今年8月至9月間，青海省七個(gè)州市地（不含玉樹(shù)州）的37個(gè)縣市區(qū)集中進(jìn)行了黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員922名。其中，黨委班子379名，政府班子230名，人大、政協(xié)班子310名，法檢“兩長(zhǎng)”73名。
省委高度重視縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，省委常委會(huì)專題進(jìn)行了研究，并召開(kāi)全省州縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會(huì)作了全面部署。各地普遍成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)密切配合的領(lǐng)導(dǎo)格局，為換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各級(jí)組織部門(mén)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓換屆工作的具體職責(zé)，突出抓好“形成一個(gè)好報(bào)告、選出一個(gè)好班子”兩件大事，認(rèn)真落實(shí)“發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律”三項(xiàng)舉措，確保了縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)要求，換屆風(fēng)氣健康良好。中央第六地方巡視組對(duì)青海省換屆風(fēng)氣問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，換屆紀(jì)律知曉率達(dá)99.2%，換屆風(fēng)氣滿意度、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作滿意度和治理拉票效果滿意度分別達(dá)到99.23分、99.13分和99.01分。
落實(shí)新青海建設(shè)宏偉藍(lán)圖，凝聚了黨心民心。各縣市區(qū)抓住起草和審議工作報(bào)告的契機(jī)，全面總結(jié)過(guò)去，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步深化對(duì)中央和省委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的理解，進(jìn)一步把握本地區(qū)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，感受發(fā)展的成果，對(duì)今后的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)形成了共識(shí)，進(jìn)一步把各族干部群眾的思想凝聚到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，有效激發(fā)了干部群眾推動(dòng)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的熱情。
堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立了正確用人導(dǎo)向。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部德的考察，在民族地區(qū)重點(diǎn)看干部是否有正確的民族觀和在反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)中的表現(xiàn)，對(duì)立場(chǎng)不堅(jiān)定、行動(dòng)不堅(jiān)決的一律不提名為換屆人選。注重選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部，先后提拔33名在玉樹(shù)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建等急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出的干部。把基層工作經(jīng)歷作為“硬杠杠”，一批基層一線工作經(jīng)驗(yàn)豐富、了解基層情況的干部進(jìn)入了縣市區(qū)黨政班子，縣級(jí)黨政班子中有3年以上基層工作經(jīng)歷的干部有430名，占班子成員總數(shù)的87%，較上屆提高了11.8個(gè)百分點(diǎn)。重品行、重實(shí)績(jī)、重基層的用人導(dǎo)向更加鮮明。
發(fā)揚(yáng)干部工作優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固了五湖四海格局。旗幟鮮明地反對(duì)狹隘的民族意識(shí)和地域觀念，不拘一格選拔干部，無(wú)論是本地籍干部還是外地籍干部，無(wú)論是漢族干部還是少數(shù)民族干部，無(wú)論是主體民族的干部還是非主體民族的干部，只要是政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)，就大膽地選拔使用?？h級(jí)黨政班子中非本縣籍干部占到班子總?cè)藬?shù)的82%，其中，外州市籍和外省籍干部比例達(dá)到63.2%，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了各地區(qū)各民族干部相互包容、取長(zhǎng)補(bǔ)短、團(tuán)結(jié)共事的良好格局。
在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌選用，配強(qiáng)了黨政正職。進(jìn)一步拓寬選人視野，敢于打破以往慣例大膽選用干部，從省州黨委部門(mén)選派5名干部到縣區(qū)任政府正職，在民族自治州的部分縣配備了其他民族的干部擔(dān)任縣長(zhǎng)?？h市區(qū)黨政正職全部具有大專以上學(xué)歷，其中碩士及以上學(xué)位的有3名，學(xué)歷層次有了較大幅度的提高?？h委書(shū)記中有政府正職經(jīng)歷的15名，45歲以下12名，最年輕的為36歲。同時(shí)還配備了1名女區(qū)委書(shū)記和1名女縣長(zhǎng)。黨政正職隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
優(yōu)化縣級(jí)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了整體功能。認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的政策規(guī)定，結(jié)構(gòu)性人選配備到位，黨政班子平均年齡43.5歲，共配備女干部115名，黨外干部105名，少數(shù)民族干部480名，分別占總數(shù)的10.6%、11.6%和48.4%，女干部和黨外干部分別較上屆提高了2.3和1.1個(gè)百分點(diǎn)。具有大專以上學(xué)歷的964名，占97.2%，較上屆提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源開(kāi)發(fā)、財(cái)政金融、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等專業(yè)知識(shí)的干部進(jìn)入班子，班子的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善，整體功能得到增強(qiáng)。
推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，完善了工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革要求，全面完成新一屆縣級(jí)黨委班子各減少1名常委職數(shù)的任務(wù)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，在一些民族宗教、維護(hù)穩(wěn)定等工作任務(wù)繁重的地區(qū)，由黨委副書(shū)記兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)或政法委書(shū)記，增強(qiáng)了黨委對(duì)民族宗教和社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)力。按照有關(guān)要求，實(shí)行了工會(huì)主席由黨委常委或人大副職擔(dān)任的分工模式，落實(shí)了黨委政法委書(shū)記不再兼任公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政策規(guī)定，公安局長(zhǎng)統(tǒng)一由政府副職兼任或擔(dān)任政府黨組成員。
