中國商務(wù)部部長陳德銘11月11日在美國夏威夷出席APEC第二十三屆部長級會議時，就支持多邊貿(mào)易體制反對貿(mào)易保護主義、下一代貿(mào)易投資問題、環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)自由化等議題等在大會發(fā)言，闡述中方立場。
關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制和反對保護主義，陳德銘說，支持多邊貿(mào)易體制，抵制貿(mào)易保護主義，是APEC的一貫傳統(tǒng)。多哈回合談判歷經(jīng)10年，APEC為談判加油鼓勁了10年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素，多哈回合談判處于非常困難的時期，包括APEC經(jīng)濟體在內(nèi)的所有WTO成員，都應(yīng)該給多邊貿(mào)易體制以信心，為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展釋放積極信號。多哈回合談判應(yīng)堅持多哈回合宗旨，不能偏離發(fā)展目標(biāo)；要始終遵守多哈發(fā)展授權(quán)，不能放棄過去10年的談判成果；應(yīng)在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上互諒互讓，縮小分歧，直至最終達成協(xié)議。多哈回合談判受阻，問題不是出在談判方法上，而在于金融危機給WTO所有成員帶來了困難，本來一些可以為多哈回合談判做出貢獻的成員難以做出讓步，例如最不發(fā)達成員等了10年的“雙免”待遇還得不到。WTO各成員應(yīng)有長遠眼光，各自做出一些讓步，共同推進多哈回合向前邁進。中國支持俄羅斯加入世貿(mào)組織，希望即將召開的WTO第八屆部長會議取得進展。
陳德銘說，橫濱會議以來，保護主義有所抬頭，中國受保護主義損害比較突出。2011年1-9月，中國遭受貿(mào)易救濟調(diào)查已有50起，涉及30億美元。他呼吁各方要高度警惕，并以實際行動抵制和取消形形色色的保護主義，少用、慎用、不濫用貿(mào)易救濟措施，防止經(jīng)貿(mào)問題政治化。一旦保護主義形成泛濫，將使亞太經(jīng)濟合作蒙上陰影，使世界經(jīng)濟雪上加霜。
關(guān)于下一代貿(mào)易投資問題，陳德銘表示，中方對討論“下一代”貿(mào)易投資問題總體持開放態(tài)度，但有關(guān)合作應(yīng)尊重各經(jīng)濟體的差異性，同時不能淡化、甚至替代實現(xiàn)茂物目標(biāo)的義務(wù)。特別是在茂物目標(biāo)未能如期全面實現(xiàn)的情況下，應(yīng)堅持茂物目標(biāo)的原則和方向，繼續(xù)致力于推動本地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化。各方在創(chuàng)新政策等新領(lǐng)域合作中，應(yīng)堅持以務(wù)實合作為基礎(chǔ)，以提升能力為目標(biāo)，以促進發(fā)展為方向。要充分照顧發(fā)展中成員的關(guān)切，不能以限制成員的發(fā)展能力和政策空間為代價；要通過合作建立符合各經(jīng)濟體實際的技術(shù)創(chuàng)新體系，共同營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境；要促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作，取消歧視性的高技術(shù)產(chǎn)品出口政策，讓創(chuàng)新成果惠及所有經(jīng)濟體。
在談到環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)自由化時，陳德銘強調(diào)，中國尊重APEC非約束性的論壇性質(zhì)，也對環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)自由化持支持和開放的態(tài)度。應(yīng)充分考慮各經(jīng)濟體發(fā)展水平和技術(shù)能力的差異，推進環(huán)境產(chǎn)品自由化，不能只要求發(fā)展中成員，發(fā)達成員也要做出貢獻，否則就違背了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則。APEC還應(yīng)積極推動環(huán)境技術(shù)的傳播和合作，幫助成員提升發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)的能力，實現(xiàn)環(huán)境、貿(mào)易和發(fā)展的三贏。不希望看到有的成員在推進環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)自由化的同時，又對環(huán)境產(chǎn)品濫用貿(mào)易救濟，大行保護主義，這與APEC綠色增長的目標(biāo)背道而馳。根據(jù)中國“十二五”規(guī)劃，2015年，水電、風(fēng)電和太陽能等非化石能源占一次能源消費比重將達11.4%，單位GDP能耗和二氧化碳排放分別下降16%和17%。為此，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持高速增長，2015年總產(chǎn)值有望超過2萬億元人民幣。2011-2015年環(huán)保投資將超過3萬億元人民幣。中國在實現(xiàn)綠色發(fā)展的進程中，將為區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來巨大的貿(mào)易投資機會。
出席APEC部長級會議期間，陳德銘先后會見了美國貿(mào)易代表柯克、美國商會會長多諾霍、加拿大國際貿(mào)易部長法斯特、印尼貿(mào)易部長吉塔、美國華盛頓州民主黨眾議員麥克德摩特、泰國副總理兼商業(yè)部長吉滴叻、美國商務(wù)部長布賴森等。
