衛(wèi)生部辦公廳
關(guān)于做好2011年醫(yī)改新聞宣傳工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，部直屬各單位,部機關(guān)各司局：
2011年醫(yī)改新聞宣傳工作的總體要求是：有計劃有重點地開展醫(yī)改宣傳工作，大力宣傳醫(yī)改工作的政策舉措和重要進展，宣傳醫(yī)改取得的成效和群眾得到的實惠，宣傳各地典型經(jīng)驗和優(yōu)秀醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的先進事跡，正確引導(dǎo)輿論，凝聚社會共識，提振改革信心，為完成醫(yī)改五項重點工作和實施“十二五”規(guī)劃營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境?，F(xiàn)就做好2011年醫(yī)改新聞宣傳工作的有關(guān)要求通知如下:
一、突出重點，加大醫(yī)改新聞宣傳力度
（一）積極宣傳工作成效。
要積極宣傳各地全面推進醫(yī)改重點工作，尤其是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點三項重點工作的進展情況、取得的成效和群眾得到的實惠。要配合新聞媒體通過深入基層采訪，報道鮮活生動案例等豐富多彩的宣傳形式，提高醫(yī)改新聞宣傳的感染力和影響力。
（二）深入宣傳典型經(jīng)驗。
要深入挖掘和總結(jié)各地醫(yī)改實踐中形成的典型做法和成功經(jīng)驗，積極開展宣傳和推廣，充分發(fā)揮先進經(jīng)驗的示范帶動作用。
（三）廣泛宣傳典型人物。
要宣傳廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員在醫(yī)改各條工作戰(zhàn)線上，創(chuàng)先爭優(yōu)、精誠團結(jié)、勇于探索、攻堅克難、甘于奉獻的感人事跡，樹立典型，弘揚正氣，激勵醫(yī)療衛(wèi)生人員投身醫(yī)改、服務(wù)群眾的積極性和主動性，在全社會形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
（四）及時開展輿論引導(dǎo)。
要做好有關(guān)輿論引導(dǎo)工作，客觀宣傳醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，引導(dǎo)社會各界正確理解、積極支持和參與醫(yī)改工作。
（五）持續(xù)宣傳健康知識。要把醫(yī)改新聞宣傳和健康知識宣傳有機結(jié)合起來，配合醫(yī)改政策的宣傳，開展健康知識宣傳教育活動，傳播權(quán)威科學(xué)健康知識，澄清錯誤、虛假健康信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)合理就醫(yī)，提高公眾健康素養(yǎng)。
二、拓寬渠道，創(chuàng)新醫(yī)改新聞宣傳方式
（一）組織新聞媒體圍繞重點工作開展集中宣傳。
我部今年將聯(lián)合中宣部等新聞宣傳主管部門，集中宣傳報道基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點等工作進展，組織開展記者體驗式采訪報道活動，并將與中央電視臺聯(lián)合開展“醫(yī)改進行時”系列報道。各地要做好我部集中宣傳報道工作的配合工作，同時要圍繞醫(yī)改重點工作，聯(lián)合當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T，分主題制訂集中宣傳報道方案，組織當(dāng)?shù)匦侣剢挝桓盎鶎娱_展采訪報道，用典型事例反映醫(yī)改進展和成效。要推動地方主要媒體以開辦專題、專欄等形式，開展持續(xù)性報道，形成醫(yī)改宣傳輿論陣地。
（二）結(jié)合評選表彰活動開展醫(yī)改典型宣傳。
我部今年將結(jié)合慶祝建黨90周年和有關(guān)評選表彰活動,廣泛深入地開展向先進人物學(xué)習(xí)活動，并發(fā)動新聞媒體開展深入宣傳報道。各地要結(jié)合評選表彰相關(guān)工作，進一步開拓思路，對醫(yī)改工作中涌現(xiàn)出來的典型開展多種形式的宣傳報道工作。
（三）通過多種文藝形式宣傳醫(yī)改工作。
我部2011年將在全國范圍內(nèi)開展優(yōu)秀衛(wèi)生題材作品（包括電影電視劇本、圖書、音像、攝影、新聞報道等）征集活動，推選出一批優(yōu)秀文藝作品，進行宣傳推廣。將組織出版醫(yī)療衛(wèi)生人物傳記系列圖書和健康知識系列叢書。將積極籌劃并支持一系列衛(wèi)生題材影視作品拍攝和播出工作。各地要積極參與優(yōu)秀衛(wèi)生題材作品征集宣傳活動，并積極探索開發(fā)影視、戲劇等多種文藝形式開展醫(yī)改工作宣傳報道。
