“沒有文化體制改革，就難以有文藝創(chuàng)作的生機(jī)與活力；不破除體制機(jī)制弊端，就不可能有文藝創(chuàng)作的大豐收。”“沒有當(dāng)初的改革，就不可能有今天的成功。”面對(duì)日益激烈的文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這一點(diǎn)，已逐漸成為天津市廣大文化工作者的共識(shí)。
2003年全國文化體制改革試點(diǎn)工作開展以來，特別是黨的十七大以來，市委、市政府堅(jiān)持以發(fā)展為主題、以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)、以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標(biāo)，抓住制約文化發(fā)展的深層次矛盾，將改革與激發(fā)活力相結(jié)合，使天津文化這片“百花園”呈現(xiàn)出大發(fā)展、大繁榮的良好局面。歷史文化名城天津正以新機(jī)制激發(fā)的新活力，展示其獨(dú)特的新魅力。
轉(zhuǎn)企改制贏得“天津現(xiàn)象”
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行制播分離改革，把可經(jīng)營性資產(chǎn)和部分節(jié)目制作剝離出來公司化運(yùn)行，推動(dòng)了生產(chǎn)創(chuàng)作。
2009年3月，天津電視劇制作中心從天津電視臺(tái)剝離出來，組建天津電視藝術(shù)發(fā)展有限公司，率先完成轉(zhuǎn)企改制。實(shí)行公司化運(yùn)作后，天津電視藝術(shù)發(fā)展有限公司比起國內(nèi)很多廣電系統(tǒng)的電視劇制作中心，其體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)十分明顯。在用人機(jī)制上，實(shí)行全員聘用制、無“職級(jí)”差別的崗位工資制度，以崗定薪，崗變薪變；主創(chuàng)隊(duì)伍配置上，打破身份、地域限制，在全國范圍內(nèi)物色選用；在資金籌措上，引進(jìn)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，吸納外來資金入股，鼓勵(lì)和扶植工作室及全體員工直接面對(duì)市場(chǎng)，參與影視劇項(xiàng)目的投資運(yùn)作，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理人制，變制作人為經(jīng)營人。
天津電視藝術(shù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理紀(jì)美娟還記得，轉(zhuǎn)企改制后，取消職務(wù)職級(jí)的20多名員工跳進(jìn)了市場(chǎng)的大海，以崗定編、按勞取酬。從以前三四年拍一部戲，到如今一年拍4部大戲?！斑@樣的創(chuàng)作機(jī)制和市場(chǎng)思路，在改革前是無法想象的?！奔o(jì)美娟告訴記者。
在市委宣傳部的直接組織下，公司制作推出了《解放》、《辛亥革命》等大型史詩電視劇，多部精品劇作榮獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)和“金鷹”、“飛天”等國家級(jí)大獎(jiǎng)。
實(shí)行公司化運(yùn)作后，天津電視臺(tái)下屬公司目前已顯現(xiàn)出一派生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。電視劇《解放》、《幸福來敲門》、《能人馮天貴》等一批優(yōu)秀電視劇，先后在央視一套黃金時(shí)間播出，其中《解放》獲得了11項(xiàng)重量級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。目前，大型歷史題材電視劇《辛亥革命》又在央視一套播出。一年內(nèi)有5部電視劇在央視一套黃金時(shí)段播出，被影視界稱為“天津現(xiàn)象”。
轉(zhuǎn)企改制提升競(jìng)爭(zhēng)力
天津日?qǐng)?bào)、今晚報(bào)進(jìn)行宣傳經(jīng)營兩分開改革，分別成立了天津日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)公司和今晚傳媒集團(tuán)公司，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
天津日?qǐng)?bào)在全國率先開展了黨報(bào)自辦發(fā)行改革，得到中央肯定。天津日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)旗下的每日新傳媒發(fā)展公司承擔(dān)集團(tuán)所屬報(bào)刊的發(fā)行配送，牢牢控制了天津報(bào)刊零售80%以上的市場(chǎng)份額，集團(tuán)所辦報(bào)紙發(fā)行量從30萬份增加到最大期發(fā)量150萬份。
