5月12日,交通運(yùn)輸部在寧夏銀川召開貫徹落實深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議。記者從會上了解到,今后十年,西部地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展將緊緊圍繞中央的戰(zhàn)略決策和部署,強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,提升交通運(yùn)輸服務(wù)效益和水平,推進(jìn)科技進(jìn)步和信息化建設(shè),構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系,提高安全與應(yīng)急保障能力。到2020年,建成連通內(nèi)外、通江達(dá)海的公路水路干線網(wǎng)絡(luò),形成聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、覆蓋村鎮(zhèn)的運(yùn)輸服務(wù)體系,實現(xiàn)西部地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展新跨越,適應(yīng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
交通運(yùn)輸部部長李盛霖出席會議并作重要講話,寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉出席會議并致辭,交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇、自治區(qū)政府副主席趙小平出席會議。
李盛霖在會上全面總結(jié)了西部大開發(fā)頭十年交通運(yùn)輸發(fā)展成就和取得的寶貴經(jīng)驗。他指出,西部地區(qū)公路水路交通運(yùn)輸?shù)目缭绞桨l(fā)展,顯著改善了西部地區(qū)的交通運(yùn)輸條件,為促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)夯實了基礎(chǔ),提供了先導(dǎo)和保障。在推進(jìn)西部交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展的實踐中,交通運(yùn)輸行業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗,得到了有益啟示。一是必須堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展作為第一要務(wù);二是必須堅持規(guī)劃引領(lǐng),增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性和持續(xù)性;三是必須堅持充分調(diào)動兩個積極性,形成推進(jìn)跨越式發(fā)展的合力;四是必須堅持改革創(chuàng)新,不斷提升交通運(yùn)輸發(fā)展的軟實力。
李盛霖指出,要從全局和戰(zhàn)略高度,深化認(rèn)識推進(jìn)西部交通運(yùn)輸發(fā)展的重大意義。深入推進(jìn)西部交通運(yùn)輸發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會、加快西部經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的客觀需要,是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求,是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,是保障國家安全、構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障的重要前提,是實施互利共贏對外開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對外開放格局的必然選擇。
李盛霖強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個時期,要集中力量解決好一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題,做到“五個堅持,推進(jìn)五化”。
第一,堅持適度超前,推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化。按照“完善公路路網(wǎng)、發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢、建設(shè)綜合樞紐、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理”的總體思路,更加注重提升西部交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力,著力強(qiáng)化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二,堅持民生為先,推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)便捷化。優(yōu)化運(yùn)輸組織和運(yùn)輸裝備,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展,加快完善農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)貨運(yùn)與物流發(fā)展,發(fā)展國際道路運(yùn)輸。
第三,堅持科技引領(lǐng),推進(jìn)交通運(yùn)輸管理服務(wù)信息化。推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè),加強(qiáng)重大科技研發(fā),開展示范工程及專項行動計劃,加大科技成果推廣力度,著力推進(jìn)西部公路口岸國際道路運(yùn)輸管理、數(shù)字航道等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化應(yīng)用建設(shè)。
第四,堅持轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)交通運(yùn)輸增長方式集約化。推進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展先進(jìn)的公路運(yùn)輸組織方式,推進(jìn)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程;著力推行生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,建成一批具有重大示范意義和推廣價值的低碳生態(tài)型工程;推進(jìn)資源節(jié)約集約利用和循環(huán)利用。
第五,堅持以人為本,推進(jìn)安全應(yīng)急保障長效化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;提高交通設(shè)施安全水平,加強(qiáng)西部地區(qū)“生命線”規(guī)劃建設(shè);加快完善交通運(yùn)輸應(yīng)急和救助保障體系,在西部地區(qū)建設(shè)國家級區(qū)域性公路應(yīng)急保障中心。
李盛霖要求,在推進(jìn)西部地區(qū)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的過程中,要因地制宜,兼顧各自特點(diǎn)和實際情況,實施區(qū)域差異化發(fā)展戰(zhàn)略;要量力而行,不追求不切實際的高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo),按交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀規(guī)律辦事;要按章辦事,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目管理制度、按程序辦理;要科學(xué)決策,加強(qiáng)系統(tǒng)論證,合理確定西部交通運(yùn)輸建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。
會上,交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌介紹了《深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》,寧夏等八個省(區(qū)、市)代表作大會交流發(fā)言。
來自國家發(fā)改委、總后軍交部,西部12個?。▍^(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門,吉林延吉等全面享受西部政策地區(qū)的交通部門代表,以及部總工、部安全總監(jiān)、部機(jī)關(guān)有關(guān)司局和相關(guān)部屬單位代表參加會議。