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安全監(jiān)管總局發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年05月18日   來源:安全監(jiān)管總局網(wǎng)站

中共國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組貫徹執(zhí)行《關(guān)于
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》實(shí)施辦法

安監(jiān)總黨〔2011〕20號(hào)

    為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供政治和紀(jì)律保證,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

    一、指導(dǎo)思想、工作原則和組織領(lǐng)導(dǎo)

    (一)指導(dǎo)思想。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要指示,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,圍繞中心、服務(wù)大局,求實(shí)創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。

    (二)工作原則。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則;堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,“一崗雙責(zé)”的原則;堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的原則;堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、常抓不懈的原則。

    (三)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,堅(jiān)持與安全監(jiān)管監(jiān)察中心工作緊密結(jié)合,與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作緊密結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督緊密結(jié)合,與加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,保證和促進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作順利完成。

    二、責(zé)任范圍和內(nèi)容

    (四)安全監(jiān)管總局及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,由總局黨組全面負(fù)責(zé),在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由總局黨組書記、局長任組長,總局黨組成員、中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組(同時(shí)為總局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),具體組織、協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)(懲防腐敗體系建設(shè))的日常協(xié)調(diào)工作。

    總局黨組書記對總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),黨組其他成員和國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??偩贮h組履行以下責(zé)任:

    1. 貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,結(jié)合實(shí)際,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)和措施要求,每半年至少召開1次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨組會(huì)議,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工,并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)。

    2. 開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育,組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范教育和崗位廉政教育。每年7月份第二周組織開展反腐倡廉“警示教育周”,努力實(shí)踐“以周保月、以月促年、逐年深化”的反腐倡廉教育長效機(jī)制。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)營造“廉榮貪恥、執(zhí)法為民”的反腐倡廉文化氛圍。

    3. 根據(jù)黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度,針對安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問題,制定安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政規(guī)章制度,并督促落實(shí)。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化體制機(jī)制改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

    4. 強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,結(jié)合實(shí)際建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。重點(diǎn)加強(qiáng)對人財(cái)物、行政許可、行政執(zhí)法等重要權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,形成用制度管人、管事、管錢、管權(quán)的機(jī)制。

    5. 嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,凡重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定。

    6. 認(rèn)真履行管理和監(jiān)督職責(zé),對總局、國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

    7. 落實(shí)選拔任用干部的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)和民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止用人上的不正之風(fēng)。

    8. 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

    9. 支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé),定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題匯報(bào),對相關(guān)工作進(jìn)行研究、提出要求,幫助解決重大問題,為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。

    (五)總局黨組書記、局長對總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);對總局黨組自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體承擔(dān)以下責(zé)任:

    1. 了解總局機(jī)關(guān)和全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,結(jié)合實(shí)際組織研究貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施。

    2. 了解掌握總局黨組成員和國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況,督促落實(shí)廉潔從政規(guī)定。主持召開總局黨組民主生活會(huì),開展批評與自我批評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

    3. 了解掌握總局和國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人廉潔自律與履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況,組織研究所屬單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施。

    4. 組織研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域在反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

    5. 以身作則,帶頭學(xué)習(xí)和遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。

    (六)總局黨組其他成員和國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體承擔(dān)以下責(zé)任:

    1. 了解掌握分管司局和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,組織分管司局和單位貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及總局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。

    2. 對分管司局和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每半年聽取1次有關(guān)情況匯報(bào)。

    3. 參加分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),開展批評與自我批評。認(rèn)真落實(shí)談話提醒等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

    4. 帶頭學(xué)習(xí)和遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。

    (七)總局和國家煤礦安監(jiān)局各司局領(lǐng)導(dǎo)班子對本司局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各司局領(lǐng)導(dǎo)班子主要承擔(dān)以下責(zé)任:

    1. 貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及總局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,根據(jù)本司局實(shí)際情況,研究制定具體措施,并組織實(shí)施。

    2. 組織本司局黨員、干部學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及總局黨組下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作法規(guī)、規(guī)定等文件,抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,開展經(jīng)常性的廉政談話。

    3. 結(jié)合業(yè)務(wù)工作和干部思想實(shí)際,有針對性地研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度,并認(rèn)真抓好落實(shí)。

