夏令時節(jié)，綠柳垂岸的柳江河畔，74歲的柳州老居民孫代文目睹龍城日新月異的變化，當(dāng)著記者的面吟詩一首：“風(fēng)雨幾度桂花香，人間何處有天堂；山青水碧自有韻，天下佳話數(shù)柳江。”
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)力 挺起城市脊梁
柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)，市民有目共睹：
2010年該市完成工業(yè)總產(chǎn)值2600億元；全社會固定資產(chǎn)投資突破1000億元大關(guān)；財政收入躍上200億元新臺階；
全市ＧＤＰ自上年突破千億元大關(guān)后，2010年增至1275.74億元；人均ＧＤＰ在全區(qū)率先突破5000美元，達(dá)5200美元。
這些位居全區(qū)多個第一的數(shù)據(jù)，無不記錄著西南工業(yè)重鎮(zhèn)——柳州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
但是，柳州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，整整用了14年。2008年下半年起的全球性金融危機(jī)，對柳州工業(yè)更是一次考驗。柳州市委、政府主動迎戰(zhàn)“危機(jī)”。3400多家工業(yè)企業(yè)、近40萬產(chǎn)業(yè)工人與全市人民一道，全面實施“二次創(chuàng)業(yè)”。至2010年，僅用4年時間，全市工業(yè)總產(chǎn)值即突破2600億元；人均ＧＤＰ在廣西率先突破5000美元，達(dá)5200美元。2010年，該市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化率雙超50％。
全市工業(yè)涵蓋30多個行業(yè)，3400多家工業(yè)企業(yè)中大型企業(yè)占11戶，有5戶企業(yè)昂首挺進(jìn)全國工業(yè)500強(qiáng)。汽車、機(jī)械、冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯；化工、制藥、造紙、制糖、建材、日化五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)活力倍增；新材料、生物制藥、機(jī)電儀一體化與電子信息產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)；新能源及環(huán)保等四大新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。
今年1-5月，該市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)1124.99億元，增長21.8％。
園區(qū)、縣區(qū)工業(yè)發(fā)展不斷壯大。截至今年6月中旬，全市工業(yè)產(chǎn)值超百億元的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)已達(dá)6個，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)和A類工業(yè)園區(qū)增至7個，入園企業(yè)近1600家。在今年該市工業(yè)總產(chǎn)值3200億元目標(biāo)中，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將三分天下占其一，使全市數(shù)十萬的農(nóng)村富余勞動力不出市、縣、鄉(xiāng)，就能上班就業(yè)。
民生大手筆 提升幸福感
5年前，若問柳州職工，最大的愿望是什么？回答幾乎異口同聲：只想擁有一套屬于自己的住房。
有據(jù)為證：截至2008年1月，該市總工會對全市272家企事業(yè)單位4948戶職工住房進(jìn)行調(diào)查，住房困難戶多達(dá)3330戶，無房戶1618戶，其中有的人均不足3平方米，人均多的也不到10平方米。特別是改制后的國有企業(yè)，被分流、下崗、失業(yè)的職工數(shù)以萬計。因經(jīng)濟(jì)困難、購不起新房，有的幾代人同居一斗室，臟亂、潮濕、破舊、昏暗、無廁無廚。
“投資10億元，對改制企業(yè)困難職工住房分批改造。”當(dāng)年3月，該市作出決策。
改制企業(yè)職工危舊房改造工程，住宅面積達(dá)140多萬平方米，涉及困難職工1.3萬多戶、4萬多人。通過融資數(shù)十億元加速興建，至今年6月中旬已有20多家改制企業(yè)7000多戶3萬多職工喜遷新居。
此外，政府還投巨資為低收入家庭和困難戶，修建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房達(dá)140多萬平方米，使市區(qū)人均住宅建筑面積由5年前的17.92平方米增加到現(xiàn)在的26.12平方米。
