國家食品藥品監(jiān)督管理局聽取四直轄市
小餐飲食品安全整規(guī)試點工作匯報
為貫徹落實《關于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點工作的通知》要求，扎實推進小餐飲整規(guī)試點工作，近日，國家食品藥品監(jiān)管局召開小餐飲食品安全整規(guī)試點工作匯報會，聽取北京、天津、上海、重慶四直轄市小餐飲食品安全整規(guī)試點工作進展情況，并對北京市懷柔區(qū)小餐飲整規(guī)試點工作情況進行了現(xiàn)場檢查。
四直轄市餐飲服務食品安全監(jiān)管部門按照國家食品藥品監(jiān)管局的工作部署，在對小餐飲現(xiàn)狀進行廣泛摸底調(diào)查基礎上，堅持“政府領導、部門指導、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村）為主、疏堵并舉、提升標準、標本兼治、逐步規(guī)范”的原則，在落實“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”要求方面積極探索和實踐，通過爭取地方政府支持、做好部門聯(lián)合執(zhí)法、動員社會各界參與、加強企業(yè)經(jīng)營指導等措施，扎實推進小餐飲食品安全整規(guī)試點工作，取得了階段性成效。
重慶市食品藥品監(jiān)管局選擇渝中區(qū)、銅梁縣等19個區(qū)縣進行試點。各試點區(qū)縣均成立了以政府分管領導任組長的整規(guī)工作領導小組，并以當?shù)卣x出臺了整規(guī)試點工作方案；制定了《重慶市小餐飲臨時許可審查規(guī)范》和《重慶市餐飲服務攤販備案管理辦法》；采取網(wǎng)格化管理方式，實行分片包干，層層簽訂責任書，落實整規(guī)責任；將小餐飲整規(guī)與創(chuàng)建衛(wèi)生城市、實施“放心早餐工程”等結合起來，努力實現(xiàn)小餐飲統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、規(guī)范經(jīng)營；對積極整改的小餐飲予以補貼，帶動小餐飲經(jīng)營者投入資金，提升硬件設施；爭取財稅政策扶持，使小餐飲享受減免市場攤位費等政策；幫助小餐飲經(jīng)營者申辦微型企業(yè)，爭取政府經(jīng)費補貼。重慶市小餐飲整規(guī)試點工作得到了地方各級政府的大力支持，取得了政府滿意、群眾滿意、經(jīng)營戶滿意的良好效果。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局選擇徐匯區(qū)和閔行區(qū)進行試點，以地方政府為主導，探索小餐飲監(jiān)管模式。徐匯區(qū)制定了《徐匯區(qū)無證無照餐飲店疏導工作實施意見》；閔行區(qū)以區(qū)政府為主體，多部門相互配合，形成“城市綜合管理大聯(lián)動機制”。上海市食品藥品監(jiān)管局制定了《小餐飲食品安全操作指南》，統(tǒng)一制作了帶刻度標記的消毒桶和帶范例的登記臺賬并免費發(fā)放給小餐飲，簡化了進貨臺賬登記。經(jīng)過整規(guī)，小餐飲食品進貨臺賬登記和索證索票制度落實情況從整規(guī)前的64.3%上升到97.7%，餐飲具消毒合格率從整規(guī)前的65.6%上升到84.3%，廚房環(huán)境衛(wèi)生合格率從整規(guī)前的46.8%上升到80.1%。
天津市衛(wèi)生局選擇中心城區(qū)、區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游景區(qū)、學校周邊、農(nóng)家樂旅游區(qū)及小飲食經(jīng)營較集中區(qū)域作為整規(guī)工作的重點區(qū)域，強化監(jiān)督員對監(jiān)管區(qū)域餐飲服務食品安全工作的指導，織密網(wǎng)眼、下移網(wǎng)底，充分發(fā)揮基層單位的監(jiān)管作用；積極推行“標準圖示法”，對應落實崗位責任，提升小餐飲自身食品安全管理能力；積極推行標準圖示、標識牌、檔案管理、保鮮盒、儲物盒、刀具盒、消毒盒、垃圾桶、食品儲存柜和現(xiàn)場物品擺放“十個統(tǒng)一”，創(chuàng)建小餐飲食品安全示范典型；由區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌措資金建設小餐飲示范街，統(tǒng)一配備衛(wèi)生設施、統(tǒng)一食品粗加工、統(tǒng)一餐飲具消毒、統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一物業(yè)管理，提升小餐飲食品安全水平。
北京市衛(wèi)生局選擇東城區(qū)、朝陽區(qū)等6個區(qū)縣作為試點地區(qū)，將小餐飲整規(guī)試點工作與國家文明區(qū)或國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建或復查相結合，按照地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責的原則，結合各試點區(qū)縣實際，分類開展試點工作。加大宣傳培訓力度，提升小餐飲經(jīng)營者和從業(yè)人員的食品安全意識和誠信自律意識；加大部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊經(jīng)整改仍達不到要求的小餐飲。此外，北京市衛(wèi)生局在小餐飲食品安全整規(guī)試點工作中，注重將整規(guī)試點工作與開展科學研究相結合，系統(tǒng)分析小餐飲的產(chǎn)生原因，積極探討小餐飲監(jiān)管科學模式，為決策提供科學依據(jù)。
四直轄市小餐飲食品安全整規(guī)試點工作取得了階段性成效，國家局要求各地繼續(xù)加大整規(guī)力度，扎實推進小餐飲整規(guī)試點工作，認真做好交流、培訓、總結、宣傳、推廣等各項工作，確保整規(guī)試點工作目標的實現(xiàn)。
