編者按：加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。近年來(lái)，各地財(cái)政部門積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，加大資金扶持力度，創(chuàng)新資金投入方式，完善資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
北京：新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金達(dá)15億元
近日，北京市第二批擬設(shè)立的新材料、軟件與信息服務(wù)業(yè)兩支創(chuàng)業(yè)投資基金方案獲得國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批復(fù)。加上之前已設(shè)立的電子信息、生物醫(yī)藥、新能源與環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)業(yè)四支創(chuàng)業(yè)投資基金，截至目前，全市已有6支新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金獲批，基金總規(guī)模將達(dá)到15億元。
福建：三舉措培育和引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)新能源建設(shè)項(xiàng)目與中央扶持政策的對(duì)接，密切跟蹤財(cái)政扶持新能源項(xiàng)目建設(shè)，支持生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能、秸桿能源化等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
二是促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取政府投資股權(quán)、投資補(bǔ)助、貸款貼息、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、研發(fā)平臺(tái)、人才培養(yǎng)基地、公共服務(wù)體系等方面的建設(shè)，以及對(duì)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)意產(chǎn)（作）品和優(yōu)秀創(chuàng)意人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三是支持公共平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌資金重點(diǎn)支持軟件人才引進(jìn)和培養(yǎng)、軟件公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持閩臺(tái)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)交流合作與對(duì)接、引進(jìn)和培養(yǎng)高層次技術(shù)和管理人才等, 推動(dòng)全省信息產(chǎn)品創(chuàng)新，提高信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
黑龍江：18.5億元專項(xiàng)資金助力新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)
黑龍江省財(cái)政部門圍繞實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新財(cái)政扶持方式、完善和落實(shí)扶持政策、強(qiáng)化資金使用監(jiān)管等措施積極支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。2011年，省級(jí)財(cái)政共計(jì)安排基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金72.5億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)到18.5億元，同比增長(zhǎng)39.8%，重點(diǎn)用于新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。其中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金7億元，主要用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；新型工業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金3.1億元，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。這些專項(xiàng)資金的牽動(dòng)和引導(dǎo)，將有力推動(dòng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
在發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和放大效應(yīng)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，努力實(shí)現(xiàn)由分散支持小項(xiàng)目，向集中財(cái)力扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；由直接支持企業(yè)，向重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變；由直接對(duì)項(xiàng)目投入，向以獎(jiǎng)代投轉(zhuǎn)變；由無(wú)償補(bǔ)助和貸款貼息，向引導(dǎo)投入轉(zhuǎn)變。今年，省財(cái)政更多地采取以獎(jiǎng)代投的方式，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)成效為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展。為推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，對(duì)首臺(tái)（套）產(chǎn)品給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)采購(gòu)地方工業(yè)產(chǎn)品等按照產(chǎn)品實(shí)際購(gòu)買價(jià)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各地市從省外招商引資并建設(shè)完工的項(xiàng)目，按照投資總額一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，吸引銀行及金融機(jī)構(gòu)投入、建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
安徽：“十二五”期間每年安排5億新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金
近年來(lái)，安徽省財(cái)政積極發(fā)揮職能作用，按照“集中財(cái)力辦大事”的原則，一次性安排25億元用于支持全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并決定2010年和“十二五”期間每年安排5億元設(shè)立省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，共計(jì)投入50億元支持安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。為強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用和監(jiān)管，省財(cái)政提出了明確推進(jìn)措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓緊制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌措方案和資金管理辦法，明確和細(xì)化具體措施。
二是落實(shí)配套，共同推進(jìn)。切實(shí)發(fā)揮省已經(jīng)下達(dá)的“種子”資金和申請(qǐng)補(bǔ)助資金作用，足額安排地方配套資金，確保省地聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三是強(qiáng)化管理，加大督查。加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，盡快使專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格操作程序，完善相關(guān)支付資料。加大對(duì)項(xiàng)目資金安排和使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防專項(xiàng)資金用于假項(xiàng)目或項(xiàng)目前期工作有問(wèn)題的項(xiàng)目。
