履行匯交義務(wù) 加強匯交監(jiān)管
——國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司負責人解讀
《關(guān)于加強探礦權(quán)人放棄勘查區(qū)塊地質(zhì)資料匯交管理的通知》
近期，國土資源部辦公廳出臺的《關(guān)于加強探礦權(quán)人放棄勘查區(qū)塊地質(zhì)資料匯交管理的通知》對探礦權(quán)人地質(zhì)資料匯交管理遇到的新情況，作出了新的規(guī)定。就有關(guān)問題，記者采訪了國土資源部儲量司負責人。
記者：怎樣理解“探礦權(quán)人申請放棄勘查區(qū)塊”？
負責人：探礦權(quán)人申請放棄勘查區(qū)塊，一般有兩種情況。一種情況是，在進行了一定地質(zhì)工作后，認為該區(qū)域內(nèi)勘查礦種的成礦條件不理想，不想繼續(xù)開展地質(zhì)工作，主動放棄在該區(qū)域內(nèi)的勘查；另一種情況是，根據(jù)2009年國土資源部《關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時間最長為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作水平。確需延長本勘查階段時間的，省級以上登記管理機關(guān)應(yīng)組織進行專家論證，并進行審查，可再準予一次同一階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25%。
記者：據(jù)了解，目前一部分探礦權(quán)人在申請縮小勘查范圍前，不依法匯交放棄區(qū)塊的地質(zhì)資料。這次出臺的《通知》在管理上怎么解決？
負責人：我想，必須明確幾點：首先，依法匯交地質(zhì)資料是探礦權(quán)人應(yīng)履行的義務(wù)。按照國土資源部令第16號第十條第一款相關(guān)規(guī)定，探礦權(quán)人放棄勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)在勘查許可證變更前匯交被放棄區(qū)塊的地質(zhì)資料。第二，開展廣泛的公共服務(wù)是國土資源部門的重要職責。接收、保管好各類地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料，加強匯交管理包括做好放棄勘查區(qū)塊地質(zhì)資料匯交管理，是當前地質(zhì)資料管理中一件重要的工作。工作做好了，能夠提升國土資源部門的服務(wù)能力，可有效減少地質(zhì)勘查重復(fù)投入，為后續(xù)地質(zhì)工作的開展提供借鑒。
這次出臺的《通知》，就是要對地質(zhì)資料匯交管理中遇到的一些新問題提出解決措施。具體措施是，探礦權(quán)人在申請辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留、變更手續(xù)前，凡涉及縮小勘查區(qū)塊范圍，且在申請放棄勘查區(qū)塊范圍內(nèi)開展了地質(zhì)工作的，應(yīng)履行地質(zhì)資料匯交義務(wù)，領(lǐng)取《地質(zhì)資料匯交憑證》；沒有開展地質(zhì)工作的，應(yīng)向負責礦產(chǎn)資源勘查年檢的管理機關(guān)提交《申請放棄勘查區(qū)塊內(nèi)無需匯交地質(zhì)資料意見表》等有關(guān)材料。
記者：為什么選擇礦產(chǎn)資源勘查年檢管理機關(guān)作為審查機關(guān)？
負責人：選擇礦產(chǎn)資源勘查年檢管理機關(guān)作為審查機關(guān)，是為了方便探礦權(quán)申請人辦理手續(xù)。同時，對在放棄區(qū)塊內(nèi)沒有開展地質(zhì)工作的，由礦產(chǎn)資源勘查年檢管理機關(guān)審核《申請放棄勘查區(qū)塊內(nèi)無需匯交地質(zhì)資料意見表》的真實性，也增加了地質(zhì)資料管理者的責任感，有利于地質(zhì)資料匯交管理，有利于礦業(yè)權(quán)管理。
記者：形成地質(zhì)資料需要一定時間，在《通知》出臺后探礦權(quán)人是否有足夠時間編寫地質(zhì)報告？
負責人：已考慮到這個情況。所以本通知自2012年1月1日起開始實施。