與此同時，一場事關(guān)少數(shù)民族村寨改防火工程，在該市三江侗族自治縣和融水苗族自治縣進(jìn)行。從2008年起，該市即對兩縣1000余個村寨進(jìn)行水改、電改、灶改和寨改攻堅，總投資達(dá)7億元。得益于中央和自治區(qū)的大力支持，目前兩縣灶改、電改已全部完成；有680個村寨“四改”工程全部竣工，另有680個村寨和440個村寨分別完成水改與寨改，余者將在今年內(nèi)全部完工。
“四改”工程全部完工后，三江、融水兩個自治縣將有12萬戶50多萬村民不僅用上了安全電、喝上放心水、住上寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)房，還將徹底告別寨火隱患。僅此“四改”，每年可為三江、融水群眾挽回因寨火經(jīng)濟(jì)損失上千萬元。
該市小學(xué)階段九年義務(wù)制教育覆蓋城鄉(xiāng)，“十一五”期間全市教育投入多達(dá)130.98億元，年均增幅高達(dá)11％以上。153.58萬多名城鄉(xiāng)貧困學(xué)生得到政府資助，金額近7﹒6億元，還在全國率先實行少數(shù)民族中小學(xué)生午餐免費，受益學(xué)生達(dá)10萬人。
近3年，該市投入教育經(jīng)費達(dá)22.6億元，超出實際投入306％。目前，全市擁有高中等職業(yè)院校26所，在校學(xué)生達(dá)5.6萬人；3年完成自治區(qū)下達(dá)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實用技術(shù)人才、成人繼續(xù)教育與再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)7.18多人次，完成率高達(dá)167％。
“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”、“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的新模式，創(chuàng)出全國下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)新路子。近5年，該市對5.51萬多名下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)近22萬人，財政投入培訓(xùn)專項資金達(dá)4774萬元。
環(huán)境大改善 碧水映青山
“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“中國最具創(chuàng)新力城市”——柳州近年榮獲三項至高榮譽；加上“中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范城市”、“2010年中國節(jié)能減排二十佳城市”等一項項殊榮，龍城市民的自豪感溢于言表。
2009年，該市提出“三個同步”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，即先后出臺政策性節(jié)能減排文件和方案20項，對2900多家工業(yè)企業(yè)的環(huán)境狀況進(jìn)行全面梳理，層層簽訂節(jié)能減排責(zé)任狀，堵源頭、治根本。
當(dāng)年投入污水、污染與環(huán)境治理專項資金上百億元，對排污嚴(yán)重的25家重點企業(yè)安裝了54臺污染源在線監(jiān)控儀，對污染源排放情況實施全天候監(jiān)控。在近兩年的環(huán)保專項行動中，全市立案調(diào)查違法行為70多件、辦結(jié)近60件；責(zé)令關(guān)停、取締環(huán)保不合格企業(yè)30多家；對環(huán)評不合格企業(yè)一律拒之門外。
其總投資達(dá)20億元的污水處理工程，除實施河北環(huán)島截污系統(tǒng)、龍泉山污水收集系統(tǒng)、河?xùn)|沿江截污工程、白沙污水處理廠等14個子項目外，還對市區(qū)河段30多個排污口全部完成截流。全市建成污水處理廠10座，實現(xiàn)日處理能力60.5萬噸，6縣污水處理廠亦全部竣工并投入使用。高質(zhì)量、快步伐的城鎮(zhèn)、企業(yè)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，贏得城鄉(xiāng)群眾的一片贊譽。
至2010年，龍城市民賴以生存的母親河——柳江河飲用水保護(hù)河段繼續(xù)保持國家地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，部分河段達(dá)二類水標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97％，比“十五”期末提高4﹒1％；降水ＰＨ值比“十五”期末提高0﹒89，酸雨率則降低39﹒9％。
大力擴(kuò)建、新增公園、美化荒山增新綠。近5年，柳州先后投入資金近40億元，使全市綠地面積達(dá)1427﹒34公頃。目前，該市人均擁有綠地面積達(dá)33﹒64平方米；市區(qū)綠地覆蓋率達(dá)35﹒08％；市內(nèi)共有公園27座，其中25座免費向市民開放。（記者 劉興標(biāo)）