四是通力合作，加快實(shí)施。主動(dòng)配合發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門，共同研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，共同確定當(dāng)?shù)仨?xiàng)目。掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證工作順利推進(jìn)。
廣東：設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)資金
為全面實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)高端研發(fā)的財(cái)政支持力度，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近期，廣東省設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)資金，2011年-2015年五年內(nèi)統(tǒng)籌安排30億元，采用競(jìng)爭(zhēng)性扶持方式，無(wú)償補(bǔ)助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、重大核心裝備研制等。
此次納入扶持范圍的核心技術(shù)攻關(guān)，主要是廣東省政府確定的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展的具有重大創(chuàng)新性和突破性的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，能在3-5年內(nèi)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果、核心裝備，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動(dòng)性的技術(shù)攻關(guān)。對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目，省財(cái)政支持額度原則上不低于500萬(wàn)元、不高于5000萬(wàn)元，且省財(cái)政補(bǔ)助額度不超過(guò)該項(xiàng)目資金總投入的30%。同時(shí)，扶持項(xiàng)目（企業(yè)）還應(yīng)具備以下基本條件：項(xiàng)目符合國(guó)家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展目錄及布局的行業(yè)或領(lǐng)域，并列入年度項(xiàng)目申報(bào)指南；項(xiàng)目承擔(dān)單位為省內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，具有獨(dú)立的法人資格；項(xiàng)目承擔(dān)單位具有良好的科研誠(chéng)信、社會(huì)信譽(yù)和綜合實(shí)力；項(xiàng)目研發(fā)須在廣東省境內(nèi)等。
為保證資金使用效益，扶持項(xiàng)目（企業(yè)）的選定引入“多中選好、好中選優(yōu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審分為資格審查、書(shū)面評(píng)審、考察答辯三個(gè)環(huán)節(jié)，擬扶持項(xiàng)目名單經(jīng)審核確認(rèn)后，還將進(jìn)行為期7天的公示。為強(qiáng)化資金管理，省財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，同時(shí)，會(huì)同科技部門，不定期對(duì)資金使用組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
山東煙臺(tái)：建基地 強(qiáng)企業(yè) 抓項(xiàng)目 優(yōu)環(huán)境 重引導(dǎo)
一是加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。靈活運(yùn)用資金支持、財(cái)稅政策優(yōu)惠等方式，加快培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、積聚發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)2015年至少建成15個(gè)省級(jí)以上新型工業(yè)化示范基地和高新技術(shù)基地。
二是培強(qiáng)做大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。綜合運(yùn)用技改補(bǔ)助、品牌獎(jiǎng)勵(lì)、出口扶持等政策，對(duì)列入“8515工程”的100戶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加以重點(diǎn)培育。安排專項(xiàng)資金支持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化，在稅收、土地和經(jīng)費(fèi)等政策方面給予適度傾斜。
三是推進(jìn)實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度，對(duì)其配套項(xiàng)目招商引資進(jìn)行跟蹤服務(wù)，積極兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，首批重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
四是進(jìn)一步優(yōu)化融資服務(wù)和國(guó)際合作環(huán)境。支持企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、信用擔(dān)保、鼓勵(lì)上市和設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式貸款融資或股權(quán)融資，加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保力度。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色產(chǎn)品，吸引世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資。
五是加大自主創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮好財(cái)稅政策引導(dǎo)作用，優(yōu)先支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，提高戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入水平和自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的支持力度，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用和重大發(fā)明專利轉(zhuǎn)化力度。
遼寧鐵嶺：建機(jī)制 降能耗 促環(huán)保
為積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，遼寧省鐵嶺市財(cái)政部門采取措施，重點(diǎn)支持新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一、建立支持新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。一是高度重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多次召開(kāi)研討會(huì)，探討在規(guī)劃、激勵(lì)等方面如何支持新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于財(cái)政支持新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，積極與企業(yè)溝通對(duì)接，全力做好貫徹落實(shí)財(cái)稅政策的服務(wù)工作，支持企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將能耗、水耗及降低率指標(biāo)分解落實(shí)各責(zé)任單位，對(duì)節(jié)能工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
二、支持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，降低能源資源消耗。一是支持淘汰拆除關(guān)停一批不具備改造價(jià)值的落后企業(yè)或生產(chǎn)線；二是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)引進(jìn)建設(shè)一批能耗低、污染小的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；三是支持謀劃發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用。
