四川省政府10月24日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），規(guī)定四川省將足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，并從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金。這既是貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》，也是全面落實(shí) 《四川省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的“確保到2012年按可比口徑計(jì)算的全省各級(jí)各類財(cái)政性教育支出占全省財(cái)政支出的比例達(dá)到18%，以后年度隨著財(cái)力的增長(zhǎng)進(jìn)一步提高”目標(biāo)任務(wù)的具體舉措之一。
2001—2010年，全省財(cái)政教育投入從約85億元增加到約541億元，年均增長(zhǎng)22.8%，高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入年均增長(zhǎng)幅度；教育支出占財(cái)政支出的比重從14.3%提高到15.7%。但四川省教育發(fā)展還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，部分市（州）、縣（市、區(qū)）教育投入有關(guān)規(guī)定未嚴(yán)格落實(shí)到位，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制還不完善。
為拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，多方籌集財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，省政府決定足額征收教育費(fèi)附加，足額征收地方教育附加，從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金。具體來說：從2010年12月1日起，按照國(guó)家規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，教育費(fèi)附加統(tǒng)一按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的3%足額征收；從2011年2月1日起，地方教育附加統(tǒng)一按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的2%足額征收；從2011年1月1日起，各地要從當(dāng)年以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)及相關(guān)稅費(fèi)等支出后余額10%的比例，計(jì)提教育資金。具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門按照中央要求制定。
《意見》要求，各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)收入征管，依照規(guī)定足額征收，不得隨意減免。建立健全征收管理、使用機(jī)制，確保落實(shí)上述政策增加的收入按規(guī)定全部用于支持地方教育事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、擠占和挪用。同時(shí)，不得因此而減少其他應(yīng)由公共財(cái)政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)。
《意見》規(guī)定，各地要嚴(yán)格落實(shí)法定增長(zhǎng)要求，切實(shí)提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比重，切實(shí)做到2011年、2012年財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重有明顯提高。（記者 江蕓涵）
