10月19日，五年一度的全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議在南京開幕。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖要求“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作要牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理兩條主線，堅(jiān)持暢通主導(dǎo)、服務(wù)需求、安全至上、創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建更安全、更暢通、更綠色、更高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需求。
江蘇省副省長(zhǎng)史和平，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦副主任郭曉光，交通運(yùn)輸部總工程師周海濤、總規(guī)劃師戴東昌，部有關(guān)司局、各省（自治區(qū)、直轄市）交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、安監(jiān)總局、中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)等單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會(huì)議。
“十一五”期間，各地交通運(yùn)輸部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“更好地為公眾服務(wù)”理念，堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”和“以人為本，以車為本”，不斷加大工作力度，公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得了顯著成就，公路通行能力、養(yǎng)護(hù)水平、公共服務(wù)水平等都得到了很大提升，“十一五”成為我國(guó)公路發(fā)展史上養(yǎng)護(hù)投入規(guī)模最大、干線路況水平最好、管理規(guī)范化程度最高的時(shí)期。
馮正霖指出，當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理工作還存在著養(yǎng)護(hù)資金供給嚴(yán)重不足、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策體系不健全、公共服務(wù)和應(yīng)急處置能力有待提高等問題。“十二五”期間，我國(guó)公路事業(yè)逐漸步入以暢通主導(dǎo)的新階段，公路養(yǎng)護(hù)管理工作既要保證現(xiàn)有公路網(wǎng)正常通行，又要優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)通行環(huán)境與暢通條件，堅(jiān)持暢通主導(dǎo)；要把為民、便民、利民貫穿到養(yǎng)護(hù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持服務(wù)需求；既要確保公路設(shè)施自身安全，也要保證公路設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全，更要保證用路者出行安全，堅(jiān)持安全至上；全面推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，研究全路網(wǎng)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。
馮正霖強(qiáng)調(diào)，“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理要堅(jiān)持“暢通主導(dǎo)、服務(wù)需求、安全至上、創(chuàng)新引領(lǐng)”的16字工作方針，重點(diǎn)做好九方面工作。
全面實(shí)施科學(xué)養(yǎng)護(hù)，提升公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。全面推廣路況快速檢測(cè)、分析、決策支持成套技術(shù)，完善預(yù)防性養(yǎng)護(hù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、規(guī)范化、快速化、信息化。
加大養(yǎng)護(hù)資金投入，提高普通干線公路路況水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷拓寬籌資渠道，保證養(yǎng)護(hù)資金投入。加快升級(jí)改造擁堵和交通瓶頸路段，消除國(guó)省干線公路中的斷頭路、等外路。
高度重視橋隧養(yǎng)管，確保橋隧安全運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，提高橋隧養(yǎng)管信息化水平，及時(shí)掌握和監(jiān)管橋隧病害發(fā)生、發(fā)展情況，加大投入，及時(shí)消除安全隱患。
完善收費(fèi)公路發(fā)展政策，嚴(yán)格收費(fèi)公路監(jiān)管。全面取消各類違規(guī)及不合理收費(fèi)，降低偏高的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制新增普通公路收費(fèi)項(xiàng)目，全面落實(shí)收費(fèi)公路運(yùn)行信息公開制度。
加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高應(yīng)急保障能力和服務(wù)水平。盡快形成部省聯(lián)網(wǎng)、資源共享的信息指揮平臺(tái)體系，不斷提高公路交通應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警能力，構(gòu)建多渠道、全方位、立體化的出行信息服務(wù)體系。
落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理公共財(cái)政投入渠道，形成對(duì)管理養(yǎng)護(hù)工作的硬性約束和良性循環(huán)。
加強(qiáng)公路法制建設(shè)，不斷提高依法行政水平。盡快出臺(tái)《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)配套規(guī)章，落實(shí)治超工作責(zé)任追究制度，加快《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)程。
深化管理體制改革，構(gòu)建集中高效統(tǒng)一的公路管理體制機(jī)制。公路管理行政職責(zé)只能由政府交通運(yùn)輸主管部門及其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)行使，保證養(yǎng)護(hù)管理與路政執(zhí)法的統(tǒng)一。高速公路管理應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，普通國(guó)省干線和農(nóng)村公路要遵循事權(quán)統(tǒng)一、責(zé)任明晰的原則進(jìn)行改革。
繁榮公路文化，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。大力弘揚(yáng)“鋪路石”精神，不斷提升公路養(yǎng)護(hù)管理干部職工的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能，規(guī)范和提升行業(yè)形象。
全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議將于10月21日閉幕，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖將到會(huì)作重要講話，會(huì)議還將對(duì)100名全國(guó)模范養(yǎng)路工、100個(gè)模范道班和“十一五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作優(yōu)秀單位及先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。
