我國集體林權(quán)制度改革進展順利,現(xiàn)有福建、江西、遼寧、浙江、云南等18個?。▍^(qū)、市)基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù),全國共確權(quán)集體林地24.31億畝,占總面積的88.6%,確權(quán)林木蓄積量40億立方米。7260多萬農(nóng)戶拿到了林權(quán)證,發(fā)證面積20.1億畝,占總面積的73.4%,3億農(nóng)民直接受益。這是記者3月30日從正在福建省永安市召開的全國深化集體林改會暨地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深化林改專題研究班上獲悉的。
目前,集體林改配套改革順利推進。2010年全國已有26個?。▍^(qū)、市)開展了林權(quán)抵押貸款,抵押林地4208萬畝,貸款金額322億元,比2009年增長了46%。全國有17個?。▍^(qū)、市)開展了森林保險,投保面積4.77億畝,保險金額2061.78億元,保費3.82億元。全國已有29個省(區(qū)、市)建立各類林業(yè)合作組織9.45萬個,加入合作組織的農(nóng)戶達1136萬戶,合作組織經(jīng)營林地面積2.15億畝。
國家林業(yè)局副局長張建龍在會上指出,確保農(nóng)民享有平等的承包經(jīng)營權(quán)是集體林改的核心任務(wù)。目前,明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)雖然已完成近九成,但是剩下的一成多情況更復(fù)雜,難度更大,是難啃的“硬骨頭”,任務(wù)還很艱巨,仍需攻堅克難。
張建龍要求,各地要始終堅持“一個確立,兩個到戶”不動搖,確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位,確保產(chǎn)權(quán)確定到戶,林權(quán)證發(fā)放到戶。還沒有完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革任務(wù)的省份,在確保質(zhì)量的前提下,要加快推進。各省的進度不一,但都要開展或著手部署“回頭看”,對照中央林改意見進行檢查,確保改革不留隱患。(記者 焦玉海 張華堅)