新華社美國(guó)檀香山１１月１１日電（記者劉東凱）外交部長(zhǎng)楊潔篪和商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘１１日出席了在美國(guó)夏威夷州首府檀香山舉行的亞太經(jīng)合組織第２３屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議并發(fā)表講話，就有關(guān)問題闡述了中國(guó)政府的立場(chǎng)和主張。
關(guān)于亞太區(qū)域合作，楊潔篪說，近年來，亞太地區(qū)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力的地區(qū)，影響不斷上升，已成為全球增長(zhǎng)主要推動(dòng)力量。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍然存在，世界和亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭，加強(qiáng)區(qū)域合作，尤其是經(jīng)貿(mào)合作尤顯必要。中方主張區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)堅(jiān)持平等包容，堅(jiān)持開放公平，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持互利共贏。
楊潔篪說，深入推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，不僅惠及本地區(qū)，同時(shí)也將促進(jìn)全世界的發(fā)展與繁榮。今后一段時(shí)間，我們應(yīng)著力加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制建設(shè)，推動(dòng)多哈回合談判在尊重授權(quán)、鎖定既有成果基礎(chǔ)上，努力達(dá)成針對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的早期收獲，并為全面完成談判創(chuàng)造條件，推動(dòng)世界和亞太經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。按照循序漸進(jìn)原則，以東盟１０＋３、１０＋６、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；積極實(shí)施有利于充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，讓發(fā)展成果惠及所有地區(qū)和人群；營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。本著自主自愿、循序漸進(jìn)、靈活務(wù)實(shí)的原則，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革重點(diǎn)領(lǐng)域合作，改進(jìn)和完善自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；發(fā)達(dá)成員應(yīng)該實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，妥善處理主權(quán)債務(wù)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，新興市場(chǎng)國(guó)家應(yīng)該積極擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。楊潔篪表示，中方愿與各方攜手努力，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織合作不斷發(fā)展，為促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活做出更大貢獻(xiàn)。
關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制和反對(duì)保護(hù)主義，陳德銘說，支持多邊貿(mào)易體制，抵制貿(mào)易保護(hù)主義，是亞太經(jīng)合組織的一貫傳統(tǒng)。多哈回合談判歷經(jīng)１０年，亞太經(jīng)合組織為談判加油鼓勁了１０年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素，多哈回合談判處于非常困難的時(shí)期，包括亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的所有世貿(mào)組織成員，都應(yīng)該給多邊貿(mào)易體制以信心，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展釋放積極信號(hào)。多哈回合談判應(yīng)堅(jiān)持多哈回合宗旨，不能偏離發(fā)展目標(biāo)；要始終遵守多哈發(fā)展授權(quán)，不能放棄過去１０年的談判成果；應(yīng)在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上互諒互讓，縮小分歧，直至最終達(dá)成協(xié)議。多哈回合談判受阻，問題不是出在談判方法上，而在于金融危機(jī)給世貿(mào)組織所有成員帶來了困難，本來一些可以為多哈回合談判做出貢獻(xiàn)的成員難以做出讓步，例如最不發(fā)達(dá)成員等了１０年的“雙免”待遇還得不到。世貿(mào)組織各成員應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，各自做出一些讓步，共同推進(jìn)多哈回合向前邁進(jìn)。中國(guó)支持俄羅斯加入世貿(mào)組織，希望即將召開的世貿(mào)組織第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得進(jìn)展。
陳德銘說，橫濱會(huì)議以來，保護(hù)主義有所抬頭，中國(guó)受保護(hù)主義損害比較突出。２０１１年１－９月，中國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查已有５０起，涉及３０億美元。他呼吁各方要高度警惕，并以實(shí)際行動(dòng)抵制和取消形形色色的保護(hù)主義，少用、慎用、不濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，防止經(jīng)貿(mào)問題政治化。一旦保護(hù)主義形成泛濫，將使亞太經(jīng)濟(jì)合作蒙上陰影，使世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