    4. 履行監(jiān)督職責(zé),對各處(室)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、處(室)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,尤其是加強(qiáng)對干部行使權(quán)力和下基層遵守廉潔自律情況的監(jiān)督。

    5. 定期向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求調(diào)查處理有關(guān)問題,并及時(shí)反饋相關(guān)結(jié)果。

    6. 積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門工作,支持本單位黨總支、支部紀(jì)檢委員履行職責(zé)。

    (八)總局和國家煤礦安監(jiān)局各司局主要負(fù)責(zé)人對本司局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對本司局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,除承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任外,主要承擔(dān)以下責(zé)任:

    1. 自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,經(jīng)常分析班子和隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,緊密結(jié)合實(shí)際研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施。

    2. 結(jié)合本司局實(shí)際,制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法,明確分工,責(zé)任到人,并認(rèn)真組織實(shí)施。

    3. 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和全體人員的教育、管理和監(jiān)督,組織制定監(jiān)督約束制度,規(guī)范工作程序,明確工作人員行為規(guī)則。

    4. 按規(guī)定主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會(huì)和廉政考核,針對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的主要問題,提出整改措施,切實(shí)抓好落實(shí)。

    5. 積極支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作,并按規(guī)定要求向分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等工作情況。

    6. 帶頭遵紀(jì)守法,自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定,接受組織和群眾的監(jiān)督。

    (九)總局和國家煤礦安監(jiān)局各司局其他副職領(lǐng)導(dǎo)干部對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要承擔(dān)以下責(zé)任:

    1. 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,指導(dǎo)和督促分管處室落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度。

    2. 抓好對分管處(室)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,經(jīng)常開展談心活動(dòng),有針對性地進(jìn)行廉政提醒談話。

    3. 監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況,對分管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并認(rèn)真糾正。

    4. 協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)建立完善規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,約束干部行為。

    5. 嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定,接受組織和群眾的監(jiān)督。

    (十)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)黨組和其他直屬單位黨組織對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要承擔(dān)以下責(zé)任:

    1. 貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署,分析研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,結(jié)合實(shí)際制定機(jī)關(guān)工作計(jì)劃,按照定人定事定時(shí)限的要求,每年分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo),逐級(jí)簽訂“兩書”,并認(rèn)真組織實(shí)施。

    2. 組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

    3. 根據(jù)黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度和總局黨組有關(guān)規(guī)定,研究制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度,并督促落實(shí)。從實(shí)際出發(fā),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化體制機(jī)制改革。

    4. 強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督,積極推行“黨務(wù)公開、政務(wù)公開”,重點(diǎn)加強(qiáng)對人財(cái)物、行政許可、行政執(zhí)法等重要權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,有效規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行。

    5. 制定貫徹執(zhí)行民主集中制的程序和辦法,重大問題決策、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額度資金使用,都要按程序辦理,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

    6. 認(rèn)真履行管理和監(jiān)督職責(zé),對所屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況、廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

    7. 支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé),每季度至少聽取1次工作匯報(bào),對相關(guān)工作進(jìn)行研究、提出要求,幫助解決實(shí)際問題。

    (十一)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);對領(lǐng)導(dǎo)班子自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。除承擔(dān)黨組(黨委)責(zé)任外,承擔(dān)以下責(zé)任:

    1. 根據(jù)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和本單位實(shí)際情況,定期組織召開會(huì)議,專題進(jìn)行研究,對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體部署安排。每個(gè)季度至少主持召開1次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議。

    2. 了解掌握煤礦安全監(jiān)察分局或其他下屬單位主要負(fù)責(zé)人廉潔從政和履行“一崗雙責(zé)”的情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,要親自找其談話,進(jìn)行提醒教育或誡勉談話,促其及時(shí)改正,切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。

    3. 主持召開民主生活會(huì),認(rèn)真檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況和廉潔從政情況,開展批評與自我批評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題。

    4. 重視群眾信訪舉報(bào),認(rèn)真處理人民來信來訪,解決群眾反映的“熱點(diǎn)”問題。加強(qiáng)對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,及時(shí)排除辦案中的阻力和干擾,采取有力措施,為查辦案件提供保障。

