新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)?！保┦且豁椫卮蠡蒉r(nóng)政策，對推動農(nóng)村減貧，縮小城鄉(xiāng)差距，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重大意義。各地專員辦積極開展新農(nóng)保中央財政補助資金審核工作，以實地審核為主，綜合運用信息技術(shù)、查賬、詢問、分析等方法，力求做到措施得力、審核得法，確保審核結(jié)果真實有效。
北京專員辦：實地抽查與非現(xiàn)場申報材料審核相結(jié)合
根據(jù)《關(guān)于中央財政新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點專項補助資金管理有關(guān)問題的通知》（財社[2009]211號）要求，北京專員辦對北京市申請新農(nóng)保中央補助資金情況進行了審核。目前，北京市實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障制度，所屬資金納入?yún)^(qū)縣社會保障基金財政專戶，實行區(qū)縣統(tǒng)籌。審核小組通過實地抽調(diào)人員數(shù)據(jù)檔案和非現(xiàn)場申報資料審核相結(jié)合的方式，圓滿完成了審核任務(wù)，確保了中央財政支出的真實性和規(guī)范性。同時，還針對少數(shù)區(qū)縣中央財政補助資金撥付不及時等問題提出了整改意見。
安徽專員辦：“兩聯(lián)動三注重”嚴把審核關(guān)
安徽專員辦在對安徽省新農(nóng)保中央補助資金進行審核過程中，堅持“兩聯(lián)動三注重”，嚴把審核關(guān)，有效避免了審核差錯和審核風(fēng)險，提高了工作質(zhì)量和效率。
一是非現(xiàn)場審核堅持兩方聯(lián)動。2010年安徽省26個縣納入新農(nóng)保試點工作，補助資金審核工作量大、時間緊。為保證審核質(zhì)量，安徽專員辦采取了初審、反饋、復(fù)審的工作方式，堅持與各試點縣的聯(lián)動和溝通，確保了審核數(shù)據(jù)的真實準確。首先，對各試點縣申報材料進行書面審核，形成詳細到月、到人次的工作底稿，及時反饋給各試點縣；其次，由各試點縣據(jù)實核對、簽字、蓋章，并對有異議的事項報送相關(guān)材料；最后，安徽專員辦再對試點縣反饋意見和補充材料進行了復(fù)審，確認基礎(chǔ)養(yǎng)老金實際補發(fā)的人數(shù)和金額。
二是現(xiàn)場審核堅持三個注重。一是注重查看財政局是否開設(shè)了新農(nóng)?；饘?，是否嚴格實行了?？顚Ｓ谩⑹罩蓷l線，是否建立嚴格的審核撥付程序等；二是注重查看社保中心的參保人員申報、領(lǐng)取、銷戶的操作程序和檔案管理狀況，新農(nóng)保支出專戶的養(yǎng)老金審批和發(fā)放是否合規(guī)等；三是注重查看基金專戶的資金來源和使用，養(yǎng)老金是否及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中等情況。
河北專員辦：堅持三個注重 提高審核效率
為提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點補助資金的審核效率，降低審核風(fēng)險，河北專員辦在實地抽審中堅持三個注重，提高了審核工作質(zhì)量和效率?！?/p>
（一）注重核實兩個人數(shù)。一是核對繳費人數(shù)。調(diào)閱個人檔案核實參保人員是否符合參保條件；將數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出重新排序、篩選，核實是否有重復(fù)參?，F(xiàn)象；以參保人員繳費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和原始憑證來印證參保人數(shù)。二是核對基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)。通過調(diào)閱個人檔案對發(fā)放對象是否年滿60周歲、是否為農(nóng)業(yè)戶口、子女是否參保并繳費等情況進行核實；通過與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險管理系統(tǒng)核對，核實是否有雙重享受養(yǎng)老待遇現(xiàn)象；通過用民政部門提供的火葬名單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的死亡名單與公安信息系統(tǒng)比對，進行參保人生存狀況認證，防止死亡人員繼續(xù)享受養(yǎng)老金待遇。
（二）注重核對兩項資金。一是核對地方配套資金到位情況。按照繳費人數(shù)計算地方財政應(yīng)到位資金數(shù)額，并與指標文件、劃款原始憑證核對，確保地方配套資金及時足額到位。二是核對中央財政補助資金申報情況。已經(jīng)實際發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，加上按照上年實際發(fā)放人數(shù)計算的下年應(yīng)預(yù)撥補助資金，扣除上年和下年已撥付資金，為應(yīng)申請結(jié)算金額。
（三）注重查看兩項制度。一是定期披露制度。查看社保部門是否定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，接受社會監(jiān)督。二是公示制度。調(diào)閱公示存檔資料，核實經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會是否按規(guī)定在行政村范圍內(nèi)進行公示，公示結(jié)果是否立即核實、處理和反饋等。
湖南專員辦：依托新農(nóng)保信息管理平臺高效完成審核工作
湖南專員辦依托湖南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)信息管理平臺，在較短時間內(nèi)完成了新農(nóng)保中央財政補助資金的審核工作，創(chuàng)新了審核方式，提高了審核效率。
湖南省對新農(nóng)保試點工作高度重視，尤其是在管理手段方面，開發(fā)設(shè)計了全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的信息管理系統(tǒng)。依托新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)強大的統(tǒng)計查詢功能，僅僅半天時間，審核人員便已基本掌握全省試點實施情況，尤其是年末參保人數(shù)、符合待遇領(lǐng)取條件的60歲及以上人數(shù)、實際發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)、中央補助資金發(fā)放情況等。為了更好地開展實地抽查工作，審核人員還查詢、統(tǒng)計了抽查縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組發(fā)放待遇人數(shù)，導(dǎo)出了發(fā)放人員花名冊。隨后，湖南專員辦派出兩個審核組分赴4個試點縣進行了實地抽查，將上述發(fā)放花名冊與經(jīng)辦銀行網(wǎng)點留存的存折發(fā)放名冊比對，并深入農(nóng)戶核實是否領(lǐng)到存折等，快速有效完成了審核工作。
