10月18日，廣西壯族自治區(qū)黨委組織部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)周新建出席發(fā)布會(huì)并通報(bào)了全區(qū)市縣鄉(xiāng)村換屆的總體情況。自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人梁海萍通報(bào)了全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作情況。
截至10月16日，全區(qū)所有1126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、109個(gè)縣（市、區(qū)）、14個(gè)市已全部召開(kāi)黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)，順利完成了黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆；應(yīng)換屆的1.4355萬(wàn)個(gè)村和1716個(gè)社區(qū)，除3個(gè)村、1個(gè)社區(qū)因項(xiàng)目建設(shè)等特殊原因推遲換屆選舉外，已基本完成“兩委”換屆，全區(qū)市縣鄉(xiāng)村換屆工作已經(jīng)圓滿完成。
周新建介紹，換屆是今年組織工作的中心任務(wù)和頭等大事，各級(jí)組織部門(mén)都是集中精力、全力以赴抓換屆。為了在“十二五”的開(kāi)局之年搞好換屆，自治區(qū)黨委對(duì)集中換屆進(jìn)行了深入的研究、系統(tǒng)的部署，提出了許多深入人心的新要求。比如，對(duì)換屆的目標(biāo)任務(wù)，郭聲琨書(shū)記提出了“五個(gè)好”的要求；對(duì)換屆的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，郭聲琨書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化“重品行、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重基層”的導(dǎo)向；對(duì)換屆紀(jì)律，自治區(qū)黨委有針對(duì)性地提出了“四要四不準(zhǔn)”的要求；對(duì)換屆工作的組織實(shí)施，郭聲琨書(shū)記明確提出要大力推行“陽(yáng)光換屆、公道換屆、和諧換屆”。這些要求非常鮮明，非常具體，體現(xiàn)了中央關(guān)于換屆的精神，得到了廣大干部群眾的認(rèn)可，統(tǒng)一了各方面的思想，為各級(jí)黨委及其組織部門(mén)搞好換屆明確了工作方向，提供了強(qiáng)大支持，營(yíng)造了良好氛圍。
周新建說(shuō)，在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下和各方面的共同努力下，今年廣西各級(jí)換屆呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康、有序的良好局面。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織提名人選100%順利當(dāng)選，主要領(lǐng)導(dǎo)100%高票當(dāng)選，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性選舉成功，村（社區(qū)）“兩委”換屆一次性選舉成功率達(dá)到99.52%。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)換屆，換出了新面貌、新結(jié)構(gòu)、新活力，在班子職數(shù)、年齡、性別、學(xué)歷、民族、基層經(jīng)歷等各方面都完全實(shí)現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委的配備要求，選出了團(tuán)結(jié)和諧的班子、朝氣蓬勃的班子、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的班子、人民群眾滿意的班子。總的來(lái)看，這次換屆呈現(xiàn)出許多新氣象和突出特點(diǎn)。
搞好“四個(gè)統(tǒng)籌”，換屆推進(jìn)更加緊湊高效
正確處理好換屆與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌好換屆的時(shí)間進(jìn)度，統(tǒng)籌好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，統(tǒng)籌好換屆人事安排，統(tǒng)籌好黨委換屆與同級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆，做到換屆時(shí)間合理安排、人事安排通盤(pán)考慮、班子配備整合資源、代表委員推選相互銜接、組織指導(dǎo)上下聯(lián)動(dòng)。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆基本都在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成，設(shè)區(qū)市人大、政府、政協(xié)換屆比規(guī)定時(shí)間提前1個(gè)月完成，從而為第四季度全力以赴抓全年目標(biāo)任務(wù)完成創(chuàng)造了條件。
強(qiáng)化“四個(gè)注重”，換屆用人導(dǎo)向更加旗幟鮮明
堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，在研究制定換屆政策、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、討論研究換屆提名人選時(shí)，都堅(jiān)決貫徹 “重品行、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重基層”的要求，真正把品行、實(shí)績(jī)、公認(rèn)、基層作為選干部、配班子的“硬杠杠”，把最優(yōu)秀的人才選配到最合適的崗位，做到人崗相適，人盡其才，提高了人崗相適度和匹配度。
