10月10日，江蘇省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議在南京舉行。省委書記、省人大常委會主任羅志軍出席會議并講話。省委副書記、組織部部長石泰峰就全省市縣鄉(xiāng)人大、政府和市縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作提出明確要求。省人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記林祥國對全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉進(jìn)行工作部署。省人大常委會副主任、黨組副書記柏蘇寧主持了上午的大會，并在下午作會議總結(jié)。省委常委、省政法委書記李小敏，省政協(xié)副主席、黨組副書記周珉出席會議。
根據(jù)中央要求和省委統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始到明年上半年，江蘇省將進(jìn)行市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉，市縣鄉(xiāng)政府和市縣政協(xié)的換屆選舉工作也將同時進(jìn)行。這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉，將依法選舉產(chǎn)生10萬多名人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，其中縣、鄉(xiāng)人大代表將由全省5000多萬選民直接選舉產(chǎn)生，這是全省人民政治生活中的一件大事。
羅志軍說，搞好這次換屆選舉工作，是落實“六個注重”、實施“八項工程”、推進(jìn)“兩個率先”的重要保證，是加強地方政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑，是堅持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的重大意義，切實增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感，通過實行廣泛的人民民主，進(jìn)一步激發(fā)全省人民的主人翁責(zé)任感，并把千百萬群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的強大力量，從而為順利實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)、又好又快推進(jìn)“兩個率先”打下更加堅實的群眾基礎(chǔ)。
羅志軍指出，要準(zhǔn)確把握市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，選好人大代表，選好干部、配強領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步加強江蘇省市縣鄉(xiāng)三級政權(quán)建設(shè)，為開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面提供堅強保證。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆工作的各個方面，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，確保換屆選舉的正確方向。要充分發(fā)揚民主，擴大公民有序政治參與，尊重、保障選民選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動他們參與管理國家事務(wù)的積極性。要嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹選舉法、地方組織法等法律法規(guī)，依法開展換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉工作在法治的軌道上有序規(guī)范運行。
羅志軍指出，這次換屆選舉要突出代表的素質(zhì)要求，建立健全代表候選人的提名推薦和審查機制，做好依法推薦、協(xié)商和確定代表候選人工作，把優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)和提高代表素質(zhì)有機統(tǒng)一起來，既注重代表的廣泛性和代表性，又強調(diào)履職意識和能力。要通過人大換屆選舉，選優(yōu)配強市縣鄉(xiāng)三級新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立重品行、重公認(rèn)、重基層、重實績的鮮明導(dǎo)向，綜合運用民主推薦、民主測評、實績分析、綜合評價等方法，全面考察和識別干部，真正把那些抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧思路好、能力強、實績突出的干部推薦出來，確保選拔出來的干部政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。著力選好配強正職人選，注重選拔優(yōu)秀年輕干部、科學(xué)使用各年齡段干部，認(rèn)真做好女干部和黨外干部的配備工作。要正確處理黨委推薦干部與人民代表大會依法選舉和任免的關(guān)系，既堅持黨管干部原則，切實做好推薦領(lǐng)導(dǎo)干部工作，又支持人大依照法律規(guī)定行使選舉權(quán)、履行人事任免權(quán)。
羅志軍要求，各級黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，貫穿于換屆選舉工作的全過程，建立和落實責(zé)任制，為換屆選舉工作提供堅強保證。各級人大及相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強對本地區(qū)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo)，認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)、各個階段的工作，推動換屆選舉依法有序進(jìn)行。組織、宣傳、政法等機關(guān)和部門要各司其職、密切配合，共同做好相關(guān)工作，切實維護(hù)政通人和、安定團(tuán)結(jié)的大好局面，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
羅志軍強調(diào)，要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，引導(dǎo)廣大干部和代表增強黨的觀念、大局觀念、法紀(jì)觀念，增強依法辦事的自覺性和主動性，嚴(yán)格遵守人大換屆選舉的相關(guān)政策、法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率，以黨和人民的事業(yè)為重，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。要強化對換屆選舉工作全過程的監(jiān)督，暢通和拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，注意防止和及時嚴(yán)肅查處干擾破壞選舉的違法違紀(jì)行為，為換屆選舉提供良好的法治保障。
石泰峰在講話中指出，要從全面落實“六個注重”、全力實施“八項工程”、又好又快推進(jìn)“兩個率先”的大局出發(fā)，科學(xué)周密做好組織準(zhǔn)備和相關(guān)工作，圓滿完成這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉任務(wù)。要認(rèn)真研究換屆選舉工作中的新情況新問題，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學(xué)合理、操作性強的政策措施，牢牢把握換屆工作主動權(quán)。要緊緊圍繞“十二五”發(fā)展，準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于換屆的政策規(guī)定，深化干部人事制度改革，擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，選好代表委員、選好領(lǐng)導(dǎo)干部、配強各級班子。要突出抓好思想政治工作，廣泛開展談心談話活動，有針對性地進(jìn)行思想引導(dǎo)，著力營造心齊氣順的良好氛圍，維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，堅決防止、杜絕各類不正之風(fēng)和違法行為，保證換屆風(fēng)清氣正。各級組織部門要切實加強與人大、政協(xié)的配合協(xié)作，充分聽取人大、政協(xié)的意見，加強溝通協(xié)商，形成工作合力，共同做好這次換屆選舉工作。
林祥國在講話中指出，要提高思想認(rèn)識，高度重視換屆選舉工作，自覺用中央的要求和省委的決定統(tǒng)一思想、凝聚共識，在政治上、思想上、行動上與中央和省委保持高度一致，努力把換屆選舉的各項要求落到實處。要明確工作任務(wù)，堅持標(biāo)準(zhǔn)要求，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，切實尊重和維護(hù)選民與代表的權(quán)利，認(rèn)真選好人大代表和地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。他說，這次市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，事關(guān)重大，政治性、法律性和程序性都很強，各級人大及其常委會要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，切實履行法律賦予的職責(zé)，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實工作，圓滿完成全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的任務(wù)，為又好又快推進(jìn)“兩個率先”、努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面做出新的貢獻(xiàn)。
柏蘇寧在總結(jié)講話中說，通過這次會議，進(jìn)一步認(rèn)識了做好換屆選舉工作的重要意義，明確了換屆選舉的指導(dǎo)思想和工作原則，掌握了換屆選舉的基本要求，找準(zhǔn)了換屆選舉工作的重點。各地要傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好會議精神，抓緊成立選舉工作機構(gòu)，認(rèn)真制定換屆選舉工作方案，組織好培訓(xùn)工作，加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，確保全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。
省人大常委會秘書長仇中文主持了下午的會議。省委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志對做好這次人大換屆選舉的宣傳報道工作提出要求。省委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省人大常委會選舉工作辦公室負(fù)責(zé)同志，省人大常委會副秘書長，省人大各專門委員會、省人大常委會各工作機構(gòu)負(fù)責(zé)同志，省委、省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，省法院、省檢察院、省人民團(tuán)體、省有關(guān)新聞單位負(fù)責(zé)同志，南京軍區(qū)政治部、省軍區(qū)政治部負(fù)責(zé)同志，各市市委組織部部長和宣傳部負(fù)責(zé)同志，各市人大常委會分管負(fù)責(zé)同志及人事代表聯(lián)絡(luò)委員會主任，各縣（市、區(qū)）委組織部部長和人大常委會分管負(fù)責(zé)同志參加了會議。（王曉映 沈純中）
