10月22日,中國保監(jiān)會主席吳定富在第一屆中國西部金融論壇上強調(diào),保險業(yè)要認(rèn)真貫徹落實十七屆五中全會和西部大開發(fā)工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持大局意識,進一步認(rèn)識西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新目標(biāo)和新任務(wù),發(fā)揮保險的功能作用,更好地支持和服務(wù)新一輪西部大開發(fā),為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻。
吳定富指出,全力支持國家新一輪西部大開發(fā)是保險業(yè)的重要任務(wù)。近年來保險業(yè)改革發(fā)展的一條基本經(jīng)驗,就是始終圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持“想全局、干本行,干好本行、服務(wù)全局”,在服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)中實現(xiàn)行業(yè)自身發(fā)展。過去10年中,保險業(yè)結(jié)合行業(yè)特點,促進適應(yīng)西部地區(qū)實際的農(nóng)業(yè)保險、小額保險、工程保險等發(fā)展,在服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略方面取得了積極成效。進一步支持新一輪西部大開發(fā)是保險業(yè)貫徹中央決策部署的行業(yè)責(zé)任,是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要體現(xiàn),也是保險業(yè)實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的客觀要求。保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會全局,不僅要重視為發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體服務(wù),也要重視為欠發(fā)達地區(qū)、比較困難行業(yè)和低收入群體服務(wù),不僅要“錦上添花”,更要“雪中送炭”。在新一輪西部大開發(fā)中,保險業(yè)要緊緊抓住難得契機,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,探索創(chuàng)新服務(wù)模式,在助推西部地區(qū)發(fā)展的同時,實現(xiàn)自身的良好發(fā)展。
吳定富指出,保險業(yè)在服務(wù)新一輪西部大開發(fā)中大有可為。一些發(fā)達國家的實踐證明,保險業(yè)在區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中積極跟進,可以充分發(fā)揮保險的“經(jīng)濟助推器”和“社會穩(wěn)定器”作用。從我國國情和保險業(yè)發(fā)展實際看,在新一輪西部大開發(fā)中,保險業(yè)可以在更大范圍和更廣領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用。一是在促進西部地區(qū)加快發(fā)展上發(fā)揮更大作用。充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能,保障經(jīng)濟穩(wěn)定運行。利用保險資金長期性、穩(wěn)定性的特點,以及資金運用渠道進一步拓寬的政策,支持西部地區(qū)重點建設(shè)。通過出口信用保險,促進西部地區(qū)發(fā)展出口貿(mào)易,推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是在服務(wù)西部地區(qū)民生保障上發(fā)揮更大作用。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、小額人身保險和商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險,深度參與西部地區(qū)社會保障體系建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),為保障西部地區(qū)民生、促進公共服務(wù)能力提升作出貢獻。三是在維護西部地區(qū)社會穩(wěn)定上發(fā)揮更大作用。加快西部地區(qū)治安保險和相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展,促進西部地區(qū)加強平安建設(shè),有效化解社會糾紛,減輕政府在安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、道路交通、校園安全、旅游安全等領(lǐng)域重大事故的管理壓力。四是在推動西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)上發(fā)揮更大作用。在西部地區(qū)加快發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險,探索以社會化、市場化途徑解決環(huán)境損害問題,迅速應(yīng)對環(huán)境污染突發(fā)事件,提升環(huán)境保護管理水平。
吳定富強調(diào),保險業(yè)要結(jié)合行業(yè)實際進一步加大對西部大開發(fā)的支持力度。近年來,保險業(yè)發(fā)生深刻變化,整體實力明顯增強,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,社會的保險意識顯著提高,為保險業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和西部大開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時期是保險業(yè)快速發(fā)展時期,保險業(yè)將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,按照西部大開發(fā)工作會議精神要求,抓好各項任務(wù)和政策措施的落實,以實際行動切實支持西部大開發(fā)戰(zhàn)略。一是科學(xué)制定規(guī)劃,找準(zhǔn)保險業(yè)支持新一輪西部大開發(fā)的切入點。按照中央《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》的要求,將保險業(yè)支持西部大開發(fā)與行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升服務(wù)經(jīng)濟社會全局的能力結(jié)合起來。二是支持鼓勵創(chuàng)新,提升保險業(yè)服務(wù)西部大開發(fā)的深度和廣度。支持西部地區(qū)保險業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展先行先試,通過創(chuàng)新提高保險業(yè)在西部大開發(fā)中的滲透度和覆蓋面。三是加強政策引導(dǎo),支持西部地區(qū)重點建設(shè)。在符合法律法規(guī)、有效防范風(fēng)險和滿足保險資產(chǎn)負(fù)債匹配需要的前提下,支持保險資金投資西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目。充分發(fā)揮風(fēng)險管理和經(jīng)濟補償功能,為建筑工程、設(shè)備和施工人員提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)。四是加大扶持力度,促進西部地區(qū)保險業(yè)加快發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,鼓勵和支持西部地區(qū)保險業(yè)切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育健康和有活力的市場主體,不斷健全西部地區(qū)保險市場的內(nèi)生增長機制。引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀人才投身西部保險事業(yè),支持西部地區(qū)保險人才隊伍建設(shè)。
中國西部金融論壇由中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合主辦,是中國西部博覽會的重要組成部分。