diào)控，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，加快建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，避免因決策失誤而導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第四，積極探索環(huán)境保護(hù)新道路，全面推進(jìn)環(huán)發(fā)事業(yè)新發(fā)展。委員們和專家們對(duì)積極探索環(huán)境保護(hù)新道路的代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)內(nèi)涵，要建立健全的六大目標(biāo)體系，在“十二五”期間要重點(diǎn)辦好的四件大事、做好的三項(xiàng)工作，給予了廣泛贊同和認(rèn)可，認(rèn)為“十一五”期間，中國(guó)環(huán)境保護(hù)取得重要進(jìn)展，與積極探索環(huán)保新道路的引領(lǐng)是分不開的，“十二五”立足新起點(diǎn)，謀求新突破，仍需把積極探索環(huán)保新道路作為根本途徑。
周生賢指出，2007年~2011年，第四屆國(guó)合會(huì)走過不平凡的歷程，向中國(guó)政府提出了一系列富有創(chuàng)新和價(jià)值的政策建議，為推動(dòng)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展事業(yè)發(fā)揮了積極作用。第五屆國(guó)合會(huì)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正在組建，衷心希望各位委員和專家一如既往地關(guān)心、支持中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)，推動(dòng)國(guó)合會(huì)朝著新的更高目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
周生賢最后代表國(guó)合會(huì)主席團(tuán)和中國(guó)環(huán)境保護(hù)部，向各位委員和專家為國(guó)合會(huì)做出的貢獻(xiàn)表示感謝。
閉幕式由國(guó)合會(huì)執(zhí)行副主席比格斯主持。國(guó)合會(huì)副主席布蘭德作了發(fā)言，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)、國(guó)合會(huì)秘書長(zhǎng)李干杰出席閉幕式并介紹了國(guó)合會(huì)新年度的工作安排。（記者 周文穎）
