去年多所學(xué)校發(fā)生校外人員進(jìn)入校園侵害學(xué)生的事件，暴露出相關(guān)安全防范管理標(biāo)準(zhǔn)的缺失。10月13日，全國首部關(guān)于中小學(xué)、幼兒園安全管理的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)在上海發(fā)布。這一部由上海市質(zhì)監(jiān)局和教委聯(lián)合發(fā)布的《中小學(xué)、幼兒園安全防范管理基本要求》，將從明年1月1日起正式實施。
據(jù)上海市質(zhì)監(jiān)局副局長沈偉民介紹，此次出臺的標(biāo)準(zhǔn)突出“人防”在安全防范管理體系中的作用，規(guī)定上海市中小學(xué)、幼兒園（以下簡稱學(xué)校）必須設(shè)立安全防范管理責(zé)任人、安全防范管理代表、安全保衛(wèi)管理人員和保安員等4類人員，組成學(xué)校安全防范管理體系。學(xué)校安全防范管理的第一責(zé)任人，應(yīng)由學(xué)校的校（園）長擔(dān)任，并在學(xué)校管理層中授權(quán)一名成員為安全防范管理代表。學(xué)校必須設(shè)立適應(yīng)其性質(zhì)、規(guī)模、所在區(qū)域環(huán)境的安保機(jī)構(gòu)，并配足安保員。學(xué)校上下學(xué)、上課時段，學(xué)校在崗值勤保安員應(yīng)不少于兩名，寄宿制學(xué)校放學(xué)后的夜間時段，在崗值勤保安員也不得少于兩名。
為避免學(xué)校的安全防范工作流于 “口頭匯報”，所有學(xué)校要建立安全防范管理的工作檔案，在上海市教委下發(fā)的安全管理手冊上記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況，相關(guān)記錄至少連續(xù)保存3年。小學(xué)低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)要建立接送交接制度，學(xué)生如發(fā)生非正常缺席、擅自離校、身心異常或行為違反安全防范管理規(guī)定，學(xué)校要建立信息通報制度。有學(xué)生住宿和使用校車的學(xué)校，應(yīng)建立執(zhí)行相關(guān)的安全防范管理制度。
學(xué)校周邊的加油站、變電站等危險場所，一直讓家長憂心忡忡。對此，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定新建學(xué)校的選址與汽車客運(yùn)站進(jìn)出口、公交站點的直線距離大于20米，與生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、堆場、處理站及集貿(mào)市場場界的間距大于30米，與高壓變配電站圍墻、社會停車場庫界間距大于50米，與網(wǎng)吧和娛樂場所入口間距大于200米，同時學(xué)校應(yīng)避免與醫(yī)院傳染病房、精神病院等場所毗鄰。
停車場亂停靠社會車輛、校車管理不規(guī)范也是問題。標(biāo)準(zhǔn)對此明確：有機(jī)動車專用泊位的學(xué)校，不應(yīng)出租場地停放校外車輛，沒有車位的學(xué)校，不允許讓機(jī)動車進(jìn)入校園停泊。記者還從市質(zhì)監(jiān)局獲悉，從明年起，上海2200多輛在用校車要全部身披檸檬黃（ICIJP22）油漆，學(xué)校自有的校車要在車身、車門側(cè)和后部加貼紫色或紅色的戶外貼紙，上面寫有 “上海中小學(xué)生校車（SCHOOL BUS）”字樣。車內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急錘和車門應(yīng)急開啟裝置，最好安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，每車至少安排一名隨車管理人員，而中心城區(qū)9年義務(wù)教育階段普通公辦學(xué)校則不應(yīng)使用校車。
