抓好基層窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 讓人民群眾看到變化得到實(shí)惠
周伯華局長(zhǎng)在窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)上的發(fā)言
遵照中央的統(tǒng)一部署，國(guó)家工商總局黨組高度重視全系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，及時(shí)制定意見(jiàn)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，確保活動(dòng)上下全覆蓋，有人抓，長(zhǎng)期抓?？偩种饕I(lǐng)導(dǎo)先后四次在全系統(tǒng)工作會(huì)議上作出部署，并深入基層調(diào)研，利用分片召開(kāi)座談會(huì)等形式，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促指導(dǎo)各地開(kāi)展活動(dòng)。全系統(tǒng)以“提高履職盡責(zé)能力，提升服務(wù)發(fā)展水平，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立良好工商形象”為主題，以基層窗口和執(zhí)法單位為重點(diǎn)，推動(dòng)活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展，取得了階段性明顯成效。
一、突出基層窗口單位，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中提升服務(wù)質(zhì)量
圍繞提高服務(wù)本領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)方式，窗口部門(mén)黨組織和黨員塑造良好工商形象。按照總局的要求，全系統(tǒng)普遍實(shí)施了“窗口擦亮工程”，做到貼近市場(chǎng)主體、擦亮注冊(cè)登記窗口，貼近消費(fèi)者、擦亮“12315”窗口，貼近群眾、擦亮工商所服務(wù)大廳窗口，通過(guò)創(chuàng)建文明示范窗口、人民滿(mǎn)意窗口、紅旗窗口等，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)發(fā)揮好“12315”在群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等方面的作用，把矛盾化解在基層，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。黑龍江省工商系統(tǒng)普遍開(kāi)展“于雪梅式服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，努力把注冊(cè)登記窗口建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展現(xiàn)工商精神風(fēng)貌的形象窗口。李源潮同志今年4月16日親臨重慶市工商局服務(wù)窗口視察調(diào)研，對(duì)該局“一講二評(píng)三公示”、“三進(jìn)三同”的做法給予了充分肯定，給大家很大鼓勵(lì)。
圍繞推進(jìn)基層職能轉(zhuǎn)變、提高履職能力，基層工商所黨支部和黨員爭(zhēng)做排頭兵。我們注重狠抓工商所黨支部和基層黨員這個(gè)關(guān)鍵，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)履職到位。各地通過(guò)創(chuàng)建星級(jí)文明工商所、示范工商所、人民滿(mǎn)意工商所，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)等形式，開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，發(fā)揮黨支部和黨員作用，全面提高基層監(jiān)管執(zhí)法效能、服務(wù)發(fā)展質(zhì)量、消費(fèi)維權(quán)能力。
圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，執(zhí)法部門(mén)黨組織和黨員大力推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，針對(duì)人民群眾反映的熱點(diǎn)、執(zhí)法中的難點(diǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展中的焦點(diǎn)問(wèn)題，在廣泛傾聽(tīng)民意、汲取民智的基礎(chǔ)上，利用信息化手段細(xì)化執(zhí)法流程、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到依法行政、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。福建省工商系統(tǒng)全面開(kāi)展行政指導(dǎo)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法水平。江蘇省工商局量化公開(kāi)承諾，在全省主要媒體公布，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真履職踐行承諾。
二、突出為民服務(wù)宗旨，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中讓群眾看到變化
加強(qiáng)與人民群眾關(guān)系最密切的重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，讓人民群眾看創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的變化。我們堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)結(jié)合起來(lái)，圍繞流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、打擊假冒侵權(quán)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、打擊傳銷(xiāo)、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，在維護(hù)市場(chǎng)秩序、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境中體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果。全系統(tǒng)共查處食品違法案件10.7萬(wàn)件，取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)7.2萬(wàn)戶(hù)；搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)2.1萬(wàn)個(gè)，遣散傳銷(xiāo)人員29.6萬(wàn)人次；查處商業(yè)賄賂案件5586件，案值17.9億元。
積極參與社會(huì)管理，為人民群眾營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？偩种笇?dǎo)各地工商部門(mén)綜合運(yùn)用行政調(diào)解、信用約束、行政指導(dǎo)、信息發(fā)布、消費(fèi)預(yù)警等手段，積極推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、治理虛假?gòu)V告等社會(huì)管理工作，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高社會(huì)管理水平。大力支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)、支持91.1萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。青島市宣化路工商所在救助困難群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，先后扶助特困群眾67人，安置刑釋解教人員43人。
服務(wù)保障國(guó)家大事任務(wù)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極指導(dǎo)地方工商部門(mén)開(kāi)展“世博先鋒行動(dòng)”和“亞運(yùn)先鋒行動(dòng)”，圓滿(mǎn)完成上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的保障任務(wù)。青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)生后，廣大工商干部充分發(fā)揮職能作用，積極參加抗震救災(zāi)，恢復(fù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)災(zāi)后重建作出了貢獻(xiàn)。
三、突出保障改善民生，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中讓群眾得到實(shí)惠
解決廣大群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。我們把商品質(zhì)量、食品安全以及消費(fèi)維權(quán)等熱點(diǎn)問(wèn)題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，努力為人民群眾營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為讓人民群眾不斷得到實(shí)惠、切實(shí)保障群眾合法權(quán)益的過(guò)程。全系統(tǒng)共查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品案件12.1萬(wàn)件，受理消費(fèi)者申訴94.3萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10.6億元。浙江省工商局開(kāi)展豐田汽車(chē)維權(quán)行動(dòng)，為中國(guó)消費(fèi)者挽回了損失、贏得了尊嚴(yán)。
服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)活動(dòng)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志作用，幫助農(nóng)民致富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。全系統(tǒng)共查處農(nóng)資違法案件6.7萬(wàn)件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2.6億元，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到43.1萬(wàn)戶(hù)。一些基層工商所積極為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)，編印《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工商服務(wù)手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)到農(nóng)民手中，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。全面深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?？偩稚虡?biāo)局的廣大黨員干部，在默默無(wú)聞、辛勤工作、比學(xué)趕超中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。目前，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)累計(jì)申請(qǐng)881.2萬(wàn)件，累計(jì)注冊(cè)610.1萬(wàn)件，有效注冊(cè)502.1萬(wàn)件，三項(xiàng)指標(biāo)均居世界第一位。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，按照這次座談會(huì)的要求，以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意工商局、滿(mǎn)意工商所、滿(mǎn)意工商執(zhí)法人員為載體，扎實(shí)開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，推動(dòng)工商行政管理部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不斷邁上新臺(tái)階、展現(xiàn)新水平、取得新成效。