三、努力籌集資金，支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取政策的支持，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，使對(duì)生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的縣（市、區(qū)）在財(cái)力上得到補(bǔ)償；二是在確保已建成污水處理廠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，籌集資金建設(shè)中水回用廠和縣區(qū)污水處理廠，擴(kuò)大污水處理能力；三是大力支持環(huán)境綜合整治工程的開(kāi)展，加強(qiáng)遼河流域整治工作，改善生態(tài)環(huán)境；四是支持農(nóng)村開(kāi)展環(huán)境綜合政治工程，努力消除農(nóng)村面源污染；五是支持加快環(huán)保監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)手段。
江蘇武進(jìn)：財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力促新興服務(wù)業(yè)發(fā)展
江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)財(cái)政出臺(tái)五項(xiàng)政策，對(duì)2011年10月1日至2013年12月31日期間在武進(jìn)區(qū)新設(shè)立的中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)等五類新興服務(wù)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
一是實(shí)施稅收返還。對(duì)年上繳營(yíng)業(yè)稅和所得稅總額在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的新辦新興服務(wù)業(yè)企業(yè)（包括支付平臺(tái)），經(jīng)認(rèn)定后，全額獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)業(yè)稅和所得稅區(qū)財(cái)政留成部分，所需繳納的地方性綜合規(guī)費(fèi)實(shí)行先征后獎(jiǎng)。
二是獎(jiǎng)勵(lì)新興服務(wù)業(yè)。對(duì)新設(shè)立的新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，凡填補(bǔ)區(qū)內(nèi)空白的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-30萬(wàn)元。
三是推動(dòng)總部進(jìn)駐。全國(guó)知名服務(wù)業(yè)企業(yè)（品牌）或跨國(guó)性公司在武進(jìn)設(shè)立區(qū)域性總部的，給予引進(jìn)者一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-30萬(wàn)元。全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)總部上繳的營(yíng)業(yè)稅和所得稅區(qū)財(cái)政留成部分，所需繳納的地方性綜合規(guī)費(fèi)實(shí)行先征后獎(jiǎng)。
四是鼓勵(lì)電子商務(wù)。企業(yè)建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)以及建設(shè)市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定核準(zhǔn)的，給予一次性10-50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
五是支持分離發(fā)展。傳統(tǒng)生產(chǎn)性企業(yè)分離成立獨(dú)立法人的電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-10萬(wàn)元。
浙江嘉興：年籌資5億元扶持六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
日前，浙江省嘉興市出臺(tái)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，今后五年，市本級(jí)財(cái)政每年籌集5億元專項(xiàng)資金，其中市級(jí)財(cái)政每年籌集1億元，用于支持實(shí)施市新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、生物和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。對(duì)具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)主體單位，經(jīng)認(rèn)定后每年補(bǔ)助500萬(wàn)元，連續(xù)三年專項(xiàng)用于示范區(qū)建設(shè)；對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（基地）稱號(hào)的建設(shè)主體單位分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元和200萬(wàn)元。
二是支持專業(yè)公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合工作，進(jìn)行公共技術(shù)服務(wù)，屬于技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化、檢測(cè)等專業(yè)公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，符合一定條件的，平臺(tái)形成地方新增財(cái)政貢獻(xiàn)在100－300萬(wàn)元以上的，對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)主體單位分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)－90萬(wàn)元。
三是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《嘉興市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)蚰夸洝?列入市級(jí)及以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，總投資在1億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（其中設(shè)備投資額不低于50%），按設(shè)備實(shí)際投資額的6%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)總投資在5億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，再對(duì)企業(yè)年新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)，前3年給予全額扶持，后3年給予50%的扶持，專項(xiàng)用于企業(yè)創(chuàng)新投入。對(duì)涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵部件制造、整機(jī)制造和系列制造項(xiàng)目，按實(shí)際設(shè)備投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。
四是支持重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。經(jīng)認(rèn)定的重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化形成新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)300萬(wàn)元以上且研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用已實(shí)行稅前加計(jì)扣除的，市財(cái)政對(duì)該產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位按稅務(wù)部門認(rèn)定的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額的10%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間不超過(guò)兩年，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。
