換出“再造新山西”的激情與活力
——山西省縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作紀實
新華社太原8月9日電(記者 衛(wèi)敏麗)蘭幽香,梅傲雪,竹君子,菊凌霜……今年以來,山西許多干部陸續(xù)收到由省委組織部統(tǒng)一制作贈送的精美書簽,四張書簽分別以花中“四君子”——蘭、梅、竹、菊為主題,背面印制的是“五個嚴禁”換屆紀律具體要求。
在先聲奪人的警示宣傳與“潤物細無聲”的教育引導下,全省各級領導干部嚴守換屆紀律,充分發(fā)揚民主,縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作目前圓滿完成。通過深化改革,一批有新思路、新見解、新舉措,能夠開拓新局面的干部走上領導崗位,為省委提出的“五年經(jīng)濟總量翻番”“再造一個新山西”目標順利實現(xiàn)提供了堅強組織保障。
“書記抓、抓書記”,保障換屆平穩(wěn)有序
長治市襄垣縣是山西省委書記袁純清的換屆工作聯(lián)系點。5月16日,袁純清來到這里進行實地調研,一方面聽取各方面意見建議,直接掌握第一手資料,另一方面,對換屆工作進行具體指導,幫助地方解決換屆中遇到的難點問題。
5月23日、24日,袁純清又“面對面”逐一聽取各市委書記關于市縣鄉(xiāng)換屆工作的情況匯報。一位在場的工作人員回憶說:“當時談心談話起了大作用,一些市委書記來時眉頭緊皺,走時成竹在胸?!?/p>
換屆工作啟動以來,山西省委常委、組織部長湯濤也經(jīng)常深入基層了解情況,他跑遍了全?。保埃岸鄠€縣(市、區(qū)),與干部進行深入貼心交流。省委組織部部務會成員也結合換屆工作實際,與縣(市、區(qū))委書記開展“一對一”專題談心談話。
做好換屆工作,加強領導是關鍵。只有黨委書記切實履行好第一責任人責任,抓在手上,放在心上,才能為換屆提供堅強保證。在省委領導的示范帶動下,山西?。保眰€市、119個縣(市、區(qū))普遍建立了領導干部換屆工作聯(lián)系點制度,設立聯(lián)系點1344個,基本實現(xiàn)了全覆蓋。各縣(市、區(qū))認真履行第一責任人責任,保證了換屆平穩(wěn)有序進行。
換屆過程中,原平市委書記薛根生與進退留轉干部和其他干部開展集體談話3次,個別談話520人次,下基層談話280人次,特別是與到齡退職干部一個一個談話?!巴ㄟ^交心談話,使退下來的心平氣和,新上去的心勁十足,留下來的熱情不減。”薛根生說。
根據(jù)工作需要,澤州縣將“組織部長下基層”活動拓展為“領導干部基層訪談”活動,實行了縣四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)談心談話制度,要求換屆期間至少要與每個班子成員談心談話一次。換屆前談心談話的重點放在了解掌握班子成員的個人思想、班子狀況、對發(fā)展的建議上。換屆后談心談話的重點放在新任干部謀劃發(fā)展、暫未提任干部的思想顧慮上。
澤州縣委書記崔守安說:“我和組織部長王加林同志,分別在換屆前利用一周時間跑遍17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),與在任班子成員全部進行了談心,聽取他們的意見,認真記錄每名干部的想法,及時掌握了干部思想動態(tài)?!?/p>
各地干部群眾反映:過去是干部往上跑,就怕領導不認識;現(xiàn)在是領導往下走,怕把大家疏漏了。
創(chuàng)造性發(fā)揚民主,防止“一言堂”和“民意失真”
大學生村官趙霞從山西大學畢業(yè)后被選聘到河曲縣文筆鎮(zhèn)南元村擔任村黨支部副書記,從申請道路改造到培訓普查員學習人口普查,從平改樓工程拆遷動員到矛盾調解、政策宣傳等各項工作,她都是認認真真、踏踏實實。在此次換屆中,趙霞當選忻州市黨代表。
