11月12日，國家工商總局副局長王東峰出席在北京舉辦的第九屆中國食品安全年會開幕式并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，堅(jiān)持把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為改善民生和推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序，服務(wù)群眾，保障安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
王東峰指出，食品安全關(guān)乎廣大消費(fèi)者的切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局。多年來，國家工商總局和各地工商部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)保障食品安全的重大決策和部署，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)來抓，全面貫徹《食品安全法》，深入開展食品安全專項(xiàng)整頓，加大日常規(guī)范監(jiān)管力度，積極推進(jìn)食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)，建立和完善規(guī)章制度，努力構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，取得了新的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全國工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員819.4萬人次，檢查食品經(jīng)營戶1974萬戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場49.5萬個(gè)次，取締無照食品經(jīng)營戶3.9萬戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照314戶，查處食品違法案件4.5萬件，移送司法機(jī)關(guān)226件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3806.9萬元。
王東峰強(qiáng)調(diào)，保障食品安全任重而道遠(yuǎn)。國家工商總局和各地工商部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院的部署，深入貫徹《食品安全法》，堅(jiān)持把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為改善民生和推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
——加大流通環(huán)節(jié)食品安全整頓和日常監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)提高食品安全保障水平。繼續(xù)深入開展食品安全整頓，突出抓好農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類商品等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)肅查辦違法案件，務(wù)求取得新的實(shí)效。同時(shí)，要將深化專項(xiàng)整頓與強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管結(jié)合起來，抓好食品市場主體準(zhǔn)入和對經(jīng)營行為的規(guī)范管理工作，強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)管，擴(kuò)大抽檢范圍，增加抽檢頻次，構(gòu)建科學(xué)高效的食品抽樣檢驗(yàn)體系。特別是針對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點(diǎn)多面廣和經(jīng)營業(yè)態(tài)復(fù)雜的情況，創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推進(jìn)食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管。堅(jiān)持事先預(yù)警防范與事后查處相結(jié)合，積極有效應(yīng)對流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件。層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，尤其要將監(jiān)管重心下移，在基層工商所實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
——加大推進(jìn)食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)工作力度，切實(shí)健全食品安全預(yù)警防范機(jī)制和可追溯機(jī)制。繼續(xù)將監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任義務(wù)和提高自律水平作為工作的重點(diǎn)，通過監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全10項(xiàng)自律制度，切實(shí)督促其把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全。監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全10項(xiàng)自律制度：食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議準(zhǔn)入制度，市場開辦者食品安全責(zé)任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應(yīng)急處置管理制度。各地工商部門要通過擴(kuò)大宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、督促檢查等多種方式，切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，不斷提高經(jīng)營者誠信自律能力。
——加大監(jiān)管制度建設(shè)和監(jiān)管手段創(chuàng)新工作力度，切實(shí)構(gòu)建食品安全長效管理機(jī)制。制度建設(shè)是根本性建設(shè)。要在結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)踐，進(jìn)一步總結(jié)過去行之有效的監(jiān)管執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全以保障食品經(jīng)營者主體合法、質(zhì)量合格、行為規(guī)范為重點(diǎn)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，以嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)、退市關(guān)為重點(diǎn)的經(jīng)營者自律機(jī)制和食品安全可追溯機(jī)制，以形成部門之間監(jiān)管無縫銜接為重點(diǎn)的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，以新聞媒體、廣大消費(fèi)者和聘請監(jiān)督員為主體的社會監(jiān)督機(jī)制，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平。同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺、移動(dòng)查詢終端、電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡(luò)體系在食品安全監(jiān)管方面的應(yīng)用，不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序和保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。
——加大協(xié)調(diào)協(xié)作工作力度，切實(shí)形成食品安全監(jiān)管合力和充分發(fā)揮各方整體優(yōu)勢。各地工商部門將進(jìn)一步采取多種形式廣泛宣傳和貫徹《食品安全法》，把社會宣傳與監(jiān)管工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校有機(jī)結(jié)合起來，采取發(fā)放宣傳材料、開展現(xiàn)場咨詢、在媒體或居民區(qū)開辟宣傳專欄、以案說法、舉辦培訓(xùn)班等方式，積極向社會公眾尤其是廣大食品經(jīng)營者宣傳《食品安全法》。同時(shí)，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合和協(xié)作。對于相關(guān)部門通報(bào)涉及不合格食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的，依法組織市場清查，下架退市；對于在流通環(huán)節(jié)開展質(zhì)量抽檢、市場檢查、案件查辦中發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)和反饋，既促進(jìn)源頭治理，又防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。通過扎實(shí)有效的工作，全面提升食品安全法治化、科學(xué)化保障水平。
