新華社北京４月１３日電（記者李亞紅）北京市副市長丁向陽１３日在北京市２０１１年衛(wèi)生工作會議上表示，下一步北京市醫(yī)改的重點將是難度最大的公立醫(yī)院改革，將按照“管辦分開”“政事分開”“醫(yī)藥分開”三步推進。
他指出，“管辦分開”即指成立北京市醫(yī)管局，作為政府行政部門，負責(zé)對北京市屬２２家三級醫(yī)院實行人財物和運行的統(tǒng)一規(guī)范管理，推進醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提升。
“實現(xiàn)‘政事分開’，根本是改變醫(yī)院按事業(yè)單位管理的方式，建立法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，這是北京市公立醫(yī)院改革第二步。”丁向陽表示，北京市醫(yī)管局成立后將向北京市屬２２家三級醫(yī)院派駐監(jiān)事會，監(jiān)事會對醫(yī)院的經(jīng)營管理、財務(wù)管理和醫(yī)療服務(wù)行為等進行監(jiān)督。
丁向陽說，“管辦分開”“政事分開”邁出以后，第三步即為“醫(yī)藥分開”?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的問題一定要解決，北京市正在調(diào)研制定相關(guān)政策逐步強化“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”，首先要確保政府對醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點學(xué)科、離退休人員經(jīng)費、公共衛(wèi)生任務(wù)和政策性虧損的投入責(zé)任。其次，醫(yī)保部門要探索按人頭付費等支付方式改革，從機制上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”等問題。
他同時表示，目前，價格、財政、醫(yī)保的補償機制尚未完全到位，實施“醫(yī)藥分開”的條件尚不成熟，因此仍要深入研究探索。