積極推進(jìn)改革，換屆過(guò)程更加充滿活力
堅(jiān)持把換屆作為提高選人用人公信度和組織工作滿意度的硬仗來(lái)打，作為深化改革的重要契機(jī)和實(shí)踐平臺(tái)，積極運(yùn)用成熟的改革舉措。
完善換屆人選提名辦法，對(duì)市縣鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，全面推行全額定向推薦提名，堅(jiān)持知情人談話推薦提名，特別是在縣（市、區(qū)）黨政正職人選提名中，采取在全市召開(kāi)干部大會(huì)或市委全委會(huì)進(jìn)行差額推薦提名，擴(kuò)大了民主推薦范圍和選人用人視野。
加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆新提名人選全部經(jīng)過(guò)差額提名、差額考察、差額醞釀、差額決定產(chǎn)生。全面推行全委會(huì)票決黨政正職制度，自治區(qū)黨委全委會(huì)首次對(duì)新一屆設(shè)區(qū)市換屆的27名黨政正職擬任人選進(jìn)行了票決，全區(qū)市縣鄉(xiāng)2498名黨政正職擬任人選，全部是通過(guò)上一級(jí)黨委全委會(huì)票決產(chǎn)生。
擴(kuò)大干部考察工作中的民主。在縣（市、區(qū)）換屆考察中，參加干部測(cè)評(píng)推薦大會(huì)人數(shù)達(dá)到2.46萬(wàn)人，參加面上談話推薦1.34萬(wàn)人，參加深入考察談話4.2萬(wàn)人，參加深入考察測(cè)評(píng)5.4萬(wàn)人。在設(shè)區(qū)市換屆考察中，全區(qū)14個(gè)市共有3400多人參加了民主推薦和民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，1800多人參加了面上談話并推薦干部；在深入考察階段，考察組共與1.13萬(wàn)人談話了解情況，近1.33萬(wàn)人參加了對(duì)考察對(duì)象的民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。每個(gè)市還邀請(qǐng)了15-20名“兩代表一委員”首次參與民主推薦，還有3700名干部群眾參加了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的民意調(diào)查。
積極推進(jìn)干部交流。大力推進(jìn)上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、企業(yè)之間的干部交流。從區(qū)直機(jī)關(guān)選拔了7名專業(yè)干部到設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子任職。市委書(shū)記跨市交流2人、新提名交流擔(dān)任市長(zhǎng)2人、市黨政正職交流到區(qū)直機(jī)關(guān)任職4人，跨市交流縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)各2人，從區(qū)直機(jī)關(guān)交流4名有基層工作經(jīng)歷的70后年輕干部擔(dān)任縣長(zhǎng)。全區(qū)共從上級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部選拔900多名干部到市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職，共從企事業(yè)單位選拔680多名干部到市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職。打破從黨政班子到人大、政協(xié)班子的單向交流慣例，根據(jù)干部的德才素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，全區(qū)共從縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子交流了43名干部到黨政班子任職。
適應(yīng)發(fā)展需要，換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理
經(jīng)歷結(jié)構(gòu)更加凸顯干部從基層成長(zhǎng)、從基層選拔的導(dǎo)向。246名市縣黨政正職中，有基層工作經(jīng)歷的243名，占98.78%。新一屆縣（市、區(qū)）委書(shū)記中，具有地方基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的比例達(dá)到100%，擔(dān)任過(guò)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的比例達(dá)到81.3%，擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職的比例達(dá)到45.9%?？h（市、區(qū)）黨委班子中，擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的有599名，占49.9%。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的共1083人，占96.2%。