記者采訪了解到,忻州市實行大學生村官代表“推優(yōu)制”,即以實績考核結果和民主推薦為基礎,推選優(yōu)秀大學生村干部擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。這次換屆中,全市有517名大學生村干部在這次換屆中當選為市、縣、鄉(xiāng)黨代表和人大代表,趙霞就是其中一位。
換屆過程中,山西各地積極謹慎探索發(fā)揚民主的方法途徑,從決策、選舉、討論等環(huán)節(jié)擴大民主,使換屆成為加強黨內民主建設的生動實踐。
在芮城縣委書記王正風看來,要不斷提高干部選任工作的公信度,就要落實群眾對干部選拔的提名權、選擇權、監(jiān)督權,這樣才能有效防止“一言堂”。
王正風介紹,芮城縣在民主推薦前,先向四大班子領導通報五年來優(yōu)秀干部的工作業(yè)績和現(xiàn)實表現(xiàn),并征求他們的意見。然后通過媒體加大對連續(xù)五年考核被評為“好班子”的單位和“優(yōu)秀”等次的干部,尤其是被評選為十大“功臣”、十大“標兵”兩次以上干部的先進事跡的宣傳推介,使被推薦對象在“管他的、他管的和他服務的”干部群眾中能夠得到認可和信任。
為防止簡單以票取人的不良傾向,避免“民意失真”,忻州市探索實施“三三制”選任干部新思路,按照民主推薦、年度考核和完成中心工作(或重點任務)各占三分之一的權重提出考察對象初步人選,有效實現(xiàn)了民意與實績的并重。
定襄縣河邊鎮(zhèn)黨委書記殷雪梅對今年換屆過程中的民主深有體會。她說:“我們采用‘兩推一選’的辦法推舉產(chǎn)生代表,采用公開程序、陽光運行、差額選舉的辦法組織選舉,選民和代表的意愿得到了真實的反映。河一村、河三村沒有設流動票箱,只在主會場組織選舉,選民參選率高達95%以上,充分體現(xiàn)了群眾對換屆的關注度和熱情度?!?/p>
嚴肅換屆紀律,彰顯新風正氣
武新亮,自1988年畢業(yè)以來,一直在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,多年來,他兢兢業(yè)業(yè)地工作,贏得了上級領導的肯定和廣大群眾的支持。今年換屆調整,他當選為五臺縣縣長。
“忻州市換屆風清氣正,我既是見證者,也是受益者。”武新亮坦率地說:“換屆選舉前,我一次都沒有找過領導,連領導辦公室的門朝哪邊開都不知道?!?/p>
換屆過程中,山西省各市、縣黨委主要負責同志帶頭執(zhí)行中央、省委換屆紀律,帶頭接受群眾監(jiān)督。全?。保眰€市、119個縣(市、區(qū))黨委書記普遍作出遵守紀律承諾,并在不同階段、不同場合反復強調中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律要求和省委12項紀律措施。
在各級黨委書記的帶動下,全省15.5萬名干部簽署了遵守紀律承諾書,朔州市在人人填寫《朔州市領導干部換屆承諾書》的基礎上,又舉行了集體承諾簽字儀式,71名領導干部在巨幅紅布特制的承諾書上集體簽名。
在注重正面教育引導的同時,山西省委還嚴肅查處了太原市原市長張某違反換屆紀律案、山陰縣原副縣長郭某拉票案等典型案件,在全省進行了通報,表明省委嚴肅換屆紀律的鮮明態(tài)度,起到了震懾警示作用。
廣大群眾普遍對換屆過程感到滿意,長治市襄垣縣王村鎮(zhèn)的一名老支書李太岳說:“我當支書41年了,經(jīng)歷過多次黨委、政府換屆。今年這次換屆,黨員群眾參與人數(shù)最多,程序最嚴密,紀律最嚴明,還選舉優(yōu)秀大學生村官當代表、進班子,大大增加了基層干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力?!?/p>