公司還通過在全市范圍建設(shè)報(bào)刊亭、建立現(xiàn)代物流體系、推進(jìn)發(fā)行數(shù)字化、推行黨報(bào)報(bào)亭進(jìn)校園等途徑，探索黨報(bào)發(fā)行的市場(chǎng)化體制，不斷增加黨報(bào)發(fā)行效益，使公司收入從4000萬元增加到2個(gè)多億。
今晚傳媒集團(tuán)成立了今晚發(fā)行快遞股份有限公司，建立的“紅報(bào)箱”發(fā)行系統(tǒng)在國內(nèi)首創(chuàng)送報(bào)上樓、服務(wù)到家的報(bào)刊自辦發(fā)行模式，被評(píng)為全國文化體制改革先進(jìn)企業(yè)。
天津廣電網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展迅速，在全國率先完成“一城一網(wǎng)”整合的基礎(chǔ)上，通過資源整合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市有線電視網(wǎng)絡(luò)的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”，全面提升了網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。近兩年，在完成小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、標(biāo)清變高清、單向變雙向的基礎(chǔ)上，即將實(shí)現(xiàn)“看電視變用電視”。截至２０１０年１２月３１日，全市數(shù)字電視用戶２３０萬戶，有線電視網(wǎng)雙向升級(jí)改造１５０萬戶，城區(qū)覆蓋率達(dá)９０％。
深化改革釋放生機(jī)與活力
２０１０年，天津市文化體制改革不斷深化，文化生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展。
整合全市影視制作、發(fā)行放映資源組建的天津北方電影集團(tuán)，由原來的事業(yè)單位變成面向市場(chǎng)的企業(yè)主體，創(chuàng)作數(shù)量和質(zhì)量顯著提高，建設(shè)了數(shù)字化的朗香影城、濱湖影城，票房收入實(shí)現(xiàn)３０％以上增長。與北京電影學(xué)院聯(lián)手打造的３Ｄ動(dòng)畫電影《兔俠傳奇》以１.２億元成為迄今國內(nèi)投資額最高的動(dòng)畫片，并成功與６２個(gè)國家和地區(qū)簽訂了海外發(fā)行協(xié)議。
天津北方報(bào)業(yè)印務(wù)股份有限公司引進(jìn)了國際領(lǐng)先水平的設(shè)備，印刷能力躍居全國第三位?！敖邮苁袌?chǎng)的考驗(yàn)，激發(fā)了文化發(fā)展的活力，產(chǎn)生了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的效果?！碧旖虮狈綀?bào)業(yè)印務(wù)股份有限公司總經(jīng)理于建軍說。
“體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，給文藝團(tuán)體‘松了綁’，為文藝創(chuàng)作帶來了活力和市場(chǎng)。”這一點(diǎn)，天津市各文藝院團(tuán)的廣大干部職工深有感觸。改革帶來了壓力，也帶來了活力。面向市場(chǎng)，天津市各藝術(shù)院團(tuán)靈活創(chuàng)新，不斷嘗試，牢固樹立和始終堅(jiān)持“根據(jù)群眾喜愛排節(jié)目，按照市場(chǎng)需求下訂單”的思路，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。天津京劇院每年年初推出京劇“進(jìn)校園”活動(dòng)。被農(nóng)民群眾譽(yù)為“莊戶劇團(tuán)”的天津評(píng)劇院三團(tuán)長期農(nóng)閑季節(jié)上山下鄉(xiāng)送戲上門，年年演出３００余場(chǎng)次。
天津人民藝術(shù)劇院、天津市兒童藝術(shù)劇團(tuán)合并后，天津兒藝大力實(shí)行制作人劇組改革，推出了３部兒童劇《一片比薩一塊錢》、《木偶奇遇記》、《貓鼠新傳》，受到觀眾追捧。今年７月底上演的《貓鼠新傳》，一個(gè)月演出２０多場(chǎng)。
天津在這場(chǎng)求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新、比學(xué)趕超的文化體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，文化的引領(lǐng)力、服務(wù)力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力得到了全面提升。2010年，天津市全部完成了中央要求的文化體制改革任務(wù)。在今年4月召開的全國文化體制改革工作會(huì)議上，天津市榮獲全國文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)稱號(hào)。天津各經(jīng)營性文化單位正在以滿腔的熱情和無比的干勁兒直面市場(chǎng)，迎接挑戰(zhàn)。