知識(shí)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。新一屆市、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有大學(xué)以上學(xué)歷的分別占100%、98.4%和69.4%，研究生學(xué)歷以上的分別占85.1%、44.8%和5.3%，其中碩士分別有32人、63人和73人，博士分別有14人、13人和3人；具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)專業(yè)背景的分別占66.9%、69%和68.6%，有效改變了廣西干部學(xué)歷層次偏低、高端人才偏少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理的情況。
年齡結(jié)構(gòu)更有利于激發(fā)各年齡段干部的積極性。加大年輕干部的選拔。新一屆設(shè)區(qū)市黨政班子成員中，43歲以下的有46名；新一屆縣（市、區(qū)）黨政班子成員中，35歲左右的有326名。45歲以下的縣委書(shū)記占38.7%，35歲以下的縣（市、區(qū)）黨政正職有5名。全區(qū)有了70后的市長(zhǎng)、80后的縣長(zhǎng)。同時(shí)，不以年齡“劃杠”、不搞“一刀切”，注意選拔使用其他年齡段的干部，注重形成老中青相結(jié)合的科學(xué)梯次配備。新一屆市、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，分別以46-50歲、41-45歲和31-35歲的干部為主體。設(shè)區(qū)市黨委班子保留了6名55歲以上的干部，縣級(jí)黨委班子保留了20名50歲以上干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子保留了7名50歲以上干部，更好地調(diào)動(dòng)了各個(gè)年齡段干部的積極性。
性別結(jié)構(gòu)更加體現(xiàn)對(duì)女干部選拔培養(yǎng)的高度重視。市縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子均按規(guī)定配備了1名以上的女干部，其中，市縣鄉(xiāng)黨委班子配備的女干部比例分別達(dá)到14.9%、14.9%、15.9%。注重把優(yōu)秀的女干部放到黨政正職崗位上鍛煉，全區(qū)配備了1名女市長(zhǎng)；1名女市委副書(shū)記、1名女市常務(wù)副市長(zhǎng)，其他重要崗位都配備有女干部；選配了18名女干部擔(dān)任縣（市、區(qū)）黨政正職，其中女書(shū)記6名，同時(shí)還選拔了129名女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。
民族結(jié)構(gòu)上更加體現(xiàn)民族地區(qū)的特點(diǎn)。市、縣四家班子分別配備少數(shù)民族干部401人、2743人，占配備總數(shù)的33.17%、45.46%，其中黨政班子分別配備209人、1653人。
加大力度宣傳，換屆更加陽(yáng)光透明
針對(duì)干部群眾對(duì)換屆高度關(guān)注的實(shí)際，大力推行“陽(yáng)光換屆”，主動(dòng)加大宣傳力度，讓干部群眾充分知情、充分參與、充分監(jiān)督。
自治區(qū)黨委組織部專門(mén)就換屆工作，在廣西新聞網(wǎng)與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。在新聞媒體上開(kāi)設(shè)專欄，廣泛宣傳換屆工作部署、相關(guān)政策、工作進(jìn)展以及創(chuàng)新做法。集中公布區(qū)市縣三級(jí)組織部門(mén)新聞發(fā)言人名單和郵箱，建立電子郵件回復(fù)制度，積極回應(yīng)黨員干部群眾對(duì)換屆工作的關(guān)切。
在換屆每一重要階段，還及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、答記者問(wèn)等，向媒體和社會(huì)各界通報(bào)換屆進(jìn)展情況。“陽(yáng)光換屆”的舉措得到干部群眾的高度認(rèn)可，為全區(qū)順利推進(jìn)換屆創(chuàng)造了良好氛圍。
狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，換屆更加風(fēng)清氣正
強(qiáng)化換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，廣泛開(kāi)展以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為主題的專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，共組織專題學(xué)習(xí)1.89萬(wàn)場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)20多萬(wàn)人；深入開(kāi)展“風(fēng)清氣正萬(wàn)人承諾”活動(dòng)，簽訂承諾書(shū)48萬(wàn)份；組織編印換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料和便攜卡片300多萬(wàn)份，逐級(jí)發(fā)送到領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部、“兩代表一委員”和選民手中；利用黨員手機(jī)信息系統(tǒng)，定期向聯(lián)網(wǎng)的65萬(wàn)黨員發(fā)送短信。一些地方還將換屆紀(jì)律編成山歌傳唱、搬上舞臺(tái)巡演、制成動(dòng)漫演繹，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大換屆紀(jì)律覆蓋面和知曉率。
為確保換屆紀(jì)律落到實(shí)處，自治區(qū)黨委和各市縣黨委共成立督查組1300多個(gè)，開(kāi)展督查3200多次。換屆期間，自治區(qū)層面共受理市縣鄉(xiāng)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題舉報(bào)43件，都進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)處理。
