確保深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得成功關(guān)鍵在于基層能否積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)更是落實(shí)醫(yī)改“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”總體要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。日前，財(cái)政部舉辦第五期全國(guó)縣（市）級(jí)財(cái)政部門(mén)醫(yī)改政策培訓(xùn)班。這一期培訓(xùn)班的順利結(jié)束，標(biāo)志著財(cái)政部“一竿子”插到底的全國(guó)省、市、縣財(cái)政部門(mén)醫(yī)改政策輪訓(xùn)工作圓滿(mǎn)完成。
自2009年底開(kāi)始，財(cái)政部對(duì)全國(guó)省、市、縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)改工作的同志進(jìn)行培訓(xùn)，還邀請(qǐng)了部分市、縣主管醫(yī)改工作的政府領(lǐng)導(dǎo)參加。通過(guò)五期培訓(xùn)班，培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到3500余人次。
通過(guò)培訓(xùn)，基層財(cái)政部門(mén)同志普遍反映收獲很大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。財(cái)政部王軍副部長(zhǎng)親自作動(dòng)員，提希望，講要求，使基層財(cái)政部門(mén)對(duì)醫(yī)改的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高。二是進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了政策。國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、衛(wèi)生部以及財(cái)政部有關(guān)同志多次到培訓(xùn)班上授課，解讀醫(yī)改政策，使大家對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體部署以及財(cái)政部門(mén)支持醫(yī)改的“資金保障、綜合改革、多頭補(bǔ)償、合理定價(jià)、精細(xì)管理、陽(yáng)光操作”的具體思路有了更好地理解，進(jìn)一步堅(jiān)定了改革方向，有利于醫(yī)改政策在執(zhí)行中不走樣、不變形。三是進(jìn)一步交流了經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)安徽省財(cái)政廳、湖南省寧鄉(xiāng)縣、遼寧省鐵嶺市、云南省昆明市和四川省成都市等有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、“統(tǒng)籌算賬、綜合核補(bǔ)”、購(gòu)買(mǎi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法，使各地從中受到啟發(fā)、找到路徑，避免在改革中走彎路，有利于降低改革成本。四是進(jìn)一步增強(qiáng)了主動(dòng)性。通過(guò)培訓(xùn)，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)了信心，凝聚了力量，參與支持醫(yī)改的主動(dòng)性有了較大的提升。三年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大財(cái)政投入力度。據(jù)測(cè)算，2009年至2011年各級(jí)政府新增醫(yī)改投入預(yù)計(jì)達(dá)到11342億元，超額完成原定新增投入8500億元的任務(wù)。與此同時(shí)，積極參與醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。
通過(guò)實(shí)施“一竿子”插到底醫(yī)改政策輪訓(xùn)工作，不僅增強(qiáng)了基層財(cái)政部門(mén)參與支持醫(yī)改的本領(lǐng)，而且促進(jìn)了財(cái)政部對(duì)基層醫(yī)改實(shí)際情況的了解，為下一步完善醫(yī)改政策、推動(dòng)醫(yī)改順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
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