（四）開發(fā)利用新媒體開展輿論引導(dǎo)。
我部今年將結(jié)合深化醫(yī)改宣傳報道方案，組織中央有關(guān)新聞網(wǎng)站開設(shè)專題，邀請專家進行在線訪談，組織專家撰寫文章，開展醫(yī)改工作綜合宣傳報道。在衛(wèi)生部網(wǎng)站開設(shè)醫(yī)改專題欄目。各地要組織當(dāng)?shù)匦侣劸W(wǎng)站和本系統(tǒng)內(nèi)門戶網(wǎng)站，以開設(shè)專題、轉(zhuǎn)發(fā)文章等形式宣傳醫(yī)改工作，要策劃專題在線訪談工作，邀請醫(yī)改工作相關(guān)各方面人員開展在線訪談，與網(wǎng)民交流，充分利用博客、微博等手段，做好互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)，多形式宣傳醫(yī)改工作。
（五）開展“十大健康衛(wèi)士”群眾性宣傳活動。
衛(wèi)生系統(tǒng)今年將圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“三好一滿意”等活動，組織開展“新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范”和“和諧醫(yī)患關(guān)系”大討論，并開展“十大健康衛(wèi)士”群眾性宣傳活動。各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳局向衛(wèi)生部報送本地“十大健康衛(wèi)士”名單，經(jīng)公示、宣傳和投票，最終評選出全國“十大健康衛(wèi)士”并進行廣泛宣傳。同時，將全國“十大健康衛(wèi)士”的事跡開發(fā)成影視作品進行宣傳。各地要積極參與相關(guān)工作，廣泛動員社會各界人士參與投票，并配合做好后續(xù)宣傳工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立醫(yī)改新聞宣傳工作機制
（一）成立衛(wèi)生新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各地各單位要探索成立衛(wèi)生新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，建立議事會商制度，研究部署新聞宣傳工作。要加強對衛(wèi)生新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動，確保衛(wèi)生新聞宣傳有組織機構(gòu),有工作計劃,有經(jīng)費投入,有制度保障,有檢查落實。
（二）進一步推動發(fā)言人制度建設(shè)。
要進一步完善省級衛(wèi)生行政部門新聞發(fā)言人制度建設(shè)，健全完善新聞發(fā)布制度、接受媒體采訪制度、領(lǐng)導(dǎo)活動和會議報道制度等各種新聞發(fā)布工作制度。要推動各地市衛(wèi)生行政部門和大型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立新聞發(fā)言人制度，并積極開展新聞素養(yǎng)培訓(xùn)。
（三）建立新聞宣傳會商溝通機制。
各地要積極爭取當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T的支持，建立定期通報會商制度和突發(fā)事件緊急會商制度，不定期向新聞宣傳主管部門匯報信息，溝通情況，共同開展醫(yī)改等衛(wèi)生新聞宣傳工作。
（四）發(fā)揮衛(wèi)生社團的積極作用。
各地要繼續(xù)發(fā)揮有關(guān)衛(wèi)生社團作用，發(fā)動社團開展媒體溝通、文藝作品開發(fā)推廣等圍繞醫(yī)改的新聞宣傳工作。
（五）積極發(fā)揮專家資源作用。
各地要組織衛(wèi)生政策和健康教育等方面權(quán)威專家成立專家?guī)?，在醫(yī)改新聞發(fā)布、媒體采訪等工作中，充分發(fā)揮專家解疑釋惑、引導(dǎo)輿論的積極作用。同時，要對專家開展風(fēng)險溝通的專題培訓(xùn)，掌握與媒體溝通的技巧和方式。
各地各單位要結(jié)合實際情況，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，積極探索衛(wèi)生新聞宣傳工作的方式方法，努力做好2011年的醫(yī)改新聞宣傳工作，并于年末將本年度醫(yī)改新聞宣傳工作情況報我部辦公廳。
衛(wèi)生部辦公廳
二〇一一年四月七日