全區(qū)共有15.21萬(wàn)人參加市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)，滿意率分別達(dá)到99.67%、99.8%和98.8%，村（社區(qū)）換屆群眾滿意率也在98%以上。
突出和諧主題，換屆更加心齊氣順
針對(duì)可能出現(xiàn)的思想波動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中普遍開(kāi)展了一次換屆專題談心談話，覆蓋了17.5萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部。同時(shí)，根據(jù)換屆工作進(jìn)展，注重做好轉(zhuǎn)崗、易地交流和退下來(lái)的干部以及換屆選舉落選人員的思想工作，及時(shí)聽(tīng)取心聲、理順情緒。
特別注意關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部和交流干部。對(duì)長(zhǎng)期在基層工作，特別是長(zhǎng)期在貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的優(yōu)秀干部，優(yōu)先考慮他們的使用；對(duì)一些長(zhǎng)期遠(yuǎn)離家庭所在地，尤其是臨近退休以及家庭有實(shí)際困難的交流干部，在干部考察時(shí)專門(mén)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，在統(tǒng)籌考慮人事安排時(shí)盡可能將他們安排回家庭所在地或離家庭所在地較近的地方工作。
在涉及面最廣、情況最復(fù)雜的村（社區(qū)）“兩委”換屆中，按照“先易后難”、“先摸底后換屆”、“先化解矛盾后選舉”的原則推進(jìn)換屆工作，特別是堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、集中攻關(guān)”的思路，對(duì)全區(qū)906個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），采取自治區(qū)督導(dǎo)組包市、縣委常委包村、縣鄉(xiāng)干部駐村制度，進(jìn)行全方位的指導(dǎo)，確保了重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）順利換屆。
梁海萍在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，廣西這次村級(jí)組織換屆相比往屆有了新的發(fā)展、新的創(chuàng)造、新的特點(diǎn)。一是面臨新的形勢(shì)，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作提出了新的更高的要求。二是提到新的高度，各級(jí)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的高度重視、投入力度前所未有。全區(qū)共組建了1萬(wàn)多個(gè)工作指導(dǎo)組駐村指導(dǎo)工作。把換屆要求制作成一張簡(jiǎn)明的工作流程圖、一本實(shí)用的工作手冊(cè)、一張生動(dòng)的多媒體光盤(pán)，免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)村，使黨員群眾一看就懂，一學(xué)就會(huì)。三是突出新的主題，圍繞“規(guī)范選舉、和諧換屆”的目標(biāo)定位統(tǒng)攬整個(gè)換屆工作。村黨組織100%實(shí)行“公推直選”，村委會(huì)選舉100%實(shí)行公開(kāi)競(jìng)選。四是探索新的辦法，在推進(jìn)面上換屆的同時(shí)著力突破重點(diǎn)村、難點(diǎn)村。五是推出新的舉措，著力先打好基礎(chǔ)后換屆，把工作抓早、抓實(shí)、抓主動(dòng)。六是呈現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子素質(zhì)明顯提高，整體功能明顯提升。七是樹(shù)立新的風(fēng)氣，群眾對(duì)村、社區(qū)換屆工作認(rèn)可度和滿意度高，分別達(dá)到99%和98%。八是展現(xiàn)新的面貌，換屆換出了新活力、新干勁、新氣象。
根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)的情況，換屆后廣西村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“兩降兩升”的態(tài)勢(shì)，即村干部職數(shù)下降、平均年齡下降；文化程度提升、女干部比例提升。村（社區(qū)）“兩委”干部高中以上文化占65%，較上屆提高3個(gè)百分點(diǎn)，大專以上文化比上屆提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。平均年齡44.4歲，比上屆減1.6歲，每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”基本都有35歲以下干部。村“兩委”女干部比例比上屆提高6.5%，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子都有婦女干部的目標(biāo)。換屆后，全區(qū)“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記占80%以上。村（社區(qū)）“兩委”成員中，致富帶頭人占47.2%。特別是大學(xué)生“村官”中有505人被選進(jìn)新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子。
