國(guó)土資源部下發(fā)緊急通知要求
嚴(yán)格規(guī)范征地拆遷管理 防范查處強(qiáng)征強(qiáng)拆等行為
5月13日，國(guó)土資源部就近期一些地方因征地拆遷引發(fā)的惡性事件下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知》，要求嚴(yán)格規(guī)范征地拆遷管理、堅(jiān)決防范查處強(qiáng)征強(qiáng)拆等違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
《通知》要求，各級(jí)國(guó)土資源部門要提高認(rèn)識(shí)，從切實(shí)維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央一系列規(guī)定，一把手親自抓。要配合政府和有關(guān)部門，完善征地拆遷補(bǔ)償安置的政策措施；督促市、縣政府切實(shí)履行“對(duì)征地拆遷管理工作負(fù)總責(zé)”的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各地征地拆遷工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
《通知》要求，要嚴(yán)格征地拆遷管理，維護(hù)被征地農(nóng)民利益。實(shí)施征地拆遷，必須在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范進(jìn)行。征地中拆遷農(nóng)民房屋要給予合理補(bǔ)償，并采取多種安置方式，妥善解決好農(nóng)戶生產(chǎn)生活用房問(wèn)題。要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，征地前及時(shí)就征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和政策征求群眾意見(jiàn)；不得強(qiáng)行實(shí)施征地拆遷；對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。同時(shí)，要確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位。
《通知》規(guī)定，各級(jí)國(guó)土資源部門要建立健全征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真做好征地拆遷中矛盾糾紛化解工作。加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題；要建立應(yīng)急預(yù)案，對(duì)征地拆遷中發(fā)生的突發(fā)事件，要及時(shí)分析原因，積極采取措施妥善解決，防止簡(jiǎn)單粗暴壓制群眾，引發(fā)惡性和群體性事件發(fā)生；要積極探索創(chuàng)新土地征收拆遷中做好宣傳引導(dǎo)、化解不同意見(jiàn)及組織實(shí)施的有效途徑和辦法，及時(shí)改進(jìn)工作，把問(wèn)題解決在初始階段。
《通知》提出，省級(jí)國(guó)土資源主管部門要迅速組織，對(duì)本?。▍^(qū)、市）內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施的征地拆遷開(kāi)展一次全面自查自糾，重點(diǎn)檢查征地拆遷程序是否嚴(yán)格規(guī)范、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定要求、安置是否落實(shí)，是否存在違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為等。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障或違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷等行為的，必須立即予以制止，進(jìn)行整改。對(duì)違法違規(guī)征地拆遷行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)監(jiān)督檢查規(guī)范征地拆遷行為
記者２４日從中央紀(jì)委獲悉，中央紀(jì)委、監(jiān)察部日前發(fā)出通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。
通知指出，２０１１年１月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，是規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)性法規(guī)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地及有關(guān)部門按照規(guī)定的征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，依法征收、公平補(bǔ)償。督促地方政府及有關(guān)部門認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章制度和規(guī)范性文件，該廢止的予以廢止，該修訂的抓緊修訂，該配套完善的盡快配套完善?！稐l例》頒布前已經(jīng)作出行政強(qiáng)制拆遷決定但尚未組織實(shí)施的項(xiàng)目，不得再組織實(shí)施，要依法由人民法院裁定是否強(qiáng)制執(zhí)行。
關(guān)注"新拆遷條例":國(guó)有土地房屋征收須補(bǔ)償先行
國(guó)務(wù)院２１日公布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定，在作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。
新條例規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的，?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
我國(guó)就“新拆遷條例”立法第二次征求公眾意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院法制辦１５日公布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》全文，再度就“新拆遷條例”立法征求公眾意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn)稿，行政強(qiáng)制拆遷將取消，須由政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
今年１月２９日，國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（征求意見(jiàn)稿）》首次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)此，社會(huì)高度關(guān)注、討論熱烈。截至３月３日，共收到意見(jiàn)和建議６５６０１條。