湖北黃石：政策引導(dǎo) 資金扶持 管理監(jiān)督
一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極宣傳國(guó)家支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)企業(yè)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)行積極調(diào)整應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取中央和省有關(guān)政策支持。加大財(cái)稅政策引導(dǎo)，對(duì)符合新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新能源及節(jié)能環(huán)保企業(yè)，給予享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并具有一定基礎(chǔ)的新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，給予價(jià)格補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
二是爭(zhēng)取資金扶持。充分利用國(guó)家對(duì)光電建筑應(yīng)用示范工程給予資金補(bǔ)助政策，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，2009年，市財(cái)政爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電兩批補(bǔ)助資金共7070萬(wàn)元，2010年?duì)幦?guó)家補(bǔ)助資金6764萬(wàn)元,累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金1.38億元，有效彌補(bǔ)了光電應(yīng)用的初始投入不足，促進(jìn)了光伏發(fā)電應(yīng)用。積極爭(zhēng)取湖北省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)性資金，2011年，市財(cái)政共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金227萬(wàn)元，分別對(duì)黃石太陽(yáng)能光伏發(fā)電、黃金山垃圾發(fā)電等項(xiàng)目給予激勵(lì)，有力促進(jìn)了黃石新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是發(fā)揮資金效益。隨著國(guó)家新一輪產(chǎn)業(yè)政策的制訂出臺(tái)，國(guó)家不斷加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，相應(yīng)的資金量也越來(lái)越大。在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，黃石市財(cái)政部門主動(dòng)與省財(cái)政廳聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取資金盡早下達(dá),第一時(shí)間將國(guó)家支持資金撥付到位，發(fā)揮資金效益。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金財(cái)務(wù)管理，幫助項(xiàng)目單位制訂項(xiàng)目資金管理辦法，明確支出范圍，督促項(xiàng)目單位配套資金及時(shí)籌措到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)資金實(shí)行事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督和檢查，確保國(guó)家支持資金?？顚Ｓ?。
江西新余：加大財(cái)政投入 多方籌措資金 推動(dòng)產(chǎn)品示范 構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)
一是加大財(cái)政投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。嚴(yán)格執(zhí)行《新余市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠辦法》中支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，全面落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大財(cái)政扶持力度，在財(cái)政專項(xiàng)切塊資金中按30%設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，市財(cái)政每年從全市產(chǎn)生的稅收地方留成部分集中20%的資金作為支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，實(shí)施專項(xiàng)管理、滾動(dòng)使用，主要用于項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)和培訓(xùn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
二是多方籌措資金，緩解企業(yè)資金壓力。全市各級(jí)財(cái)政多方籌措擔(dān)保資金，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保。高新區(qū)通過(guò)土地抵押擔(dān)保，促成了省開(kāi)發(fā)銀行為賽維公司融資5000萬(wàn)元；2010年省、市政府協(xié)調(diào)市城投公司擔(dān)保，促成省開(kāi)發(fā)銀行為賽維公司融資12多億元；市、區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政籌措擔(dān)保資金7000萬(wàn)元，為瑞晶公司、升陽(yáng)公司和江鋰公司6.2億元流動(dòng)資金貸款提供擔(dān)保。
三是積極申報(bào)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)品示范應(yīng)用。主動(dòng)加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，積極申報(bào)重大項(xiàng)目。2010年，該市被國(guó)家列入可再生能源建筑節(jié)能應(yīng)用示范城市和金太陽(yáng)集中連片示范工程，光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目共計(jì)33兆瓦被列入國(guó)家光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目和金太陽(yáng)工程示范項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取到國(guó)家財(cái)政資金補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)5.46億元，已到位資金3.14億元。同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)政先后投入補(bǔ)助資金，組織實(shí)施了一批光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目，進(jìn)一步加快了新能源發(fā)電示范應(yīng)用。
四是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。加大引進(jìn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的投入，該市財(cái)政安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才招聘資金10萬(wàn)元，安排高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)園資金30萬(wàn)元。同時(shí)，投入大量資金，幫助新余學(xué)院建設(shè)成為光伏人才培養(yǎng)基地，為光伏產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)落實(shí)培訓(xùn)資金。積極與有關(guān)部門配合，幫助企業(yè)完善項(xiàng)目條件，向國(guó)家和省爭(zhēng)取支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專項(xiàng)資金，提供申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)制定協(xié)稅政策，充分利用政府給予的優(yōu)惠財(cái)政政策，促進(jìn)光伏企業(yè)在行業(yè)中取得領(lǐng)先地位。
