筆直的排水溝、整潔的擋土墻、規(guī)范的養(yǎng)護(hù)公示牌,怒放的掃帚梅旁閃現(xiàn)著養(yǎng)護(hù)工辛勤勞動(dòng)的身影……這幅畫(huà)景在吉林省農(nóng)村公路沿線隨處可見(jiàn)。近年來(lái),吉林省公路管理局不斷探索農(nóng)村公路管理新途徑,建立健全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)護(hù),整體管理、養(yǎng)護(hù)水平逐年提升,全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作走向正規(guī)化、常態(tài)化。
吉林省現(xiàn)有農(nóng)村公路72076.9公里,其中縣道6179.5公里、鄉(xiāng)道27064.7公里、村屯道路38832.6公里。省交通運(yùn)輸廳、省公路管理局面對(duì)責(zé)權(quán)劃分、資金來(lái)源等諸多難題,通過(guò)出臺(tái)政策支持,開(kāi)展“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理杯”競(jìng)賽等活動(dòng),將農(nóng)村公路好路率鎖定在縣道每年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)、鄉(xiāng)村公路每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。目前,全省各縣(市、區(qū))均建立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),落實(shí)了養(yǎng)護(hù)資金總需求的60%;大部分縣(市、區(qū))進(jìn)行了農(nóng)村公路路面灌縫、路肩修整、村屯段排水防護(hù)和保潔工作,并逐步完善沿線防護(hù)、綠化和交通工程,個(gè)別縣自行籌集資金實(shí)施了養(yǎng)護(hù)工程;按要求完善了農(nóng)村公路內(nèi)業(yè)資料。柳河等縣(市)已建立了完善的養(yǎng)護(hù)制度和穩(wěn)健的資金渠道。
公路養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。為破解資金瓶頸,吉林省以政府規(guī)章形式明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源,實(shí)行了以獎(jiǎng)代補(bǔ)的投資傾斜政策,通過(guò)對(duì)各市(州)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效果的考核評(píng)比,以獎(jiǎng)勵(lì)的形式進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助投資。延邊率先在全州實(shí)行了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)政策。各縣(市、區(qū))農(nóng)村公路管理部門(mén)積極爭(zhēng)取地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和公共財(cái)政加大投入。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街政府加大資金投入,春、秋兩季的農(nóng)村公路整修所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等,均由所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街自行籌集解決。為適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要,各縣(市、區(qū))均建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街政府聘用,員工的工資標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街政府確定,所有被聘用的員工需經(jīng)縣農(nóng)村公路管理部門(mén)備案,實(shí)行合同制管理,定期組織培訓(xùn)。(崔靜華 欒哲)