    5. 領(lǐng)導(dǎo)和組織反腐倡廉工作的檢查考核,督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度的落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,切實(shí)取得實(shí)效。

    6. 帶頭遵紀(jì)守法,自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定,接受組織和群眾的監(jiān)督。教育管理好配偶、子女和身邊工作人員,防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔問題。

    (十二)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職根據(jù)分工對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。除承擔(dān)黨組(黨委)責(zé)任外,承擔(dān)以下責(zé)任:

    1. 協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,指導(dǎo)、督促分管部門、單位制定反腐倡廉工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。

    2. 結(jié)合分管業(yè)務(wù),經(jīng)常組織分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,并組織制定防范性措施和規(guī)定。

    3. 監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況,對分管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不廉潔行為要及時(shí)找本人談話,促其認(rèn)真糾正。

    4. 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件要組織研究,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

    5. 嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定,教育管理好配偶、子女和下屬。

    (十三)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在同級(jí)黨組(黨委)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,承擔(dān)以下責(zé)任:

    1. 按照同級(jí)黨組(黨委)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的部署,對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

    2. 監(jiān)督檢查下級(jí)黨組(黨委)和同級(jí)職能部門貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,針對存在的問題研究對策,提出意見和建議。

    3. 認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,協(xié)助黨組(黨委)抓好黨風(fēng)廉政教育,督促檢查黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定制度的貫徹落實(shí)情況。

    4. 嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,糾正群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和不正之風(fēng)。

    三、考核和監(jiān)督檢查

    (十四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核??偩贮h組負(fù)責(zé)總局和國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、總局各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核工作。每年7、8月份,對上半年的情況進(jìn)行1次檢查;年底進(jìn)行1次全面考核。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)對下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核。

    對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核要與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部考察和年度考評等工作,以及懲防腐敗體系檢查有機(jī)結(jié)合,必要時(shí)進(jìn)行專門檢查考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)研究解決。

    建立完善檢查考核結(jié)果運(yùn)用制度。每次考核結(jié)果由實(shí)施考核部門綜合情況,向黨組(黨委)匯報(bào),并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。在考核過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,由實(shí)施考核部門提出整改建議,限期改正。在考核中發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重,需要追究責(zé)任的,由黨組(黨委)研究實(shí)施責(zé)任追究。

    (十五)建立報(bào)告制度,定期進(jìn)行匯報(bào)。總局和國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、總局各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,每半年就貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況向總局黨組進(jìn)行1次專題報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,列為民主生活會(huì)和述職述廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    (十六)總局巡視組在開展巡視工作中,應(yīng)當(dāng)依照巡視工作有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的巡視監(jiān)督。

    (十七)紀(jì)檢監(jiān)察、人事等部門按照總局黨組要求,具體負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并按照各自職責(zé),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,確保《規(guī)定》全面落實(shí)。

    四、責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲

    (十八)領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》,有以下情形之一的,必須實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任,給予組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分:

    1. 對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;對上級(jí)組織交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),甚至拒不辦理的;對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

    2. 疏于監(jiān)督管理,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者分管范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的。

    3. 違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部,或者用人失察、失誤,造成惡劣影響的。

    4. 放任、包庇、縱容下屬人員違反國家財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法規(guī),弄虛作假或者私設(shè)“小金庫”的。

    5. 對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)問題知情不管或者包庇、縱容的。

    6. 有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

    (十九) 領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定之(十八)所列情形,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

    (二十)實(shí)施責(zé)任追究,要實(shí)事求是,分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正,有效避免損失或挽回影響的;或者認(rèn)真整改,成效明顯的,可以從輕、減輕追究責(zé)任。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的;或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。

    追究集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯(cuò)誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。

    實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。已退休但按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

    (二十一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行好的單位和個(gè)人給予表彰,對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、完成任務(wù)不好、群眾反映較大的單位給予批評。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核結(jié)果,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

    (二十二)受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。

    單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,1年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);受到降職處理的,2年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的,按影響期較長的執(zhí)行。

二〇一一年四月十八日

 
 
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