關(guān)于提高防災(zāi)減災(zāi)能力，楊潔篪說，近年來，亞太地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失。我們應(yīng)加強(qiáng)合作，努力提高防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害管理能力，減緩各種自然災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響。加強(qiáng)教育和演練，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力；從社區(qū)做起，最大程度地減輕災(zāi)害損失；加強(qiáng)信息共享，深化亞太經(jīng)合組織防災(zāi)減災(zāi)合作；加強(qiáng)能力建設(shè)，提升亞太經(jīng)合組織整體防災(zāi)減災(zāi)能力。中國(guó)政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害管理工作，積極參與國(guó)際合作，愿與各成員分享有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)加強(qiáng)亞太地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)合作，減輕災(zāi)害損失，為保障本地區(qū)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)本地區(qū)貿(mào)易和投資活動(dòng)作出積極努力。
關(guān)于實(shí)行開放治理，楊潔篪說，近年來，亞太經(jīng)合組織在推行良好治理、開展反腐敗合作方面做了一系列務(wù)實(shí)有效的工作。亞太經(jīng)合組織成員應(yīng)繼續(xù)本著平等互利、尊重差異、注重實(shí)效的原則，加大政務(wù)公開力度，倡導(dǎo)公開透明原則；加強(qiáng)能力建設(shè)，深化務(wù)實(shí)合作；創(chuàng)新治理模式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)政府高度重視反腐倡廉工作，多年努力成效明顯，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。中方愿進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員的交流與合作，共同推動(dòng)亞太經(jīng)合組織反腐敗和良好治理合作深入有效開展，為在本地區(qū)營(yíng)造更好的商業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步提升本地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
關(guān)于“下一代”貿(mào)易投資問題，陳德銘表示，中方對(duì)討論“下一代”貿(mào)易投資問題總體持開放態(tài)度，但有關(guān)合作應(yīng)尊重各經(jīng)濟(jì)體的差異性，同時(shí)不能淡化、甚至替代實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的義務(wù)。特別是在茂物目標(biāo)未能如期全面實(shí)現(xiàn)的情況下，應(yīng)堅(jiān)持茂物目標(biāo)的原則和方向，繼續(xù)致力于推動(dòng)本地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化。各方在創(chuàng)新政策等新領(lǐng)域合作中，應(yīng)堅(jiān)持以務(wù)實(shí)合作為基礎(chǔ)，以提升能力為目標(biāo)，以促進(jìn)發(fā)展為方向。要充分照顧發(fā)展中成員的關(guān)切，不能以限制成員的發(fā)展能力和政策空間為代價(jià)；要通過合作建立符合各經(jīng)濟(jì)體實(shí)際的技術(shù)創(chuàng)新體系，共同營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境；要促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作，取消歧視性的高技術(shù)產(chǎn)品出口政策，讓創(chuàng)新成果惠及所有經(jīng)濟(jì)體。
關(guān)于環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)自由化，陳德銘強(qiáng)調(diào)，中國(guó)尊重亞太經(jīng)合組織非約束性的論壇性質(zhì)，也對(duì)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)自由化持支持和開放態(tài)度。應(yīng)充分考慮各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平和技術(shù)能力的差異，推進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品自由化，不能只要求發(fā)展中成員，發(fā)達(dá)成員也要作出貢獻(xiàn)，否則就違背了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則。亞太經(jīng)合組織還應(yīng)積極推動(dòng)環(huán)境技術(shù)的傳播和合作，幫助成員提升發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)的能力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、貿(mào)易和發(fā)展的三贏。不希望看到有的成員在推進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)自由化的同時(shí)，又對(duì)環(huán)境產(chǎn)品濫用貿(mào)易救濟(jì)，大行保護(hù)主義，這與亞太經(jīng)合組織綠色增長(zhǎng)的目標(biāo)背道而馳。根據(jù)中國(guó)“十二五”規(guī)劃，２０１５年，水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能等非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)１１．４％，單位ＧＤＰ能耗和二氧化碳排放分別下降１６％和１７％。為此，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持高速增長(zhǎng)，２０１５年總產(chǎn)值有望超過２萬億元人民幣。２０１１－２０１５年環(huán)保投資將超過３萬億元人民幣。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的進(jìn)程中，將為區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來巨大的貿(mào)易投資機(jī)會(huì)。
會(huì)議期間，楊潔篪先后與澳大利亞外長(zhǎng)陸克文、智利外長(zhǎng)莫雷諾、墨西哥外長(zhǎng)埃斯皮諾薩、新西蘭外長(zhǎng)麥卡利、加拿大外長(zhǎng)貝爾德等就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際及地區(qū)問題交換了意見。陳德銘先后會(huì)見了美國(guó)貿(mào)易代表柯克、美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)多諾霍、加拿大國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)法斯特、印尼貿(mào)易部長(zhǎng)吉塔、美國(guó)華盛頓州民主黨眾議員麥克德摩特、泰國(guó)副總理兼商業(yè)部長(zhǎng)吉滴叻、美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)布賴森等。
