為深化中法兩國衛(wèi)生合作，借鑒法國在公立醫(yī)院發(fā)展和改革中的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步推進(jìn)中國公立醫(yī)院改革試點工作，2011年4月19-20日，中華人民共和國衛(wèi)生部與法蘭西共和國勞動、就業(yè)和衛(wèi)生部在北京聯(lián)合舉辦中法公立醫(yī)院改革研討會。中國衛(wèi)生部副部長馬曉偉、法國勞動、就業(yè)和衛(wèi)生部國務(wù)秘書諾拉·貝拉出席會議開幕式并致辭。衛(wèi)生部國際合作司司長任明輝主持了開幕式。
馬曉偉副部長在致辭中高度肯定了中法兩國在衛(wèi)生領(lǐng)域長期的友好合作關(guān)系。他簡要介紹了中國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景和內(nèi)容，特別介紹了公立醫(yī)院改革試點的進(jìn)展和下一步工作思路。他指出，公立醫(yī)院改革是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，既要通過試點摸索經(jīng)驗，又要廣泛借鑒國際成熟做法。法國在公立醫(yī)院規(guī)劃布局和治理方面積累了較為豐富的經(jīng)驗，值得中國深入學(xué)習(xí)和借鑒。
諾拉·貝拉女士對中方在公立醫(yī)院改革方面與法國的積極合作給予了肯定,認(rèn)為兩國在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作內(nèi)容非常豐富。今后兩國的衛(wèi)生合作將不僅局限于國家層面，同時在省市層面也將有良好的合作。
會議期間，中法雙方圍繞公立醫(yī)院體系基本情況、醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃、公立醫(yī)院的治理和監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)安全和質(zhì)量及醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療服務(wù)支付系統(tǒng)等問題進(jìn)行了廣泛而深入的交流。會議代表認(rèn)為，中法兩國的公立醫(yī)院改革具有共同的原則和目標(biāo)，都強調(diào)落實政府責(zé)任，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性，為全體人民提供安全、有效、方便、價廉的服務(wù)，注重調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。在具體的政策設(shè)計中，建立社會化的醫(yī)藥費用分擔(dān)機制、提供服務(wù)時更加強調(diào)社區(qū)機構(gòu)的作用、不斷推進(jìn)支付方式改革等方面，具有很多共同點。中方代表認(rèn)為，法國在衛(wèi)生大部制的管理體制之下整合各類醫(yī)療相關(guān)資源，為保障醫(yī)療服務(wù)提供的協(xié)調(diào)性和連貫性，提高醫(yī)院運行績效奠定了基礎(chǔ)；政府通過任命院長并給予公務(wù)員身份，對公立醫(yī)院實行績效考核，加強了對公立醫(yī)院的治理；通過對公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員設(shè)置固定薪酬，并加強對醫(yī)務(wù)人員的績效考核，有效約束了醫(yī)務(wù)人員行為；推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)組付費等支付方式改革，在體現(xiàn)醫(yī)療行為特點的同時控制了費用；高度發(fā)達(dá)的醫(yī)院信息化水平，為加強對醫(yī)院的監(jiān)管、推進(jìn)醫(yī)院的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，提供了條件。
為進(jìn)一步深化中法兩國在公立醫(yī)院改革方面的合作，中法兩國衛(wèi)生行政部門在多次溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，決定采用“結(jié)對子”的方式，建立中法公立醫(yī)院合作伙伴計劃。會議宣布了參加中法公立醫(yī)院合作伙伴計劃的法國17家醫(yī)院教學(xué)集團(tuán)與中國16個試點城市18家醫(yī)院的名單。
會議由衛(wèi)生部人才交流服務(wù)中心（中法衛(wèi)生人才培訓(xùn)合作中心）和法國駐華使館社會事務(wù)處具體承辦。國務(wù)院醫(yī)改辦（發(fā)展改革委）、財政部、人力資源社會保障部和衛(wèi)生部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市及其所在省衛(wèi)生廳局、廈門市醫(yī)改辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，試點城市公立醫(yī)院代表和特邀專家共計130余人參加了會議。法國衛(wèi)生部、衛(wèi)生院校、大型教學(xué)醫(yī)院集團(tuán)和法國駐華使館派出了20余人的代表團(tuán)參會。
